国土资源部关于深入开展完善体制提高素质活动的实施意见（国土资发[2005]165号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,部各直属单位,部机关各司局:为适应新形势新任务的要求,全面履行国土资源管理职责,不断提高管理和服务水平,进一步巩固和扩大先进性教育成果,部决定在保持共产党员先进性集中教育活动结束后,用一年左右的时间,在全系统深入开展完善体制、提高素质活动。一、开展完善体制提高素质活动的重要性和必要性在全系统深入开展完善体制、提高素质活动,是全面落…     

紧紧抓住素质教育这个根本全面提升国土资源管理水平

为全面落实科学发展观，构建和谐社会，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，适应国土资源管理新体制、新形势、新任务的要求，建立高效行政管理体制和运行机制，建设一支高素质的管理队伍，进一步提升国土资源管理水平，根据国土资源部统一部署，为期一年左右的全系统“完善体制、提高素质”教育活动正在全面深入。为此，本期《河北国土资源》特编发几位基层一线局长的体会章提供给大家，希望更多的同志，特别是基层同志积极写稿投稿，互相学习，互相促进，以便使”完善体制。提高素质“活动更有效、扎实开展下去。[编按]     

完善体制 提高素质 不断提高国土资源服务保障能力

2006年是国土资源系统开展“完善体制、提高素质”活动年。开展这项活动，既是全面落实科学发展观、提高执政能力、始终保持共产党员先进性的必然要求，也是适应新形势新任务，推动国土资源事业健康发展的现实需要。这项活动对于国土资源系统提高素质，更好地履行职责，推动当前和今后国土资源事业发展，产生了重要作用。按照省厅、市局统一部署，正定县国土资源局认真开展了“完善体制、提高素质”活动。通过活动的开展，锻炼了国土资源管理队伍，提高了队伍的依法行政水平。     

沽源举办业务知识培训班

为深入开展“完善体制，提高素质”活动，日前，沽源县国土资源局举办了国土资源管理法律法规和业务知识培训班。     

建一流队伍 创一流业绩——山东省垦利县国土资源局开展“完善体制、提高素质”活动剪影

山东省垦利县国土资源局按照部开展“完善体制、提高素质”活动的要求与部署，一手抓完善体制，一手抓提高素质，使全县国土资源管理水平不断提升。     

关于转发《中共重庆市国土房管局党组关于开展“完善体制提高素质”活动的实施意见》的通知—— 中共重庆市国土房管局党组关于开展“完善体制提高素质”活动的实施意见

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，部各直属单位，部机关各司局：部决定在国土资源系统开展“完善体制，提高素质”活动以后，重庆市国土资源和房屋管理局迅速行动，积极推进活动的开展，并结合重庆市的实际情况，制定印发了《中共重庆市国土房管局党组关于开展“完善体制提高素质”活动的实施意见》，已经形成了阶段性成果，取得了初步成效。     

南宫市强化基层中心所标准化建设

南宫市国土资源局在基层中心所标准化建设工作中，结合“提高素质、完善体制”活动，融标准化建设与规范化管理、系列化服务为一体，采取了两条措施：     

井陉县局确定今年为综合素质提高年

为扎实落实国土资源部提出的“完善体制，提高素质”活动，井陉县国土资源局结合半年工作会议确定今年为本局综合素质提高年，这是继“保先教育”后提高全体干部职工素质工程的又一具体措施。     

把土地从基层管起来——海门市建立村民委员会土地管理责任制的做法

自省级以下国土资源部门实行垂直管理体制改革以来,特别是随着全国国土资源系统“完善体制、提高素质”活动的深入开展,省以下各级国土资源部门管理的职能和职责得到明显加强,进一步理顺了国家、省、市、县、乡(镇)五级的国土资源管理体制。但由此形成了乡(镇)政府以下农村基层     

建一流队伍 创一流业绩——山东省垦利县国土资源局开展“完善体制、提高素质”活动剪影

山东省垦利县国土资源局按照部开展“完善体制、提高素质”活动的要求与部署,一手抓完善体制,一手抓提高素质,使全县国土资源管理水平不断提升。在开展“完善体制、提高素质”活动中,垦利县局一是实行领导责任制。局党组把开展此项活动作为全局各项工作的重中之重,按照国土资源部和省厅、市局的部署,建立领导责任制,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实、责任明确的良好氛围。二是坚持严要求重实效。局活动办公室定期督查,一步一总结,一步一检查,确保活动收到实效。三是强化培训提高素质。通过举办专题讲座、参观学习以及“请进来”、“…     

保护土地资源 保障经济发展

近年来,陕西省定边县国土资源局认真贯彻落实科学发展观,按照“规范管理、保护资源、服务中心、保障发展”的总体思路,结合全县的实际,围绕县委、县政府的中心工作,以开展保持共产党员先进性教育活动和“完善体制、提高素质”活动为动力,转变观念,转变职能,转变作风,在保护资源     

关于转发《中共重庆市国土房管局党组关于开展“完善体制提高素质”活动的实施意见》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,部各直属单位,部机关各司局:部决定在国土资源系统开展“完善体制,提高素质”活动以后,重庆市国土资源和房屋管理局迅速行动,积极推进活动的开展,并结合重庆市的实际情况,制定印发了《中共重庆市国土房管局党组关于开展“完善体制提高素质”活动的实施意见》,已经形成了阶段性成果,取得了初步成效。为加强对活动的指导和交流,促进全系统活动的全面深…     

把“完善体制提高素质”活动落实到实处

今年7月底和9月初，国土资源部和省国土资源厅先后举办了全国国土资源厅局长培训班、全省国土资源局长培训班，就深入开展完善体制提高素质活动进行了安排部署。开展这项活动，是国土资源系统的一件大事。从全局来讲，是全面落实科学发展观、提高执政能力、始终保持共产党员先进性的必然要求。就国土资源系统而言，是适应新形势新任务，推动国土资源事业健康发展的现实需要。这是贯穿人们队伍建设和业务建设的基础性工作，即是一项长期的艰巨任务，也是当前的紧迫工作。     

贯穿“四个坚持”，把提高和创新放在首位

完善体制是深化改革，它包含着建立新机制和制度创新。提高素质是一项系统工程。提高个人素质是基础，提高领导干部素质是重点，提高领导班子素质则是关键。自国土资源系统开展“完善体制，提高素质“活动以来，我局党委多次进行专题研究，并成立了局主要领导参加的领导小组，制定下发了《峰峰矿区国土资源局关于深入开展完善体制、提高素质活动的实施意见》。同时，我们还始终把“四个坚持”贯穿到活动中。一是领导重视坚持始终。一把手负总责，班子经常研究，自始至终不松懈，不放过任何一个细小的环节，以人为本，站在维护全局、每个同志切身利益的角度开展活动；二是加强学习坚持始终。学习贵在自觉、有恒、实用。结合保持共产党员先进性教育和创建“学习型”机关活动，认真组织干部职工学习，把学习和掌握正确的理论，作为行动的先导、工作的指南，不断提高认识问题、思考问题和解决问题的能力；三是建章立制坚持始终。制度建设是一个常抓常新的课题，我们结合实际工作，建立了一系列新的工作制度，进一步完善了制度体系；四是推进工作坚持始终。     

编者的话

在国土资源系统开展完善体制提高素质工作,是国土资源部党组根据党中央、国务院的重大战略部署,在深入分析国土资源管理新形势、新任务的基础上,作出的重要决定。实践证明,完善体制提高素质工作是带全局性、根本性的大事,已成为全系统经常性的基础工作和长期任务。孙文盛部长在国土资源系统党     

夯实基础提升国土资源管理水平

在“完善体制，提高素质”活动中，高邑县国土资源局以全面提升国土资源管理水平为目标，以建设一支品德好、有能力、会干事的高素质的干部职工队伍为出发点和落脚点，以加强基层所建设为契机，全力推进依法行政工作，我局连续六年被县委、县政府授予“实绩突出先进单位”。     

用“十个一”强身健体——武威市国土资源局开展“完善体制，提高素质”活动的做法

甘肃省武威市国土资源局在开展“完善体制、提高素质”活动中,着力增强职工队伍的国策、创新、机遇、稳定、法制、大局等意识,坚持做到“十个一”,取得了较好的效果。增强国策意识,做到管理“一盘棋”武威市国土资源局在开展“完善体制、提高素质”活动中,不断增强广大干部职工保护耕地的意识,采取耕地保护与开发利用“一盘棋”的管理方法,强化基本农田保护措施,严格执行国家基本农田“五不准”和非农建设用地“六个不报批”的政策规定,严格控制各类建设用地,切实落实耕地占补平衡制度,使全市基本农田保护率达到了87%。全市开发整理的耕地与…     

把握发展大局 创新宣传形式 全面提升国土资源宣传工作水平——在全国国土资源宣传工作会议上的讲话

在国土资源全系统扎实开展保持共产党员先进性教育及“完善体制、提高素质”活动、国土资源事业不断取得新进展的形势下,我们召开第一次全国国土资源宣传工作会议,具有十分重要的意义。部党组书记、部长孙文盛同志非常重视,出访前专门给大会致信,对近年来宣传工作在国土资源管理中发挥的重要作用,给予了充分肯定,对进一步做好国土资源宣传工作,提出了殷切的希望和明确的要求。这次会议,中宣部、国务院新闻办十分重视和关心,中宣部新闻局局长胡孝汉同志、国务院新闻办公室新闻处的同志莅会指导。中央新闻单位也给予了支持,刚才新华社总编室副…     

张家口举办全市地质矿产管理业务培训班

为加强地质矿产管理工作，进一步提高工作水平和效率，按照2006年完善体制提高素质活动的总体安排，近日，张家口市国土资源局举办了全市地质矿产管理业务培训班。各县区（分）局主管局长、股长参加了培训。此次培训由市局科长及业务骨干授课，内容包括地质矿产开发管理、矿产资源储量管理、地质勘查管理、地质环境管理等方面的业务知识。培训采取集中授课和交流讨论相结合的方法。     

关于成立完善体制提高素质活动领导小组的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,部各直属单位,部机关各司局:部决定,2005年在国土资源系统组织开展完善体制提高素质年活动,大力推进观念转变、职能转变、作风转变。为了加强领导,推动这项工作的顺利开展,部研究决定,成立完善体制提高素质活动领导小组。领导小组组成人员如下:组长:孙文盛(部党组书记、部长)副组长:李元(部党组副书记、副部长)成员:王寿祥(部党组成员、驻部纪检组组…