海域使用论证中关于码头用海论证等级判定的探讨

论证等级的确定是海域使用论证工作重要的关键技术之一。文章依据海域使用管理的相关法规和技术标准,详细介绍了《海域使用论证技术导则》(试行)和《海域使用论证技术导则》(2010)关于码头用海论证等级的界定方法及优缺点,并结合近年来的工作实践,给出码头用海论证等级判定的建议和具体方法。该研究可以提高码头用海论证等级判定的科学性和合理性,对于研究各种类型用海项目论证等级判定方法及海域使用论证相关技术工作起到抛砖引玉的作用。     

浅谈海域使用论证中做好项目用海必要性分析的几点体会

文章结合工作实例,阐述了海域使用论证中如何进行项目用海必要性分析的几点体会:明确并重视"项目用海必要性分析"在整个论证工作中的职责;理清"项目用海必要性分析"的思路和要点.把握好"各层面需求分析"的技术要求,使分析论证做到言简意赅、析理透彻、深浅得当、富有逻辑.     

海域采砂临时用海海域使用论证技术探讨

《福建省海域采砂临时用海管理办法》自2009年8月1日起施行,目前海域采砂临时用海海域使用论证工作处于起步阶段。文章阐述了海域采砂临时用海管理现状,以及海域采砂临时用海海域使用论证内容;分析探讨了海域采砂临时用海海域使用论证的重点和难点;并从采砂环境影响分析、海砂开采动态监测、采砂项目概况分析、采砂利益相关者分析以及专题设置等5个方面研究探讨海域使用论证的技术方法。     

浅谈海域使用论证中项目用海风险分析的几点体会

海域使用论证是指通过科学的调查、调研、计算、分析和预测,对项目用海的可行性进行分析,给出相应的书面材料的方法与制度。项目用海风险是指项目用海因人为或自然因素引起的突发、意外事故,对海域功能或相邻开发利用活动可能造成损害、破坏乃至毁灭性事件的发生概率及其损害的程度。文章根据工作实例阐述了海域使用论证中关于项目用海风险分析的一些心得体会,探讨项目用海风险分析在海域使用论证中的作用以及项目用海风险分析的一些工作要点和思路。通过这些论述有助于明确并重视项目用海风险分析的撰写在整个论证工作中的职责,理清项目用海风险分析论证思路和工作方法。     

海域使用论证中论证等级确定的探讨

依据海域使用管理的相关法规和技术标准,结合近年来的工作实践,分析了<海域使用论证技术导则>(试行)中论证等级判定存在的问题,探讨了以采用用海方式、用海规模和项目所在海域特征为判据,同时考虑项目涉海工程施工工艺,进行海域使用论证等级划分的具体方法.     

浅议海域使用论证项目用海风险分析

海域使用论证项目用海风险是指项目用海因人为或自然因素引起的突发、意外事故,对海洋功能或周边开发利用活动可能造成损害、破坏乃至毁灭性事件的发生概率及其损害的程度.以福建省三都澳船厂项目为实例探讨了海域使用论证项目用海风险分析的意义、作用及要求.通过这些阐述有助于明确并重视"项目用海风险分析"的编写在整个论证工作中的重要性...     

浅析海域使用论证中的用海方案优化

文章在海域使用论证实践工作的基础上,探讨了涉海项目用海方案优化时的方法。用海方案优化时,除依照相关规范和规定外,还应注意与海洋功能区划、所在海域地质条件及其他相关规划的关系,综合各种因素对用海方案进行优化;文章提出了用海方案优化过程中存在的论证单位专业水平限制、业主单位重视程度不够、时间和经费限制及各种规划衔接处理难度大等问题,为今后提高海域论证工作质量提供思路。文章以实际案例说明用海方案优化的思路和应关注的环节。     

山东省海域综合管理中生态用海的对策研究

生态用海已成为生态文明建设新形势下,海域综合管理的工作中心,是海域综合管理的新形势,也是新挑战。文章主要阐述了山东省在海域综合管理中生态用海面临的形势,分析了海域综合管理中生态用海方面存在的问题,从提高项目生态门槛、事中事后监管、陆海统筹、退"用"还海等4个方面给出了海域综合管理管控建议。     

浅谈海域使用论证中论证重点的确定

根据笔者的论证实践和学习体会,在准确界定论证重点含义的基础上,提出了海域使用论证中论证重点确定的总体思路和细节剖析的切入技巧,希望能对同行们具有借鉴意义,并能为提高当前论证报告质量贡献一点力量.     

浅谈海域使用论证中的地貌分析

文章在海域使用论证工作的实践基础上,探讨地貌分析在海域使用论证中的作用及撰写地貌内容的思路.海域使用论证中的地貌内容如果能分析全面、透彻,对于论述开发项目所在地及周边的海洋资源状况、用海需求的满足程度、项目选址和海洋资源利用的合理性等内容会起到事半功倍的效果.海域使用论证的地貌章节内容,至少要对工程区及周边的地貌特征进行描述,具体包括地貌类型、单元组合、分布、物质组成和地表植被等最基本的要素以及相应的地貌图,如果条件许可,还可采用地貌学的分析方法,对该地貌单元(体)的形成机制、发育演变规律及工程后的演化进行一定的推论.     

海域使用论证操作摸式分析

针对围填海项目用海管理中凸显的实质“无力控制”的严重不正常现象，文章通过对海域使用论证现行操作模式的剖析，指出其中致命弊端及由此导致海域管理的“无力控制”。在查因探源的基础上，文章从改进海域使用论证机制的角度，探讨了引入“不可行性论证”的必要性和可行性，并设计了海域使用论证的改进操作模式．提出了“两个论证同步进行、同场答辩评审、全局权衡审批决策”的新思路。希望有助于解决当前国家及地方海洋主管部门迫切需求的围填海等用海管理之困境。除围填海项目之外，此改进模式对于对海洋资源与环境或对毗邻海域使用影响较大的其他用海类型项目的严格控制，以及对于投资巨大的项目避免错误决策、盲目投资等方面也具较强的实用意义。     

海洋生态调查在海域使用论证中的作用探究

党的十八大明确了推进生态文明建设、建设海洋强国的战略部署,对现阶段海域管理工作提出了新要求。海域使用论证作为海域管理的重要技术支撑,是贯彻落实生态文明建设,合理配置海域资源,实现科学用海、科学管海的重要抓手。海洋生态调查是海域使用论证的重要环节,高质量的海洋生态环境资料提升海域使用论证的科学性和权威性。新形势下,海洋生态调查也面临着新挑战,文章在分析海洋生态调查在海域使用论证中的地位和作用的基础上,结合新职责和新政策,提出今后海域使用论证中海洋生态调查的优化调整思路,即紧跟职责要求、聚焦生态系统调查、强化岸线资源调查、服务生态保护修复。     

地质环境分析在海域使用论证中的应用

在海域使用论证工作的实践基础上, 探讨地质环境分析在海域使用论证中的作用及编写内容的思路, 特别是针对不同的项目类型, 应重点介绍了海洋地质内容, 全面、透彻地分析了地质环境, 对论述开发项目所在地及周边的海洋资源状况、用海需求的满足程度、项目选址和海洋资源利用的合理性等内容起到事半功倍的效果。作者还介绍了海洋地质调查和分析的方法, 以有利于地质环境资料的获取和应用。     

略论海域使用分类与管理立法

１９９３年，《国家海域使用管理暂行规定》的出台，拉开了我国海域使用管理法制化建设的序幕。２００１年１０月２７日，《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域使用管理法》）的正式颁布，则成为我国海域使用管理工作正式步入法制化轨道的重要里程碑。欣喜之余，每个海洋管理工作者又不能不感觉到自己肩上的分量。《海域使用管理法》的出台，不应成为海域使用管理立法研究工作的终点，而应成为我们深化研究的新起点。继续做好海域使用管理立法研究工作，为尽早制定出和修订好相关海域使用管理配套法规做好理论准备，是海洋管理…     

海域使用论证操作模式分析

针对围填海项目用海管理中凸显的实质“无力控制”的严重不正常现象,文章通过对海域使用论证现行操作模式的剖析,指出其中致命弊端及由此导致海域管理的“无力控制”。在查因探源的基础上,文章从改进海域使用论证机制的角度,探讨了引入“不可行性论证”的必要性和可行性,并设计了海域使用论证的改进操作模式,提出了“两个论证同步进行、同场答辩评审、全局权衡审批决策”的新思路。希望有助于解决当前国家及地方海洋主管部门迫切需求的围填海等用海管理之困境。除围填海项目之外,此改进模式对于对海洋资源与环境或对毗邻海域使用影响较大的其他用海类型项目的严格控制,以及对于投资巨大的项目避免错误决策、盲目投资等方面也具较强的实用意义。     

海域使用重点内容论证方法探讨

海域使用论证是海域使用许可审批决策的重要依据,根据《海域使用论证导则》的要求,以满足海洋行政主管部门的管理需求为目的,分析海域使用论证报告的论证重点,探讨论证重点的编写方法,为相关技术人员在海域使用论证报告编制方面提供参考。     

市场化配置方式出让用海的海域使用论证内容优化的探索

海域使用论证是取得海域使用权的一项基础工作,现行的《海域使用论证技术导则》主要适用于以行政配置方式申请用海的海域使用论证,对于市场化配置方式出让海域使用权,因为委托业主的不同和对海域利用方案的不确定性,对海域使用论证的关注点也有所不同,文章讨论对市场化配置方式出让用海的海域使用论证内容进行适当优化,主要从项目用海基本情况、用海资源环境影响分析和用海合理性分析等方面优化进行初步探讨,并提出完善海域市场化配置制度和相关的技术规范的建议。     

海域使用论证关键问题探讨

海域使用论证工作是海域管理的重要技术支持。文章介绍了海域使用论证与工程可行性研究、海洋环境影响评价的不同,探讨了海域使用论证工作应注意的关键问题,使海域使用论证工作更有针对性,为不断推进海域使用论证工作的改革和完善提供参考。     

海洋生态文明建设对海域使用论证工作的具体指导

海洋生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分。海域使用论证作为各类用海项目用海可行性分析的技术性分析工作,在论证工作中引导用海项目贯彻海洋生态文明建设理念,落实海洋生态文明建设具体方案,极具现实意义。文章按照海域使用论证工作流程,依据海洋生态文明建设具体方案,按阶段分析了海域使用论证工作的具体工作内容,以求通过海域使用论证工作落实海洋生态文明建设对用海项目的具体指导。     

GIS技术在海域使用论证中的应用探讨

海域使用论证工作是一项涉及多学科、多技术的用海审批的重要工作。本文针对海域使用论证的多个步骤,讨论了地理信息系统提供的空间分析和多种专业模型在海域使用论证工作的主要应用方法。地理信息系统为海域使用论证工作提供了智能化的辅助工具,可为海域使用论证提供科学、准确的服务,具有极大的应用前景。