借鉴其他国家(地区)规定 统一不动产征收立法

2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施,但并没有解决城乡房屋、土地征收适用不同法律实行不同补偿标准的问题。本文梳理了我国目前不动产征收立法的现状,对土地征收和房屋征收进行了比较分析,并考察了其他国家关于不动产征收的规定,在此基础上提出了统一不动产征收立法的建议。     

其他国家(地区)关于土地征收补偿的规定及借鉴

征地补偿作为征地过程中土地权利人最关心的问题,是影响征地行为能否顺利实施的关键,也是我国《土地管理法》修订的重点内容之一。本文在对比研究英国、美国、法国、德国、日本、加拿大、新加坡等国家以及我国香港、台湾地区征地补偿的基础上,分析我国现行法律法规对征地补偿规定的特点,对完善我国征地补偿制度提出建议。     

其他国家(地区)关于公共利益的界定及借鉴

实现公共利益是土地征收的基本前提和落脚点。但是我国当前土地征收制度中,既缺少对公共利益的一般规定,又缺少个案中进行认定的相关机制,导致土地征收范围过于宽泛,背离了土地征收制度的初衷。本文梳理了其他国家(地区)土地征收中有关公共利益的相关规定,在此基础上提出了建立列举与概括相结合、实体规定与程序规定相协调的土地征收公共利益界定模式。     

其他国家（地区）土地征收纠纷解决机制的比较和借鉴

本文简要分析了美国、英国、法国、日本和我国台湾、香港地区土地征收的基本情况,总结了其土地纠纷解决机制的基本特征,并针对我国当前钓现实情况,提出了完善我国征地纠纷解决机制的建议。     

土地征收相关行政行为能否申请行政复议

当前国土资源行政复议办案实践表明,申请人因不服政府及相关部门土地征收行为而提起行政复议的案件逐年增多。《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)明确指出:"要充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中"。本文结合国土资源行政复议办案实践,从国土资源法治一般规律与特殊矛盾两个方面,对土地征收行政复议案件中涉及的行政行为能否申请行政复议问题进行分析,并提出相关建议,为进一步健全完善我国《行政复议法》及其配套政策法规,充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用提供参考。     

土地征收问题与对策研究

土地征收是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。本文介绍了现行土地征收中存在的征地审批程序繁杂、土地征收补偿程序混乱等主要问题,提出要科学界定"公共利益"的范围、改革现有土地征收制度等对策及建议,为进一步完善土地征收制度提供一定参考。     

论我国土地征收补偿的性质与改革方向

西方国家一般在财产权补偿的前提下讨论土地征收中的补偿问题,但我国正处在转型时期,由于集体土地产权存在的缺陷以及农村的社会保障有赖于土地的事实,整体上移植西方的财产权补偿制度在目前不具有可行性,尽管如此,从中国农村改革的前景看,纯粹以财产权补偿作为土地征收补偿的原则又是必然的趋势。目前正确的理念应当是在肯定土地征收补偿的性质是财产权补偿的同时,也必然要兼顾生存权补偿的问题。本文最后系统地展望了我国土地征收补偿制度以及作为其制度环境的其他制度的改革方向。     

土地征收成片开发方案智能审查系统设计与实现

因土地征收成片开发方案报批空间数据拓扑结构复杂以及业务审查逻辑特殊,以往采用报送界址点坐标数据进行图形合规性审查的形式难以满足土地征收成片开发方案审查需要。本文从报批空间数据质量管控、自动化分析、智能化审查等方面出发,结合用户实际需求,设计了采用报送矢量图形数据进行合规性审查的模式,并进行了系统实现。实践应用证明：基于该思路设计的土地征收成片开发方案智能审查系统能够对报批矢量图形进行质量控制,可进行复杂拓扑情况下的空间数据分层分析,自动化的审查流程和模式能够提高审批的质量与效率,更好地为业务审批提供技术支撑。     

浅析土地出让金的征收、使用和管理

土地出让金是国家财政收入的一部分。土地出让金制度的实行,有力地推动了我国工业化、城市化和城乡统筹发展,为推进现代化和全面建设小康社会发挥了强有力的支撑作用。但现阶段我国土地出让金在管理和使用制度上还有待进一步完善。土地出让金征收现状及存在问题——土地出让金征收环节衔接不紧密。国务院办公厅于2006年12月发布的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》明确规定：＂土地出让收入由财政部门负责征收管理,     

国家土地总督察关于印发《农用地转用和土地征收审批事项督察办法》的函

农用地转用和土地征收审批事项督察办法 第一条 为加强土地监管,规范国家土地督察机构对农用地转用和土地征收审批事项的督察工作,根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》,制定本办法。     

我国土地产权制度存在的问题与分析

土地公有制加强了政府对土地资源的调控力度,但随着权力的不断下放、市场机制的不断完善,公众倾向于获取更多的土地权能。在这种背景下,如何合理诠释土地产权的内涵、改变政府角色定位、整合部门职能成为促进实体经济良性发展、挖掘土地综合效益、维护社会长治久安的关键所在。本文通过对土地集中和收益分配的深入剖析,对我国土地公有制存在的问题进行了讨论,以期为优化我国的土地产权制度和科学界定土地行为提供理论依据。     

国家土地总督察首次集中发出限期整改决定书——责令6个省级人民政府在6个月内整改下辖有关县（市、区）严重土地违法问题，暂停整改地区农转用和土地征收受理与审批

日前,依照国家土地督察制度有关规定,国家土地总督察分别向内蒙古自治区、安徽省、河南省、湖北省、广东省、宁夏回族自治区人民政府发出《国家土地督察限期整改决定书》,责令在6个月时间内整改内蒙古乌兰察布市集宁区、安徽省太和县、河南省永城市、湖北省鄂州市华容区、广东省茂名市电白区、宁夏回族自治区贺兰县存在的严重土地违法违规问题。     

土地征收中公益性目的被泛化的根源及对策--兼谈开放集体土地一级市场的初步构想

土地征收应当以公共利益为目的,但我国土地征收实务中对公共利益的理解被泛化了。这一现象的根源并不能简单地被理解为法律对公共利益的规定不明确,而是我国的土地法律制度中缺乏一种非公益性土地征收的替代机制。本文认为,这种替代机制不能在土地征收制度内构建,而应该在制度外构建,集体土地一级市场的开放是解决此问题的唯一途径。只有建立集体土地非农业用途流转制度,完善现有土地征收制度,修改宪法及相关法律中不适当的规定,才能解决我国土地征收中“公共利益”的缺陷。     

江苏省国土资源厅关于进一步做好征收土地政府信息公开工作的通知

各市、县（市、区）国土资源局．厅各处、室、局。厅各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发[2013]73号）、《国土资源部办公厅关于做好征地信息公开工作的通知》（国土资厅发[2013]3号）精神,进一步规范全省系统征收土地政府信息（以下简称征地信息）公开工作,保障被征地农民的合法权益,促进阳光征地,依法行政,结合全省国土资源工作实际,就有关事项通知如下：     

中国台湾省土地征用的经验及其启示

台湾的发展历程对大陆最具借鉴意义,应该认真研究台湾经验,分享台湾经验。台湾土地征收的条件较宽松;土地征收的主体为政府;台湾的实践否定了根据不同征收目的实行不同补偿标准的政策;台湾土地补偿标准为区段土地评估价,而非市价。     

征收土地公告办法

(2001年10月22日中华人民共和国国土资源部令第10号公布根据2010年11月30日《国土资源部关于修改部分规章的决定》修正)第一条为规范征收土地公告工作,保护农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的合法权益,保障经济建设用地,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》,制定本办法。     

土地年租金征收管理系统设计与实现

征收土地年租金是促进土地集约节约利用,保障国有资产收益和集体经济组织合法利益的一种有效措施。摸清土地现状,明确征收标准,建立管理系统可有效落实地方政府对土地年租金征收的相关政策,科学有序推进征收工作,进一步规范土地市场秩序。基于Spring Cloud,融合Echart和ArcGIS API技术搭建的Web端土地年租金征收管理系统可为土地年租金征收工作提供空间化、图表化的分析统计手段和体系化的管理模式。在征收标准核算中通过数据接口将工业企业综合评价结果作为年租金征收的重要核算依据,体现了工业企业综合评价成果对地方土地资源利用、企业分类施策的精确指导作用,推动了地方经济的高质量发展。     

土地制度改革与城镇化健康发展——2013年海峡两岸土地学术交流会综述

本文主要介绍了2013年海峡两岸土地学术交流会上提出的16个重要观点：大陆管理体制不衔接加剧了产城分离;通过设定地上权来提高国有土地利用效率;大陆农村土地承包经营权入股存在风险;大陆应以土地为核心进行不动产统一登记;大陆农村宅基地流转很有必要;大陆开征不动产税面临着许多实践难题;大陆征地制度改革面临的紧迫问题是纠纷解决渠道不畅、补偿对象不明和程序不规范;台湾应在土地征收程序中建立判断公共利益的机制;公共利益不是以获利人数的多少作为判断依据,而是有质的认定;台湾的土地征收已经到了严重侵害人权的程度;台湾的《土地征收条例》还需完善;台湾的土地征收补偿应向日本学习;大陆目前的保障性安居工程建设存在政府失灵、市场失灵和公民规划权利缺失等问题;台湾社会对住宅问题形成了错乱情结;搞好土地评估才能解决台湾的高房价问题;居民偏好居住于空间形态较为分散的地区.     

基于特征价格模型的农村土地征收价格影响因素研究

在分析我国农村土地征收市场现状和农村土地征收价格影响因素的基础上,以天津市环城3个近郊区为例,收集市场案例256宗,选择影响因素13个,采用SPSS12.0进行多元回归,构建了两种形式的特征价格模型,重点分析了影响因素对价格的作用机制。     

一些国家和地区土地裁判所的性质与功能

在一些国家和地区,大部分土地是私有财产,土地是公民重要的生产要素和财产,特别是二战后所有权的绝对性受到了立法的限制,政府更多地参与国家宏观调控,以维护社会整体利益。特别是在土地利用开发方面,土地权利人与政府之间面临着大量的补偿争议,在这种情况下,为了更好地体现行政正义,维护公民的权益,间接约束地方政府土地利用行为,一些国家和地区纷纷为公民提供对抗政府的途径,于是各种独立的申诉机构应运而生,这些申诉机构因各国国情的不同具有不同的性质。