对工业用地管理的几点建议

我国工业用地招拍挂出让制度较好地发挥了市场在资源配置中的基础性作用,但仍有不完善之处,包括：所出让地块不符合工业用地需求,难以节约集约利用;单一的＂价高者得＂市场规则阻碍了工业区域产业导向的实现;招商企业不一定竞土地;出让程序较复杂。针对上述问题,本文认为应当针对不同行业门类的工业项目,合理选择招拍挂方式;完善土地供应信息发布制度,推行项目用地预申请制度;调整工业用地出让年限,建立工业用地推出制度;完善土地有偿使用制度,推行多元化土地租赁方式;实行出让受让双向监管,充分发挥第三方的监督作用。     

对建立出让城乡建设用地增减挂钩指标制度的构想

城乡建设用地增减挂钩试点工作的推进,虽然在一定程度上拓宽了城镇发展空间,缓解了耕地保护压力,但是也暴露出了一些问题。本文首先对城乡建设用地增减挂钩试点工作现状及存在的问题进行了深入分析,在此基础上探讨了建立出让城乡用地增减指标制度的必要性、可行性及设计思路,为土地使用制度改革提供参考。     

国土资源部 住房城乡建设部关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,住房城乡建设（房地产、城乡规划）主管部门： 去年以来,各级国土资源主管部门、住房城乡建设（房地产、城乡规划）主管部门按照中央要求,认真贯彻落实国务院有关房地产调控政策,做了大量工作,发挥了应有的作用,促进了房地产和土地市场平稳运行。但今年5月份以来,部分城市商品房销售量明显回升,新建住宅价格出现环比上涨,土地市场也随之出现了一些波动,部分城市再现高价地,引发社会热议。为更好地落实中央要求,巩固已有调控成果,切实维护好房地产和土地市场的稳定,现就有关工作通知如下：     

关于近期房地产用地管理和调控工作的讲话

按照国务院领导的批示,针对今年以来的房地产市场和土地市场变化,国土资源部于9月25日召开了13个省（区、直辖市）,以及16个城市参加的房地产用地管理和调控工作座谈会,摸清情况、查找问题、提出要求,稳定土地市场。30日,住建部牵头,各部门参加,有关直辖市、部分计划单列市和省会城市的15个市政府的领导出席,     

在全国房地产用地管理和调控工作汇报会上的讲话

在全国上下深入学习贯彻党的十八大精神,全国“两会”即将召开之际,召开这次会议,主要任务是贯彻落实国务院第234次常务会议精神,进一步统一认识,继续做好房地产用地管理和调控工作。刚才6个城市的有关同志就去年的工作和今年的打算做了典型发言,讲得很好,听了很受启发。选这6个城市发言,是因为他们在调控中有了成功的实践,形成了一些好的做法,积累了经验。因此,请他们给大家作个介绍。由于房屋市场的变动是多方面决定的,这6个城市的调控工作并非完美无缺,楼市调控效果可能不尽人意,但对土地市场的一些措施做得比较好,初步见到了一定成效。国土资源部门要抓好房地产用地管理和调控,需要透过现象看本质,抓住问题的实质,做好自身的工作。为此,下面我说四点意见供讨论参考。     

GIS支持下的城市规划用地综合评价

以江西省南康市总体规划为例,综合各种因子,分别进行用地适宜性、生态敏感性、区位交通条件评价;借助ArcGIS软件建立用地综合评价模型,探讨了基于GIS技术定量化的城市用地综合评价方法。     

前三季度房地产用地供应创近年新高

本刊讯（记者吕苑鹃）10月22日,国土资源部公布2013年前三季度国土资源有关统计数据。数据显示,前三季度,全国房地产用地供应13．6万公顷,创近年来新高。全国建设用地供应总量同比小幅增长,主要监测城市地价总体水平持续小幅上涨。     

国土资源部关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知

《通知》提出五个方面要求:坚持房地产调控政策不动摇,进一步明确重点工作任务;全力抓好住房用地供应,切实惠及民生;坚决落实保障性安居工程建设用地,实现"应保尽保";严厉打击违法违规,大力促进开发建设;强化监测分析和新闻宣传,积极引导市场。     

国土资源部 住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知

这是继8月份《国土资源部关于印发《国有建设用地供应划编制规范》(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)之后,国土资源部为进一步贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的又一重拳。文件从住建、国土两部门计划的高度协调配合,强化对保障性住房用地的监管,加快房地产开发的行政审批,严格招拍挂竞买人资格审查等多个层面进一步明确了相关政策要求。《通知》明确提出,竞买人参加招拍挂出让土地时,要提供竞买(投标)保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明;限制和禁止有违法违规行为的企业新购置土地;各类住房建设项目应当在划拨决定书和出让合同中约定土地交付之日起一年内开工建设,自开工之日起三年内竣工。这些都将成为房地产市场调控政策的新亮点。     

无锡市集约用地的五个做法

地处长江三角洲腹地的江苏省无锡市，依托良好的区位优势和经济基础，近几年经济迅猛发展，到2002年国内生产总值已达1581亿元，人均GDP为3．66万元。但，随着经济建设的发展，土地资源日显匮乏，人多地少矛盾突出，人均耕地面积已下降到0．57亩，并继续呈下降趋势。     

认清形势 明确任务 切实抓好房地产用地供应和监管工作——在加强房地产用地供应和监管工作视频会议上的讲话

<正>(2010年3月22日)2009年下半年以来,部分城市商品住房价格上涨过快、过高,群众反响强烈。商品住房价格过高,不仅不利于房地产市场稳定健康发展,还将直接影响到中央对于今年经济工作确定的"稳增长、调结构、转方式"等重点工作任务的顺利     

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知

<正>国土资发〔2010〕34号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),副省级城市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局:为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》     

用GIS进行用地适宜性评价的研究

介绍了结合武汉市金口新城总体规划，利用计算机技术进行用地适应性评价的ＧＩＳ方法，并对其原理、工作程序以及所采用的软件作了较详细的论述。     

国土资源部关于切实加强加油站用地管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局): 为认真贯彻《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发[2001]72号,以下简称国办发72号文件)、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发     

调整经济适用房用地政策促进城市房地产市场健康发展——经济适用房建设用地政策扫行情况的调研报告

为认真贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号),我们会同建设部、财政部于2001年8月15日至24日赴山东、江苏、广东三省,对烟台、威海、日照、徐州、苏州、广州、珠海七城市经济适用住房建设用地政策的执行情况进行了调查。现简要报告如下:     

坚决落实中央调控政策 促进土地市场健康运行——在加强房地产用地管理和调控视频会议上的讲话

<正>(2010年12月20日)近期,广州、杭州、温州等城市在商品住房用地出让中,出现了几宗高价地块,引起社会媒体炒作和社会关注,国务院领导高度重视,对此专门作出重要批示。我们召开今天的视频会,就是传达学习国务院领导批示要求,同大家一     

用地划拨与红线管理的软件开发

用地划拨与红线管理是城乡规划部门在规划用地和建设项目审批过程中的一项重要工作。常规的手工作业耗时费力，精度差，效率低，难以有效地进行用地划拨，制图和查询统计。作者在ＭａｐＩｎｆｏ平台上设计开发一套“用地划拨与红线管理系统”，已在烟台市城市规划局投入运行。     

国有建设用地使用权出让合同使用说明

一、《国有建设用地使用权出让合同》包括合同正文、附件1（出让宗地平面界址图）、附件2（出让宗地竖向界限）和附件3（市、县政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件）。     

国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知

《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》——为落实中央经济工作会议精神,增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性、灵活性、有效性,持续推进国务院关于房地产市场调控政策措施的贯彻落实,严格落实房地产用地调控政策,做好当前和今后一段时间房地产用地管理和调控工作,促进土地市场健康平稳可持续发展,《通知》提出四个方面具体要求:增强责任感和敏锐性,密切关注房地产市场走势,坚决落实监管和调控政策措施;完善调控措施,促进土地市场健康发展;严格执行招拍挂出让制度和操作程序,规范房地产用地出让行为;加强房地产用地监管,严格落实制度。