土地收购储备中存在的风险及对策

土地是城市资源的重要组成部分，是城市最重要的资产．同时也是政府建设城市、经营城市、管理城市和发展城市的资本，如何合理的开发节约使用土地资源，并将资源优势转化为资产优势，进而土地运营为资本运营优势，是新时期城市土地改革和发展面临的全新课题。而作为经营城市首先必须搞好城市国有土地资本运营。所谓城市国有士地资本运营，就是指在市场经济条件下，围绕城市经营战略，城市的发展方向，政府以土地所有代表的身份，用经营手段运作土地资本，从而实现整个城市社会经济的协调发展和土地效益的最大化。正是因为国家通过土地储备、垄断土地市场，实现土地利用规划的目标，在土地收购储备过程中不可避免地要进行资本运营，所以在土地收购储备中存在六大风险．     

我国城市土地供给预警与控制探讨

本文研究目的是利用数学模型定量化地监控城市土地供给与计划管理,达到城市土地市场供求均衡和用地结构优化,以及节约与集约利用土地的管理目标,实现城市土地利用可持续发展。研究方法采用文献资料法和模型模拟法。提出了我国城市土地供给预警与供给控制的理论和技术方法。     

3维地籍数据库变更测量方法研究

为了进一步查清城市土地的权属、位置、面积、用途等基本情况,掌握真实的土地基础数据,建立和完善城市土地调查、土地统计和土地登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,为建立科学的城市国土资源管理与评价体系提供详实的基础数据,需要开展3维地籍数据库更新与维护,以保证地籍数据库的真实性、现势性,满足城市国土资源管理工作和经济社会发展的需要。     

城市土地综合承载力评价——以深圳市为例

本文从土地资源承载力概念入手,结合深圳市城市发展制约因素和城市发展的目标分析,从土地人口承载力、经济承载力、社会承载力和生态环境承栽力四方面构建了深圳市土地综合承载力评价指标体系,对深圳市城市土地综合承载力状况进行了分析与评价,提出了提高城市土地综合承载力的对策建议。     

强化土地资产管理 构筑城市发展平台

近年来,吉林省大安市积极探索加强城市土地管理的新路子、新方法,不断强化土地资产管理,大力加强土地市场建设,全面推进土地资产运营的市场化进程。(一)坚持用途管制,强化统一管理,全面推行土地供应市场化制度。首先,充分发挥市场配置土地资源的基础性作用,显化土地资产价值。市有关部门科学制定全市年度土地供应计划,坚持以供应引导需求的原则,根据经济发展需要和土地市场供应关系,合理控制供地总量。根据市政府确定的年度市区房地产供地计划,制定土地“招拍挂”方案,确保房地产供地的均衡性,促进了房地产市场的健康发展。其次,大力推进土…     

新城市病与三大认识误区（外一篇）

一个国家、一个地区、一个城市的科学发展是一个过程。这要求我们在走向科学发展的过程中破解遇到的种种矛盾和问题。从城市发展层面看,到2010年,全世界将有50%以上的人口生活在城市。我国城市发展方式存在以下三大"认识误区"。     

科学经营城市与中等城市建设的互动效应

经营城市的重中之重就是经营城市土地资产，而土地市场运作的核心之一就是地价．因此稳定、合理的地价政策对一个良性发展的房地产市场是非常重要的。最初，有人认为，迁安经济不算发迭，土地市场难以形成，经营城市将无果而终。还有人认为，地价低是迁安的优势，土地市场化会妨碍招商引资，特别担心土地招标拍卖挂牌抬高地价，对吸引投资不利。 迁安市委、市政府经过认真分析、科学决策，从城市长远发展角度考虑，采取适度稳定的地价政策，以城市建设为基础，以市场为导向，使投资们看到了地产保值增值的前景，保障了融资渠道相对通畅，使城市建设步入了良性循环的轨道。 看迁安——[编按]     

城市土地整理——房地产业的发展机遇

城市土地整理内涵是指在既定的城市空间范围内，按照城市发展规划和土地利用总体规划的要求，调整城市土地利角结构，改善城市用地环境，提高城市土地的利用率和经济产出率，提高城市的现代化水平，以实现经济、社会、生态的可持续发展。城市土地整理的实质是合理组织城市土地的开发利用，促进城市用地的有序化、集约化，提高土地的经济承载能力和土地收益率，在现有土地的基础上，优化城市用地结构，提高土地利用率，控制城市用地的盲目扩展，改善生态环境。城市土地整理具有多重目标，为房地产行业提供用地空间也必然是其重要任务。     

哈尔滨市土地市场运行绩效评价研究

研究土地市场运行绩效有益于完善城市土地市场管理,达到以土地资源优化配置为目的进行宏观调控的客观要求。本文从城市土地市场化程度、土地市场竞争度、收益一成本合理度、供求均衡度和价格敏感度5个层次构建了哈尔滨市土地市场运行绩效评价指标体系,以2012年哈尔滨市数据为主要评价依据,采用层次分析法,用Matlab软件进行数学计算,对哈尔滨市进行土地市场运行绩效评价研究。研究结果表明,哈尔滨市土地市场化程度、土地市场竞争度、收益一成本合理度、供求均衡度和价格灵敏度均处于中等水平,其综合评价值为56．61,说明哈尔滨市土地市场运行绩效处于中等效率状态。最后提出了提高哈尔滨市土地市场运行绩效的建议。     

优化服务环境 搭建经济发展平台

近年来,江西省景德镇市国土资源局以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,全面接进国土资源规划、管理、保护和合理利用工作,不断提高行政执法水平,为城市发展和经济建设搭建起坚实的平台。一、健全土地有形市场体系,营造公平、公开、公正的土地交易环境。建立健全土地有形市场是落实经营性土地出让制度的前提和基础。2000年,景德镇市率先在江西省成立了市土地储备中心、市土地交易中心、市土地整理中心。市政府明确规定所有建设用地一律由市国土资源局统一规划、统一征用、统一收购储备、统一开发整理、统一出让、统一监督管理,高度垄断土地一级市场,严格控制土地供应源头,结束了土地管理混乱和土地资产流失的不良局面,为落实经营性土地出让制度打下了坚实的基础,有力推动了经营城市战略的实施,促进了城市建设的良性循环和滚动发展。二、建立合理的土地供应体系,着力推进经营性用地“招拍挂”出让制度的实行。通过高度垄断土地一级市场,景德镇市国土资源的开发利用实现了由粗放型向集约型的转变,并确定了“控制土地供应源头,完善土地有形市场,推行土地招标拍卖挂牌出让”的新思路,形成合理用地、合理供地局面,充分体现了土地资产最大的经济效益、社会效益和生态效益。三、创新思路,开创土地储备工作新局面。2003年6月25日,在市政府与国家开发银行江西分行签订信用合作协议的基础上,市土地储备中心与国家开发银行江西分行签订了20亿元信用贷款合同,用于士地储各和城市建设。同时市政府出台了《景德镇市土地储备管理办法》、《关于加强土地储备工作切实垄断土地一级市场的通知》等一系列文件,促进了土地收购储备工作向规范化、法制化方向发展。四、大力推进土地开发整理,努力实现耕地占补平衡。2003年3月,《景德镇市土地开发整理规划》在全省第一个通过了省级评审验收,成为全市首个指导土地开发整理工作的规范性文件,为开创土地开发整理工作新局面打下良好基础。在加强对基本农田保护的同时,针对全市届于山区,可开垦耕地的后备资源较少的情况,在土地后备资源相对丰富的兴国县、贵溪市、奉新县等地异地开垦耕地2336亩,保证了全市耕地的动态占补平衡。     

科学经营城市与中等城市建设的互动效应

经营城市的重中之重就是经营城市土地资产,而土地市场运作的核心之一就是地价,因此稳定、合理的地价政策对一个良性发展的房地产市场是非常重要的。最初,有人认为,迁安经济不算发达,土地市场难以形成,经营城市将无果而终。还有人认为,地价低是迁安的优势,土地市场化会妨碍招商引资,特别担心土地招标拍卖挂牌抬高地价,对吸引投资不利。     

城市地价动态监测体系的建立及其应用——以合肥市为例

城市土地资源的市场调节关系到土地资源配置。目前,在土地市场和房地产市场中还存在一些问题,不仅干扰了地价形成的正常市场环境,而且还会影响到房地产市场的健康稳定运行。因此,要加大土地市场治理整顿的力度,只有通过城市地价动态监测系统,才能增加土地市场的透明度,推动土地市场健康、可持续发展。     

智利关于放开土地市场的争论

最近20年来,拉美甚至世界其他地方还没有哪个国家像智利那样大胆地进行城市土地政策的根本改革。1979年,智利政府开始实行少干预土地市场政策,并颁布文件说,土地的匮乏是国家对土地市场管的太严人为造成的,实际上取消了城市发展边界。     

我国城市土地供应机制研究

本文通过研究我国城市土地供应机制的内涵及其结构体系,分析了其特征,对机制中存在的土地供应总量失控、土地市场存量土地较多、土地供应过程操作不透明、城市土地的市场化不完全、刺激房地产过热等问题,提出了建立相应的严格控制增量用地、建立城市土地收购储备制度、建立土地供应信息发布制度、建立健全土地供应市场、开征财产税等政策措施。旨在优化土地供应机制,对政府调控土地市场起到一定的借鉴作用,促进我国的土地供应走上健康和谐之路。     

完善机制 规范操作——山东省临沂市开展土地储备工作的做法

山东省临沂市在开展土地储备工作中,立足实际,解放思想,更新观念,坚持以实现政府高度垄断土地一级市场和服务于全市社会和经济发展为中心,以建立公开、公平、公正、开放有序的土地市场为目标,不断规范完善国有土地储备机制,全面推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让,开创了土地资产经营新的局面。2004年,全市共实现政府土地收益182425.13万元,其中招拍挂出让面积581.4公顷,实现政府收益125703.35万元,分别占出让总面积、政府收益的34.63%、75.06%;经营性土地使用权招拍挂出让达到100%,有力地支持和促进了全市重点项目建设和城市基础设施建…     

城市土地管理

德国测量师正在越来越多地参与国际土地管理问题的讨论,本文也主要谈一谈城市增长速度在很多发展中国家仍然非常高这一世界趋势。由于很多城市无控制和不协调发展的结果,城市发展远远达不到可持续发展。目前,联合国人类居住问题中心(UNCHS)发起的两项国际活动:城市管理和土地使用权保障,明显就是针对城市可持续发展的。本文阐述了如何把城市土地管理的管理标准——可持续性、辅助性、公平、效率、透明和负责、公民参与和公民权利,与使用权保障相互结合起来,为改进现在的实际情况提供手段。根据联合国人类居住问题中心提出的目标,本文对城市管理标准及其实际应用逐个地进行了简单描述。总之,改变国家在城市管理中的作用和给予社会团体更多权力的重要性是本文讨论的重点。 概述:德国测量师即将接任国际测量师联合会(FIG)主席职务。德国的大学加入到了全球教育市场中,如慕尼黑理工大学新设了土地管理硕士课程。这两个例子可以表明德国测量师将会面对国际发展与挑战,并将积极参与由联合国机构和世界银行所发起的全球土地管理的讨论。     

哈尔滨市城市土地集约利用与经济发展的协整研究

土地是人类社会赖以生存和发展的基本资源,也是城市经济发展的物质载体。城市的经济发展需要土地这一基本资源作为支撑,要在有限的土地上获得经济的较快发展就需要我们节约集约利用土地,城市土地集约利用与经济发展之间有着密切的联系。本文结合哈尔滨市的实际情况,首先运用多目标综合评价法分别对哈尔滨市1991年到2010年城市土地集约利用水平和经济发展水平进行了评价;然后运用协整检验、误差修正模型和格兰杰因果检验等方法探讨城市土地集约利用和经济发展之间存在的动态关系,发现城市土地集约利用与经济发展存在长期的均衡关系,从长期来看,经济发展指数每增长1个百分点,城市土地集约利用度提高0.402201个百分点,但短期内存在失衡,短期失衡向长期均衡回归的速度达0.5272;格兰杰因果关系检验表明城市土地集约利用与经济发展之间具有单向因果关系,经济发展是城市土地集约利用的格兰杰原因,哈尔滨市经济的发展促进了城市土地集约利用。     

土地管理参与宏观调控的理论探讨

党的科学发展观的提出是推进我国宏观调控改革与发展的重要契机。本文以土地管理参与宏观调控的必要性和可行性为出发点,以科学发展观为指导,通过思考土地管理参与宏观调控的目标、原则和内容,对如何从理论上构建和保障科学发展新机制下的土地管理宏观调控体系这一理论课题提出了一些探讨性的拙见。     

甘肃省城市化发展中土地可持续利用探究

从土地可持续利用的角度来看,目前甘肃省城市化发展中的土地利用存在以下问题：城镇建设用地供需矛盾日益突出;人均占地面积偏大,土地利用率和产出率低;城市土地空间结构失衡;土地收益分配欠公允。因此,为实现城市化发展中土地的可持续利用,甘肃省应做好以下几个方面工作：科学规划,结合市场机制优化土地配置;严格保护,确保区域耕地总量动态平衡;优化土地生态环境等。     

“大城市”的用地经——辽宁省铁岭市坚持节约集约用地的经验

近年来,辽宁省铁岭市上下联动、多措并举,大力挖掘潜力、盘活存量土地,拓宽了节约集约用地渠道。2009年以来,全市累计存量土地供应占土地供应总量的62.5%,保障了全市经济社会科学发展,使铁岭市连续两年在全国294个地级以上城市综合增长竞争力排名中位居前两位,为辽北地区走出了一条科学发展的新路子。