益阳市国土资源局为了我们的"生命线"——益阳市"整理土地,服务新农村"工作纪实

土地有限,需求无限.人多地少的国情,给了我们这样一则命题:谁给我们土地?!益阳市国土资源部门作了这样的解答:开发整理--从土地中找土地. 近几年来,一个个土地开发整理项目,有序地分布在益阳大地上,改变了该市农村土地的面貌,给农民群众带来了实惠.据益阳市国土资源局土地整理中心统计,2005年至2007年,益阳市共争取国家、省级土地开发整理专项资金近3亿元,土地整理规模大、投资多、效益好,受到了有关部门和社会各界的赞誉.     

孟州:"金土工程"延伸到乡村

2007年以来,孟州市国土资源局强化农村地籍信息化管理,进一步加大集体土地的管理力度,按照统一作业要求、统一质量标准、统一工作平台、统一数据管理的原则,自行设计研发了地籍信息管理应用软件,为土地使用制度改革、盘活存量土地、实现土地优化配置、规范土地市场提供准确的土地数据和图件.     

基于"3S"技术的土地利用现状更新调查

概述 土地是人类赖以生存的物质基础.准确掌握土地利用数据和土地利用动态,不仅为土地管理部门制定土地利用总体规划,合理利用和开发土地资源提供可靠依据,同时为各级政府部门提供及时准确的各类土地信息,作为国民经济、区域规划、农业区划的科学依据.     

再谈"谋大事"

最近,笔者参加了两个小型座谈会,对王松林厅长提出的"想大事、谋大事、干大事"的要求,有了更真切的感受. 一是省厅土地利用管理处召开的"全省土地利用管理工作座谈会".应该说,几年来我省土地利用管理工作是做得足有成效的:早在1991年,我省就开始土地使用制度改革,推出经营性土地使用权"招、拍、挂"制度,努力提高土地资源市场化配置程度;为有效加强城市土地管理、盘活城市土地,逐步建立了适应经济建设和城市发展的土地收购储备机制;为解决我省用地紧张和利用粗放并存的突出问题,深入调研,形成了<浙江省工业项目土地利用现状与管理对策>、<浙江省建设用地节约集约利用评价报告>等专题报告,进而又先后完成了<浙江省建设项目用地控制指标>、<浙江省区域土地集约利用评价考核体系>等技术指标体系,建立了土地集约利用管理机制,提升了节约集约用地管理能力.     

"土地执法难"为哪般?

发现和纠正土地违法现象,是土地监察部门的中心任务和最为重要的职能。最近几年,随着城市化、工业化的加速和房地产开发的迅猛发展,全国范围的土地违法现象层出不穷,已经使我国土地资源遭受了巨大的破坏,这一严峻的现实对土地监察工作提出了新的要求。因而研究新时期土地违法现象的特点及其成因,从而进一步完善我国的土地监察工作,有效遏制土地违法现象的蔓延,是目前理论界和有关执法部门十分关心的问题。     

构建"面向服务"的国土资源土地调查技术架构

根据<国务院关于开展第二次全国土地调查的通知>,自2007年7月起,各地组织落实开展土地调查和数据库建设工作.本次调查的目的是全面查清全国土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、统计制度和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要.     

嘉善"四招"值得借鉴

为了更好地贯彻落实国家、省政府有关政策规定,牢固树立集约用地观念,进一步在盘活存量土地上下功夫,努力解决土地要素制约"瓶颈"问题,嘉善县于2004年11月至2005年1月开展了存量建设用地普查.通过普查,基本摸清家底,共清理出各类存量(空闲)土地3922亩,其中:闲置土地632亩,空闲土地3290亩.针对普查结果,嘉善县人民政府办公室于2005年4月批转了县国土资源局<关于积极盘活存量土地,进一步提高土地利用率的若干意见>,就如何盘活存量土地,优化配置土地资源,提出了具体的要求和措施,多管齐下,有效化解了要素制约.仅2005年,全县置换、盘活存量土地1032亩,引进项目38项,计划总投资达到21.72亿元;"零土地招商"和"零土地嫁接"、"技改增资"成效明显,新批外资项目中有47项未新增用地,合同利用外资达5999亿元,占全部合同外资的13.7%;实施技改增资项目66项,计划总投资达到7.77亿元.     

嵊州市"六法"推进节约集约用地

近年来,嵊州市正视建设用地需求与土地资源供给矛盾日益尖锐并将长期存在的现实,按照“向存量土地要空间、向集约高效要空间”的思路,通过采取闲置土地退出法等“六法”积极盘活存量土地,推进土地节约集约高效利用,取得了明显实效。该市的主做法和成效体现在以下几个方面：     

"袖珍"整理也"出彩"

近年来,在沁阳市王召乡感化村,进行庭院土地开发整理的现象较为普遍并渐成时尚,这种"袖珍"式的土地开发整理活动,使社会效益和经济效益得到显现.同时,折射出该村村民强烈的节地意识,应该得到充分肯定和推广借鉴.     

对规划用途的"未利用地"的探究

问题的提出 <土地管理法>第四条第二款规定:"国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地".显然,根据现行<土地管理法>的规定,目前,我国编制的土地利用总体规划,把土地的规划用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类.     

"十一五"期间浙江省土地利用供求平衡对策研究

随着浙江省城市化、工业化进程的加快,自然资源特别是土地资源的紧缺,已对全省经济和社会的可持续发展构成严重威胁。基于这样一个背景,在分析了浙江省土地利用现状的基础上,指出了全省土地利用存在的主要问题,并针对问题提出了“十一五”期间浙江省实现土地利用供求平衡的若干对策。     

宜以"地均"为用地控制标尺

正随着工业化、城镇化进程的快速推进,经济社会的迅猛发展,土地资源紧缺的局面日显突出,并成为制约经济社会持续、快速、健康发展的主要瓶颈。如何正确处理好经济社会快速发展对土地资源不断增长的刚性需求与土地资源供给有限的矛盾?那就是要坚持土地节约集约利用,这是土地资源可持续利用的必由之路。     

适当规模化谨化"非粮化"——对建立"公司+农户"农村土地流转模式的构想

土地问题不仅是解决"三农"问题的核心和基础,而且关系到国家的粮食安全,如何正确引导农村集体土地流转、优化土地资源配置已成为现阶段农村工作中一项亟待解决的重要课题.从土地流转的内涵和历史沿革出发,深入剖析当前土地流转中存在的问题,分析流转中坚持适当规模化谨防"非粮化"的必要性,在此基础上提出建立的"公司+农户"土地流转模式的可行性及设计思路,为土地使用制度的改革提供参考.     

第二次土地详查中"3S"技术的运用与探讨

第二次的土地详查即将展开,如何运用现代科学技术对详查方法予以创新,准确、高效地获取数据是本次详查的重点之一。在结合我国土地管理工作的特点和要求的基础上,探讨了在此次详查中如何应用"3S"理论和技术,对土地资源数据的数字化和土地管理工作的科学化,确保土地数据的真实性,保护资源、保障发展、服务社会具有重要的理论和现实意义。     

国务院"令箭"频出,房地产商退守"二三"线

日月交替的长河,留下了中国共产党人对土地的深情;斗转星移的光阴,记载着党和国家领导人对土地事业的高度重视和亲切关怀.     

日本"土地神話"幻灭留给我们的警示

日本的房地产泡沫,与金融的土地本位制度、汇率改革以及土地税收制度的不合理有直接关系.在泡沫形成之后,日本政府对土地制度和土地税收制度作出了重大改革,有效阻止了房地产泡沫的进一步膨胀.中国的房地产市场与20年前的日本有很多类似之处,我们应该借鉴日本的经验和教训,强化土地的公有属性,完善住房保障制度和房地产税收制度,使房地产市场步入健康发展的轨道.     

"倒逼"机制促进经济结构转型

该区过去由于土地资源优势,在招商引资过程中,存在"捡到篮子里就是菜"现象,盲目引进,对企业类型、投资密度、厂房建设等规定不细,造成土地资源一定程度浪费.但随着国家宏观调控政策的出台,土地等要素资源日趋紧张,宁波市今年分解给该区用于工业土地只有200亩左右.这就迫使该区只能把有限的土地用在刀刃上,同时最大限度地利用闲置土地.以200亩土地为底限,推行转变经济增长方式的"倒逼"机制,不断推进经济结构顺利转型.     

做好"小"字文章提高土地经营效益

隆回县是一个有着2866甲方公里土地、110万人口的农业大县,但也是一个人均耕地少、区位条件差的国家级贫困县和大湘西开发重点县。1993年以来,该县国土资源局根据具体县情,强化经营理念,全面推行土地有偿使用,灵活运用政策,因地制宜地做好“小”宗土地开发文章,取得显著成效。近6年来,累计收取土地出让金8亿元,为推动县城经济发展作出了卓越的贡献。回顾总结该县其成功经验。     

中国改革从土地爷头上"动土"

当中国改革开放的大潮,冲破束缚它的堤防,汹涌澎湃的时候,首当其冲的便是土地问题。饥肠辘辘的农民盯住土地多打粮食填饱肚皮;高楼大厦的建设亟待土地的支撑;银行家期待以地生财,兴办土地银行;投机者早已把贪婪的目光投向了土地……一时,土地成为城里人和乡下人谈论的话题,“土     

违法用地试"托管"

违法用地顾名思义就是违反土地法律、法规规定,非法占用土地,并在土地上违法建造建筑物的行为.违法用地如何滋生,又该如何防止,现以瑞安市区违法用地为例,探索违法用地如何实现"托管"制°