守望大地——江苏省大丰市加强基本农田保护侧记

2012年,江苏省同全国一样实现粮食生产九连增,地处苏东、作为全国首批116个基本农田保护示范区之一的大丰市,粮食生产喜获大丰收,为全省粮食生产实现九连增作出了重要贡献。     

部领导重要指示

孙盛部长2004年3月9日在全国基本农田保护检查工作领导小组第一次会议讲话中指出：我国人口众多，吃饭的问题得靠自己解决。基本农田是耕地中的精华，是为实现粮食基本自给目标所设置的安全底线，是我们的“饭碗田”、“保命田”。基本农田数量的增减和质量的优劣，直接彩响我国粮食生产能力。我们必须充分认识基本农田对确保国家粮食安全的地位和作用，充分领会中央关于确保粮食安全和耕地保护的一系列重要指示精神。     

建实中原大粮仓——河南省加强基本农田保护的做法

河南省是国家重要的粮食主产区。多年来,省委、省政府始终把保护耕地、合理利用土地摆在经济社会发展的重要位置,不断加大基本农田保护与建设力度,全省连续10年实现耕地占补平衡,基本农田面积稳定在1．034亿亩以上;粮食总产量连续4年超千亿斤,并以每年300亿斤的规模向省外调出粮食和粮食制成品,成为全国名副其实的“大粮仓”、“大厨房”,为国家粮食安全作出了突出贡献。省国土资源系统紧紧围绕省委、省政府关于建设国家粮食生产核心区的目标,     

为了中州大地的丰收——河南省南阳市加强耕地保护工作的经验

南阳是一个农业大市,现有耕地1491万亩,基本农田保护面积1296万亩,保护率达86．7％,粮食总产量在河南省占有重要地位,素有“中州粮仓”之称。南阳市继2007年粮食取得56亿公斤好收成之后,2008年夏粮生产呈现出面积增加、单产增加、总产增加的喜人局面。全市夏粮种植面积达988．7万亩,增加1．02％;每亩单产达到352．6公斤,增加3．6％;总产量达到35亿公斤,增加4．7％。     

以科学发展观统领基本农田保护工作促进经济社会可持续发展

近年来,江苏省新沂市认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用十地和切实保护耕地”的基本田策,狠抓基本农田保护的各项制度和措施的落实,依法严格保护耕地,使人们保护基本农田的意识普遍提高,服务经济社会发展的观念日益增强,全市连续几年实现了耕地总量占补平衡,达到了基本农田“面积不减少,质量不降低”的目标。新沂市总人口95.6万人,耕地总面积133.2万亩,划定基本农田保护区116万亩,保护率达85.3%,促进了全市经济社会协调和可持续发展。一、以科学发展观为统领,全面增强基本农田保护意识新沂市位于苏鲁交界,亚欧大陆桥东桥头堡的第二站,连霍高…     

落实责任 强化措施 切实加强基本农田保护与管理

河北省位于华北平原北部,辖11个市、172个县(市、区)。全省土地面积18.87万平方公里,耕地9702.8万亩,人口6800万,人均耕地1.425亩。近年来,我省以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,从确保国家粮食安全的大局出发,坚持基本农田保护严而又严,强化措施,狠抓落实,确保基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变。截止到2004年年底,全省基本农田保护面积8851万亩,高于土地利用总体规划确定的保护目标。一、落实责任,全方位建立基本农田保护管理责任体系河北省是全国13个粮食主产区之一,粮食产量占全国粮食总产量的5%,在保…     

以图管地路正宽——浙江省临海市实现基本农田监督管理信息化的经验

临海市地处浙江省东部,三面环山、一面临海,全市陆域面积2273平方公里,耕地总面积61万亩,其中基本农田53万亩。2006年7月,临海市被国土资源部确定国家级基本农田保护示范区。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的基本农田保护示范区建设要求,临海市在实践中探索,在探索中推进,     

迈上规范化、法制化轨道——大庆市治理整顿土地市场秩序的措施及成效

黑龙江省大庆市土地市场治理整顿工作顺利通过国家和省验收,标志着历时两年的土地市场治理整顿工作取得明显成效,全市土地市场正稳步迈上规范化、法制化、公开化轨道。加大基本农田保护力度。1999年以来,全市各类建设项目占用耕地1459.8公顷,其中基本农田966公顷。为实现占补平衡,我市先后建立了13个省级和市级补充耕地储备库,共储备耕地4587公顷,已补充耕地面积1459.8公顷,其中,基本农田971.5公顷。全市基本农田保护率达到80%以上,耕地保护政策得到全面贯彻落实。解决拖欠、挪用征地费用问题。2004年以前拖欠、挪用农民集体土地安置补偿费…     

严守“红线”不放松——我省加强基本农田保护与管理综述

近年来，我省从确保国家粮食安全的大局出发，坚持基本农田保护“严而又严”，强化措施，狠抓落实，确保基本农田“面积不减少、质量不降低、用途不改变。”截止2004年底，我省基本农田保护面积8851万亩，高于土地利用总体规划确定的8805万亩的保护目标。     

创新思路 强化基础 不断提高基本农田保护水平

荆州市位于湖北省中南部,地处江汉平原腹地,面积1.41万平方公里,其中耕地面积65.39万公顷,是全国重要的商品粮、棉、油生产基地,素有“鱼米之乡”的美称。1988年,荆州市在全国率先开展了基本农田保护区划定工作,1989年,原国家土地管理局、农业部在荆州市召开基本农田保护工作现场会,将荆州的经验在全国推广。1998年,我们又对全市基本农田重新进行了调整划定,共划定基本农田保护片23012个,保护块30325个,保护面积57.27万公顷。在新的形势下,面对经济的快速发展,保护耕地与经济建设的矛盾日益突出,荆州市在不断总结基本农田保护经验的基础上,…     

严格划定永久基本农田扎紧耕地保护的“篱笆”

“调整完善已有成果,而不是另起炉灶、再搞一套” 什么是“永久基本农田”?怎样正确认识和把握这一概念? 有的认为是从原有基本农田中挑选一定比例的优质基本农田作为永久基本农田,有的认为将城镇周边、交通沿线的基本农田作为永久基本农田.在此,我们有必要进一步统一认识,永久基本农田是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定不得占用的耕地,就是对法律规定的基本农田实行永久保护、特殊保护.一经划定,在规划期内必须得到严格保护,除法律规定的情形外,不得擅自占用和改变.     

收获在希望的田野上——湖北省襄樊市全力办好基本农田保护示范区的经验

湖北省襄樊市地处鄂西北,居汉水中游,辖九个县（市）区和两个经济开发区。全市现有耕地923万亩,其中基本农田766万亩,占耕地面积的83．4％。近年来,全市按照以建设促保护的工作思路,围绕“示范区布局合理化、基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、管理机制长效化、农业发展产业化”的目标,全面推进示范区建设,取得了初步成效。     

用“十个一”强身健体——武威市国土资源局开展“完善体制，提高素质”活动的做法

甘肃省武威市国土资源局在开展“完善体制、提高素质”活动中,着力增强职工队伍的国策、创新、机遇、稳定、法制、大局等意识,坚持做到“十个一”,取得了较好的效果。增强国策意识,做到管理“一盘棋”武威市国土资源局在开展“完善体制、提高素质”活动中,不断增强广大干部职工保护耕地的意识,采取耕地保护与开发利用“一盘棋”的管理方法,强化基本农田保护措施,严格执行国家基本农田“五不准”和非农建设用地“六个不报批”的政策规定,严格控制各类建设用地,切实落实耕地占补平衡制度,使全市基本农田保护率达到了87%。全市开发整理的耕地与…     

河间市国土资源局

河间市位于河北省中南部，冀中平原腹地。全市辖20个乡镇，总人口80万，耕地面积93300．3公顷，基本农田面积82901．75公顷，基本农田保护率90％。     

坚持管理创新 全面提升国土资源管理水平

近年来,江苏省东台市国土资源局坚持管理创新,狠抓队伍建设,坚持保护与保障并重、管理与服务并举,不断提升国土资源管理工作水平,为促进全市经济社会的发展作出了积极的贡献。落实土地基本国策,切实保护耕地资源。东台市严格落实土地基本国策,强化耕地保护和管理,健全基本农田保护制度,形成立体管护网络,实行目标管理,全市共划定基本农田保护区26个、保护片462个、保护块5978个,保护面积128200公顷,保护率达94.2%。东台市还大力开展土地开发整理工作,“十五”以来,全市开发复垦整理土地8728.66公顷,新增耕地5457.32公顷,通过土地开发整理,提…     

中央直属储备粮食GIS系统的设计

粮食问题是关系民生的首要问题。我国粮库数据量多、地域分布广。长期以来，由于缺乏一套完整高效的粮食信息管理系统，无法及时地对粮库信息做出决策分析和预测。根据粮库信息管理的特点，使用统一建模语言（UML），以MapInfo,VB和Java作为开发工具，研发了一套高效、科学、完善的中央直属储备粮食GIS系统。     

坚持节约集约用地 转变经济发展方式

东海县位于江苏省东北部,土地总面积2037平方公里,总人口110万,是全国首批商品粮食基地县、全国基本农田保护示范区和闻名中外的＂水晶之乡＂。近年来,全县以创建全国国土资源节约集约模范县为抓手,大力践行科学发展观,实施节约优先战略,积极探索节约集约用地新途径和新模式,把节约集约用地作为贯穿土地管理全过程的重大战略和经济发展的助推器、     

关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见 国土资发[2005]196号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团国土资源厅（局）、农业厅（局）、发展改革委、财政厅（局）、建设厅（局）、水利厅（局）、林业厅（局）：基本农田是粮食生产的重要基础，保护基本农田是耕地保护工作的重中之重，对保障国家粮食安全、维护社会稳定、促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。党中央、国务院一直高度重视耕地保护工作，特别强调要确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。     

基于GIS的基本农田保护规划管理系统的设计与实现

基本农田保护工作是一项综合的复杂的土地管理工作,常规工作要耗费大量的人力、物力和财力,时效性差。本文从分析传统的基本农田保护工作出发,针对当前基本农田保护工作中存在的问题,结合徐州市基于WEB-GIS平台的基本农田保护信息系统建设的要求和基本农田保护数据库建设的标准,在收集、调查、分析、研究的基础上,探讨了基于WEBGIS平台的基本农田保护管理信息系统的管理模型,建立基于国土资源电子政务平台的基本农田保护管理信息系统的概念模型、逻辑构架、体系结构,完成了基本农田保护规划管理系统的设计。     

在保护中建设在建设中保护——江苏省加强基本农田保护和建设的做法

江苏,素有我国“东部粮仓”之美誉。“苏湖熟,天下足”,江苏以占全国3．9％的耕地,生产了占全国6％的粮食、4．4％的棉花和5．1％的油料。可江苏人多地少,土地总面积仅占全国的1．06％,人口密度位居全国各省之首,人均耕地不足一亩,是全国人均耕地相对较少的省份之一,加之土地利用率较高,耕地和基本农田保护的压力一直很大。面对保障发展和保护资源的难题,近年来,江苏省坚持“在保护中建设,在建设中保护”的方针,切实加强基本农田保护工作,以土地利用总体规划为龙头,加强基本农田保护规划控制;