浙江安置失地农民的十种办法

为保障被征地农民权益，妥善解决农民的长远生计问题，浙江省委、省政府较早开展了征地制度改革，积极探索多形式安置被征地农民。2002年以来，省政府先后发出了《关于加强和改进征地工作的通知》和《关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》等文件。浙江省在探索多形式安置被征地农民方面，已经取得了初步成效。安置形式概括起来主要有以下10种形式。     

浙江安置失地农民的十种办法

为保障被征地农民权益,妥善解决农民的长远生计问题,浙江省委、省政府较早开展了征地制度改革,积极探索多形式安置被征地农民。2002年以来,省政府先后发出了《关于加强和改进征地工作的通知》和《关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》等文件。浙江省在探索多形式安置被征地农民方面,已经取得了初步成效。安置形式概括起来主要有以下10种形式。一、调整承包地安置是指对人均耕地比较多,而被征用土地相对较少的村,对失地农民重新调整分配承包地,保障其生产生活需要的安置形式。如:永嘉县上塘镇浦口村,全村有耕地1000余亩,为解决被征地…     

2005年耕地保护工作要点

2005年,耕地保护工作要以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>(以下简称<决定>)和全国国土资源厅局长会议精神,在部党组的领导下,积极参与宏观调控,按照围绕中心、服务大局、突出重点的要求,加强基本农田保护制度建设,加强耕地占补平衡监督管理,加强和改进土地开发整理工作,同时抓好农用地转用和土地征收的审查报批和批后核查工作,切实做好征地补偿安置工作,进一步研究耕地保护治本之策,不断提高队伍素质,把最严格的耕地保护制度落到实处,为保护和提高农业综合生产能力,促进国民经济平稳、协调、可持续发展,维护农民权益和社会稳定作出应有的贡献.重点做好以下几方面工作:……     

地质事业崛起正逢其时——谈如何贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》

<国务院关于加强地质工作的决定>,(以下简称<决定>),从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,明确了我国新时期地质工作的地位作用、总体要求、基本原则、主要任务以及加强地质工作的主要措施,是新时期推进地质工作改革和发展的纲领性文件,是落实党的十六届五中全会精神的重要战略部署.当前首要任务是结合新疆的实际,把国务院<决定>和全国地质工作会议的精神学习好、领会好、贯彻好,统一思想,提高认识,全面提升地质勘查水平和资源保障能力,为促进新疆经济和社会可持续发展,全面建设小康社会作出新的更大的贡献.……     

关于国土资源部门组织听证的解读

<行政许可法>第四章第四节专门设立了听证制度,这一制度设立,将有利于保障公民对行政管理事务的知情权、参与权和监督权,充分听取公民、法人和其他组织的意见,保证其陈述意见、质证和申辩的权利.有利于预防和制止行政机关利用行政许可“设租“、“寻租“,从源头、制度上预防和治理腐败,对国土资源部门推进政务公开有极大的促进作用.根据<行政许可法>听证制度的规定,国土资源部门如何组织听证,怎样举行听证,谈谈粗浅理解.……     

实现严格土地管理

实施世界上最严格的土地管理制度,是党中央、国务院旗帜鲜明、坚定不移的一贯态度和要求.<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>再次表明了这一不可动摇的决心.在新的历史条件下,在我们对土地管理和土地利用的认识与实践都正在深化的今天,<决定>的出台,无疑昭示着我国土地管理事业改革和发展步入一个全新的时期,严格土地管理将步入一个新的阶段.……     

2005年土地利用管理工作要点

深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>,重点围绕土地的集约利用,进一步提高土地资源的市场化配置程度,抓总结、抓推广、抓政策的细化与完善.……     

打开“天窗”——河北省国土资源厅举行征地制度改革听证会实录

征地制度改革，一直是河北省国土资源厅非常关注的一个问题。经过长时间的酝酿和反复修改，最近河北省国土资源厅代省政府草拟了一个《关于加强和改进土地促用工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知》。     

建立健全土地收购储备制度积极研究建设有中国特色的土地市场体系——在土地收购储备制度建设座谈会上的讲话

这次土地收购储备制度建设座谈会,历时一天半,今天就要结束了.这次会议是全面贯彻落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>的一次重要会议.座谈会上,广东、深圳、北京等14个省(市)认真总结交流了土地收购储备制度建设的经验,深入研究讨论了制度建设和运行的政策措施.会议虽然时间短,但高效务实、收效显著,进一步开阔了视野,明确了方向,理清了思路,必将对进一步全面推进我国土地收购储备制度建设产生深远影响.……     

湖北省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知

各市、州、县人民政府,省政府各部门:近年来,全省大多数地方在征地工作中严格依法行政,高度重视维护被征地农民的切身利益,但也有一些地方随意降低征地补偿标准,对征地补偿费用监管不力,被征地农民安置不到位,截留、侵占、克扣、挪用征地补偿费用的现象时有发生,严重损害了被征地农民的合法权益,造成群众集体上访重复上访和群体性事件不断发生。为进一步加强征地管理,切实保护被征地农民的合法权益,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)文件精神,结合湖北实际,现将有关事项通知如下:一、依法确定征地补偿标准根…     

2005年地籍管理工作要点

一、指导思想 　　按照党的十六届四中全会关于提高执政能力的要求,围绕一个重点:贯彻落实国务院<决定>;发挥好地籍的两个作用:实施严格土地管理的基础依据作用和跟踪监测作用;促进三个统一:土地统一登记、土地统一分类、土地统一调查统计;加快四项建设:土地产权管理制度建设、土地调查统计与信息系统建设、土地监测体系建设、土地权属争议调处制度建设. 　　……     

在集约用地新闻宣传专题座谈会上的讲话

今天,国土资源部在江苏无锡召开集约用地新闻宣传专题座谈会.主要任务是:深入学习贯彻<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>和国务院电视电视会议精神,交流沟通集约用地先进典型的有关情况,以便更好地开展宣传报道工作,促进土地资源集约和合理利用在全社会形成广泛共识.……     

土地政策参与宏观调控的途径和重点

<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>提出,提高党的执政能力,首先是提高党领导发展的能力,特别是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力.联系国土资源工作实际,就是要坚持按市场规律办事,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,正确处理好市场机制和宏观调控的关系,积极利用国土资源参与宏观调控,促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行.……     

保障被征地农民生产生活和长远生计——部耕保司负责人解读《关于进一步做好征地管理工作的通知》

征地工作关系重大,备受社会各界关注。为了加强征地管理,切实保障被征地农民的生产生活和长远生计,日前,国土资源部发出《关于进一步做好征地管理工作的通知》（以下简称《通知》）,我国征地制度建设再次迈出重要步伐。     

工业用地实行招拍挂出让初探

<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>指出:“运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地.除现行规定必须实行招标、拍卖、挂牌出让的用地外,工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让.“这是充分利用市场机制配置土地资源的重大举措,为提高工业用地的利用效率指明了方向,对于建立严格科学有效的土地管理制度,从严从紧控制耕地占用的总量和速度,促进经济社会可持续发展,具有重大的意义.……     

让被征地农民幸福一辈子——江西省宜春市构建土地征收补偿安置机制探索和实践

当前,单一的房屋安置或货币安置是我国征地补偿安置的主要方式,但是,安置房或征地补偿金又不能为被征地农民提供持久的保障。为贯彻落实党的十八届三中全会精神,进一步规范征地程序,完善现有补偿安置办法,探索对被征地农民合理、多元保障机制,让被征地农民从社会发展中长期获益,使被征地农民长远生计有保障,让被征地农民不是“富裕一阵子”,而是“幸福一辈子”。     

让农民得实惠——浙江省杭州市实行留用地管理的经验

杭州市是国内较早实施征地留用地制度的城市之一。所谓“留用地制度”是指政府在征用集体所有土地时,按照征地面积的一定比例核定留地用地指标,让被征地集体经济组织用于发展第二、三产业,壮大集体经济,安置失地农民。自1999年杭州市试行这项制度以来,给被征地农民提供了长期稳     

征地安置途径的实践探索——以洛阳新区为例

征地安置工作事关被征地农民的切身利益和生存发展,事关社会稳定,是城市化进程中一个不可忽视的问题.以洛阳新区建设的征地安置工作为例,立足现实,以人为本,不断拓宽失地农民的安置思路,采取“就业安置、返还地安置、纳入社保”等多种征地安置途径,从根本上解决其生产、生活出路等切实问题,在改进征地补偿安置工作方面,进行了有益的尝试与探索.从而为构建和谐社会奠定了良好的基础,亦为其他地区城市化进程中的征地安置工作积累了经验.     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算,实行“收支两条线”管理,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强土地调控的一项重要举措。《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(第4页)明确,从2007年1月1日起,土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库,支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线”。该《通知》明确了国有土地使用权出让收入范围,就加强国有土地使用权出让收入征收管理提出了具体意见。《通知》规定,对未按照合同约定足额缴纳土地出让收入,并提供有效缴款凭证的,国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。对违规核发国有土地使用证的,收回土地使用证,并依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入,实行“零地价”,甚至“负地价”,或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。《通知》规范了土地出让金使用范围,明确土地出让收入重点向新农村建设倾斜。土地出让收入的使用要确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出,严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用,切实保障被征地农民和被拆迁居民的合法利益,建立被征地农民生活保障的长效机制。为加强土地调控,由财政部门从缴入地方国库的土地出让收入中,划出一定比例资金,用于建立国有土地收益基金,该基金主要用于土地收购储备。     

科学构建农用地分等体系——山西省农用地分等工作主要做法

山西省在农用地分等工作中,注重发挥各级国土资源管理部门的行政能力,科学制定<山西省农用地分等定级与估价实施方案和技术规定>,建立了具有山西特色的农用地分等体系,并采用样地法对县级成果进行论证,保证了分等成果的准确性.为了保证按期、高质量地完成山西省农用地分等工作任务,山西省国土资源厅先后多次专题研究、讨论农用地分等工作措施,成立了领导小组,组建了专业队伍;明确指导思想,确定工作原则;编制了实施方案,制定了技术规定;培训技术骨干,强化试点练兵;并积极筹集资金,搞好各项准备工作.……