集体土地房屋拆迁裁决中的共性问题和应把握的原则

集体土地房屋拆迁裁决是发生在征收集体所有土地行为过程中,被征收土地上的房屋难以拆迁时,由拆迁主管部门依照法定程序对房屋拆迁争议做出处置的一种准司法行为。该裁决行为也是发生在房屋拆迁过程中至司法强制拆迁前的最后一道工作环节,按照相关的拆迁法律法规的规定,实施司法强制拆迁的。必须先要对该拆迁行为做出裁决,依裁决才能实施强制拆迁。反过来说,未经裁决,被征收的土地就无法供地,无法交付给建设单位使用。因此,在征收集体所有土地行为中,拆迂裁决工作对房屋拆迁有着重要的意义,下文就征收集体土地房屋拆迁裁决中的问题谈些看法。     

城市房屋拆迁中土地使用权补偿问题初探

一、问题的提出 随着城市化进程的加快,房屋拆迁成为关系到社会稳定和城市建设的重要工作,但拆迁中暴露的问题和矛盾较多,其中以拆迁补偿问题最为突出。城市房屋拆迁的实质是调整国有土地使用权,城市土地收储的很大一部分都是通过拆迁调整而来。因此在城市拆迁中必须充分考虑级差地租对被拆迁房屋或安置房屋的影响,及时制定合法又合理的拆迁管理、评估、安置等一系列的政策、制度,化解由于拆迁行为引起的各类矛盾。但长期以来,国土管理部门对集体土地征收、土地储备等方面所作的理论研究较多,取得的实践经验也较丰富,而对城市拆迁中土地使用权补偿方面开展的研究和出台的政策文件却不多。虽然在《中华人民共和国土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律中对于城市房屋拆迁中土地使用权的补偿都有相关规定,但国务院2001年颁布的《城市房屋拆迁管理条例》中缺失土地使用权补偿的有关条款;另外,各省市制定的实施细则中关于土地使用权补偿问题,要么避而不谈,要么模棱两可,这就引发了对城市房屋拆迁土地使用权补偿问题的争论。2007年3月16日《中华人民共和国物权法》颁布后,争论的焦点就由“要不要补偿”转变为“如何补偿”的问题。     

浅谈集体土地房屋拆迁司法强制裁执分离

近年来随着杭州市经济的快速发展,城镇化建设迅速推进,城市建设用地规模激增,大量的集体土地房屋被拆迁,拆迁引起的矛盾日趋尖锐。许多重点建设工程项目因个别“钉子户”的无理要求而受到阻碍,无法顺利实施。2011年1月21日国务院颁布实施《国有土地上房屋征收与补偿决定条例》（以下简称《条例》）,《条例》中明确取消了“行政强迁”,其后一年多时间内因无司法强制执行政策文件依据,致使集体上房屋拆迁工作更加举步维艰。2012年4月10日最高人民法院出台了《关于申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》以及7月12日杭州市中级法院印发了关于《依法办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定问题解答》的通知。《通知》中明确了集体土地上房屋拆迁裁决案件一并纳入执行范围,杭州主城区市的集体土地房屋拆迁司法强制执行才有章可依。本文通过对集体土地上房屋拆迁司法强制执行工作的有益探索,摸索出一条符合杭州特色强制执行“裁执分离”模式。     

浅析如何切实做好征地补偿工作

随着城市建设的逐步加快,土地问题已成为发展过程中的关键因素。在建设发展过程中,与群众利益最紧密、矛盾最突出、难度最大的就是土地征收、房屋拆迁补偿以及安置善后处置问题,也是目前农村集体土地征地工作的难点。征地工作的好坏,关系到经济发展和社会稳定,如何落实科学发展观,切实做好征地补偿工作,是当前一个亟待解决的课题。     

城市房屋拆迁估价应注意什么

城市拆迁工作是城市建设发展中重点和难点,也是目前社会的热点之一.拆迁促价工作在整个拆迁工作中有着举足轻重的地位,其评估价格的高低直接关系天方方面面的切身利益,如何反映被拆迁房屋的价值,做好拆迁中的估价工作,直接关系到一个城市的建设和发展.     

对现行房屋征收管理体制的思考——以杭州市为例

正一、房屋征收管理体制现状2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)的公布与施行,标志着城市房屋拆迁迈入房屋征收时代。从《条例》的内容来看,与以往拆迁最大的不同点就在于政府从幕后走到了台前,成为征收(拆迁)的真正主体。杭州市从2011年8月开始陆续发布了一些规范性文件,对机构设置与征收补偿细则上作了规定,在机构设置上主要是沿袭了此     

城市房屋拆迁估价应注意什么

城市拆迁工作是城市建设发展中的重点和难点，也是目前社会的热点之一。拆迁估价工作在整个拆迁工作中有着举足轻重的地位，其评估价格的高低直接关系到方方面面的切身利益，如何反映被拆迁房屋的价值，做好拆迁中的估价工作，直接关系到一个城市的建设和发展。所以在为房屋拆迁评估时，有些评估机构为了满足被拆迁户的要求，随意高估房地产资产，并随意设定用途，如将工业、办公用途发定为住宅或商业用途，给拆迁工作带来了很大的难度。现结合本人在估价工作中遇到的实际问题，谈谈在房屋拆迁估价工作中需要注意的一些事项。     

"拆迁难"解析

随着城市建设步伐的加快,拆迁难问题越来越成为困扰城市发展、影响社会稳定、损害政府形象的重大问题。最近,国务院法制办在其官方网站全文公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》,引起了社会各界的广泛关注。     

宁波市鄞州区“阳光拆迁”试点经验谈

宁波市鄞州区集体土地房屋拆迁每年100多万平方米,多年来,拆迁难问题一直困扰着当地城镇建设,影响着本地区的经济与社会的发展。为加大加快集体土地房屋拆迁速度,进一步确保房屋拆迁过程中的社会稳定,鄞州区政府在国有土地房屋推行“阳光征收”工作取得显著成效的基础上,于2014年上半年尝试了集体土地房屋阳光拆迁的试点,效果显著,被拆迁群众协议签约时间短,工作效率高,得到了社会的高度称赞。     

《国有土地上房屋征收与补偿条例》之于集体土地房屋征收的借鉴

在2011年新年之初,我们迎来了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)的实施。作为对当下备受诟病的"强制拆迁"的回击,以制约公权力运行,保障私权利实现为原则的《条例》基本完成了我国城市房屋拆迁制度的重大变革。但是,正如人们普遍认识到的,围绕农村集体土地房屋拆迁引发的争议远甚于城市。那么,《条例》出台以后,作为承担了大量集体土地房屋拆迁工作的国土资源管理部门如何解读     

关于集体土地房屋阳光拆迁问题的探索

在中国社会经济高速发展的阶段,征地拆迁是城市化进程中不可或缺的内容,特别是城中村拆迁改造的任务非常繁重。近年来,宁波市集体土地房屋拆迁量每年突破500万平方米。不难看到,这些量大面广的房屋拆迁为我市社会与经济发展起到了不可低估的作用,同时也应该看到所带来的诸多问题与矛盾,表现在城市建设困境越来越突出,房屋拆迁越来越艰难,社会不稳定问题日益增多,缺乏公正、公平、公开性。缺乏透明化和阳光化已经成为当前集体土地房屋拆迁工作引起的群体上访、信访的主要因素。下面就宁波市集体土地上房屋如何走向阳光拆迁的问题进行研究与探索。     

解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》及对集体土地上房屋拆迁工作的几点启示

2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新《条例》）开始施行。新《条例》的公布实施,解决了国有土地上房屋征收与补偿问题,它对房屋征收的原则、征收程序、房屋价值补偿、公众参与、强制拆迁、责任追究等进行了明确规定。与原有的《城市房屋拆迁管理条例》相比,它更注重统筹兼顾、公平补偿、程序规范、结果公开、     

农村集体土地征用拆迁中存在的问题及对策

随着我国城市化进程的加快和市场经济的迅猛发展,农村集体土地被大量征收。尤其是近年来,紧靠中心城市的周边地区以及经济开发区的经济发展,使征地速度逐年递增,同时引发的征地拆迁纠纷已成为当前社会各界共同关注的热点、难点,其实质仍是补偿标准相对于市场房价偏低造成的。因此,本文通过分析拆迁过程中存在的问题,对提出完善集体土地房屋拆迁的政策建议具有重要的现实意义。     

湘潭"2+4"系列新政欲破征拆难题

"这是一套环环相扣的,充分保护被征拆对象的合法权益,全面解决目前征拆过程中存在的主要问题的系统办法." 5月3日,湘潭市国土资源暨征地拆迁工作会上颁发了6个关于征拆的政策性文件,形成了"2+4"文件体系,湘潭市征地拆迁管理处主任陈建良对于这套文件体系如此评价. 据了解,这六个文件分别是《湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》、《湘潭市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》两个主体文件,和《湘潭市征拆工作目标考核奖惩暂行办法》、《湘潭市国有土地上房屋征收评估管理办法》、《关于进一步加强市城区违法建设拆除与控制工作的通知》以及《关于进一步加强房屋征收补偿安置工作监督管理的通知》4个配套性文件,文件与文件之间形成一个有机整体,为湘潭市征地拆迁工作开创新的局面.     

防范公共利益无限扩大侵权

城镇房屋拆迁之所以成为一大焦点、热点问题,其原因自然颇多,涉及到征收目的、征收程序、补偿标准等方面,但究其关键,还是由于公共利益无限扩大造成了对公民权利的侵害。正是假借公共利益的名义,暴力拆迁事件不断发生,甚至在国务院起草新条例的过程中,不少地方还在上演突击拆迁的活剧。基于此,国务院法制办新近制定的《国有土地上房屋征收与补偿     

试论设有租赁权的房屋如何补偿

在集体土地及国有土地上的房屋征收与补偿工作中,经常会遇到设有租赁权的房屋。这类问题如果处理不好,不但直接影响房屋租赁权人的利益,引发社会不稳定,还会阻碍征收与拆迁工作的顺利进行。本文试就此问题加以分析。     

对规范征收征用土地及房屋拆迁的思考

征收征用土地，房屋拆迁，事关人们的切身利益，具有较强的政策性、法规性。所以，在征用土地、房屋拆迁中，要严格执行国家在征收征用土地、房屋拆迁中的各项法律法规政策，维护群众的合法权益，解除其后顾之忧，以利民为本。     

政府主导拆迁的利弊分析

前言 一、我国城市房屋拆迁制度变迁 我国现行的城市房屋拆迁制度是以《宪法》为基础、《土地管理法》和《城市房屋拆迁管理条例》为中心的法律体系.它始于1953年政务院颁布的《国家建设征用土地办法》(1958年修订),在房屋拆迁方面,确定了拆迁房屋的原则、程序、权限及其补偿标准.1986年的土地管理法对过去法规中有关房屋拆迁的规定进行了修订,其主要内容也是一致的.     

攻克拆迁难让拆迁户从被拆迁到要拆迁——集体土地房屋拆迁方法之探究

随着我国城市化的建设推进,征用城市周边的集体土地,拆迁集体土地上的农民房屋,已成为加快城市建设和改善环境面貌的必然途径之一。如何解决征地拆迁之中矛与盾的关系,如何协调拆迁人与被拆迁人间的矛盾,如何协调拆迁人、被拆迁人、所在地村委及当地政府的关系,如何协作才能顺利完成拆迁任务,这些是当前我们面临的主要工作难题。在拆迁实践中,我们经常听到一句话：“成,村干部;败,也村干部”。因此笔者认为．关键应当改变当前的拆迁体制,在拆迁中要让当地村民自主进行,营造农民从被拆迁到要拆迁的氛围。本文就当前拱墅区集体土地拆迁之责任方法作一探究。     

专家解读新拆迁条例：补偿款到位后才能进行拆迁

1月22日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称条例）。条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理,但政府不得责成有关部门强制拆迁。