河南编制黄河流域国土空间规划应把握的要点

习近平总书记2019年9月18日在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样,是重大国家战略。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央要求,建立国土空间规划体系,促进河南省黄河流域生态保护和高质量发展,河南启动了黄河流域国土空间规划编制工作。为编制好这一重大专项规划,笔者进行了认真思考和实地调研,提出了规划编制应开展的重点工作和研究内容。     

湖南省市县国土空间规划编制重点

建立国土空间规划体系并监督实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。市县国土空间规划作为我国"五级"国土空间规划体系的重要组成部分,起着"承上启下"的作用,既要对上级国土空间规划的要求进行细化落实,又要对本行政区域的开发保护作出具体安排。本文通过对国家相关政策文件的理解和规划试点市县的总结思考,提出了市县国土空间规划编制内容的五个重点方面,旨在为湖南省市县国土空间规划的编制提供参考借鉴。     

国土空间生态修复规划编制的思路和方法

生态保护修复职责是中央赋予自然资源部门“两统一”职责的重要组成部分。科学编制国土空间生态修复规划,是系统实施国土空间生态修复重大工程的优先任务。按照自然资源部要求,河南省各地市已启动了省级国土空间生态修复规划(简称“生态修复规划”)编制工作,县级规划编制工作也将有序开展。如何编制好生态修复规划这一新的国土空间专项规划,为科学开展生态修复工作提供有力依据,从而促进生态文明建设,笔者进行了深入思考,以期为规划编制工作的顺利推进提供参考借鉴。     

浅谈如何在国土空间规划编制中找准县级市的空间发展格局——以龙口市为例

国土空间规划体系是国土空间治理体系现代化建设的重要基础与关键环节，在国土空间开发保护制度中具有重要的战略引导和刚性管控作用，而县级国土空间总体规划是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的工作基点。随着当前“三区三线”的划定，国土空间规划编制已进入关键期，经过两轮试划，问题和矛盾也已充分暴露出来。鉴于此，本文以龙口市为例，分析如何在国土空间总体规划编制中解决土地利用规划与城市规划衔接不到位、建设总规模超标等问题，总结出县级城市应该结合资源禀赋和区位优势，发挥比较优势，因地制宜开展规划编制工作，突出地域特点、文化特色，编制更加科学合理的规划，确保规划能用、管用、好用。     

国土空间规划背景下西宁市生态保护与管控初探

研究立足西宁市自然资源本底和生态资源特色,深刻把握西宁生态各类现状问题,在国土空间规划背景下,以生态优先、绿色发展的战略要求,在统筹协调生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界"三条控制线"前提下提出生态保护和管控思路,为进一步建设绿色空间规划体系和打造绿色发展样板城市奠定基础.     

浅谈对青海省国土空间规划的认识

党的十九大报告明确提出了要划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,将构建生活、生产和生态协调有序的空间格局放到了极其重要的地位。从青海省内部来看,空间资源的多部门管理和职能交叉管理问题较为明显,省级空间规划数据库、省级空间规划协调与管理平台建设都相对滞后。随着中央机构调整完善,结合已有的试点经验、按照中央新要求开展空间规划的必要性和现实意义日趋增强。     

国土空间规划辅助编制系统的设计与实现

国土空间规划是国家可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,是人类社会活动在国家领域上的空间布局方案.国土空间规划编制是一项复杂的系统工程,首先要根据现状和未来生态环境保护、耕地保有量、社会经济发展等的要求制定出各项空间要素的数量和质量指标,再将这些指标落实到具体的空间位置上.国土空间规划辅助编制系统就是...     

在全省国土空间规划编制工作部署动员会上的讲话

今天的全省国土空间规划编制工作部署动员会的主要任务是:深入学习习近平生态文明思想,认真贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署,启动全省国土空间规划编制工作,并开展相关业务培训。一、深刻领会新时代推进空间规划体系改革的重大意义空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图.     

河南省国土空间规划重点项目取得阶段性成果

1月27日,河南省自然资源厅组织召开省国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统汇报会。省自然资源厅二级巡视员雷子平参加会议并讲话,省自然资源厅国土空间规划局局长张传慧、河南省测绘地理信息局副局长毛忠民等有关领导参加会议。     

河南部署国土空间规划编制工作

4月26日,河南省国土空间规划编制工作部署会在郑州召开,进一步统一思想、提高认识,安排部署国土空间规划编制工作。会上,省自然资源厅厅长张兴辽要求,各市、县要落实空间规划体制改革新要求,高位推动、精心组织、试点先行、立体推进,按照省级—郑州大都市区—市县—乡村四个层次同步推进国土空间规划编制,确保到今年9月底,省级国土规划完成修改完善工作;年底前,各级试点的规划编制工作基本完成;2020年底前,所有市、县国土空间总体规划全面编制完成。要加快推进市、县自然资源部门机构和人员的有机融合,深入推进规划和国土业务深度融合,推动相关审批事项并联办理、融合办理,提高审批服务效率。     

基于第三次国土调查成果的国土空间规划底图制作研究

第三次国土调查成果是国土空间规划最重要的现状底数和底图基础,本文在深入分析国土空间规划工作需求及第三次国土调查数据特征基础上,研究利用第三次国土调查成果制作国土空间规划底图的工作流程及关键技术,构建了底图数据内容体系,探索了第三次国土调查工作分类与国土空间规划用地分类的对应关系和衔接转换方法,以及底图数据处理、底图数据...     

国土空间规划实施监测总体思路与关键技术研究的思考

开展国土空间规划实施监测,有助于及时发现国土空间开发保护问题,了解发展趋势,为推动形成人与自然和谐发展的国土空间开发保护总体格局,实现国土空间发展目标和战略提供技术支撑,是规划实施管理的重要手段之一。本文运用文献综述、案例分析等方法,总结以往空间规划实施监测中存在的问题,提出规划监测实施的总体思路和涉及数据、指标、监测评价3方面的关键技术,阐述关键技术发展状况,以北京、上海、广州等城市为例,介绍部分关键技术在国土空间规划实施监测中的经验,以期为提升规划实施监测技术提供参考借鉴。     

关于国土空间规划的思考

随着政府机构改革和职能调整,自然资源主管部门的重要职责之一是统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。国土空间规划作为谋划空间发展和空间治理的战略性、基础性、制度性工具,应当成为管用、适用、好用的规划。本文结合桐庐的实际情况,就如何加快规划融合、充分释放改革红利提出了一些思考。     

构建统一的国土空间规划标准体系——访自然资源部科技发展司、国土空间规划局相关负责人

<正>日前,自然资源部、国家标准化管理委员会联合印发《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划(2021～2023年)》(以下简称《行动计划》)。自然资源部科技发展司、国土空间规划局负责人就有关问题回答了记者提问。问:请问印发《行动计划》的主要考虑是什么?答:标准是经济活动和社会发展的技术支撑,     

构建统一的国土空间规划标准体系——访自然资源部科技发展司、国土空间规划局相关负责人

日前,自然资源部、国家标准化管理委员会联合印发《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划(2021~2023年)》(以下简称《行动计划》)。自然资源部科技发展司、国土空间规划局负责人就有关问题回答了记者提问。问:请问印发《行动计划》的主要考虑是什么?答:标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。     

市县“多规合一”试点经验对国土空间规划编制的启示

改革创新是中国发展的内生动力。经过自下而上发起与自上而下推动的'多规合一'试点探索,带来了国土空间规划体系的重大变革。主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划编制管理职责的整合方向已经明确,在如何构建规划体系众说纷纭之际,面对本轮城市总体规划、土地利用总体规划即将到期的现实.     

面向国土空间规划的乡村空间治理机制与路径研究

乡村空间治理作为国土空间规划的重要组成部分,能够直接影响到国土空间规划的工作开展效果。本文将聚焦乡村空间治理机制与治理路径,以国土空间规划为指导,解析乡村空间治理内涵以及国土空间规划与乡村空间治理的内在关系,探究面向国土空间规划的乡村空间治理路径,以期为推进乡村经济可持续发展提供参考。     

国土资源工作改革创新的几点思考

自1998年开始的全国性政府机构改革以来，我国国土资源工作在体制、法制、机制等方面发生了历史性变化。同时我们也必须清醒地看到，当前国土资源管理的整体水平还需进一步提高，许多职能没完全到位，法制化、现代化、科学化程度较低，改革创新任务依然艰巨而紧迫。因此，必须联系实际，与时俱进，深化改革，锐意创新，推动     

地球信息科学技术在国土空间规划中的应用研究进展

国土空间规划是高质量发展的空间蓝图,地球信息科学技术改变了国土空间规划的方式,其强大的数据获取、分析、预测和管理能力为国土空间规划提供了数据、方法和平台支撑,提高了国土空间规划的科学性和可操作性。本文综合运用文献调研、归纳和对比分析等方法,试图在分析国土空间规划编制、实施和监管的全流程以及国土空间规划公众参与和智慧化转型需求的基础上,系统阐述地球信息科学技术在国土空间规划中的应用研究进展,主要集中在3个方面：① 地理空间数据、遥感数据和社会经济大数据为国土空间规划提供了数据基础;② GIS分析方法、地理模拟方法和人工智能方法为国土空间规划提供技术支撑;③ GIS平台、云计算和城市智能平台等技术方法推动了国土空间规划的智慧化转型。随着2021年我国国土空间规划体系的基本建立,未来应关注智慧化规划技术和方法在农业空间和生态空间的应用、构建智慧国土空间规划的技术体系,并进一步提升国土空间规划的智慧化水平。     

嵌入理论视角下的新时代国土空间规划基本框架

2019年5月,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》颁布实施,明确要求建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,本文从新时代国土空间规划应遵循的基本理念入手,提出构建国土空间规划的框架的要求,深入分析多理念协调引导下的国土空间规划基本框架构建,引入...