国土资源部窦敬丽副司长赴平湖调研

近日,国土资源部土地利用管理司窦敬丽副司长赴平湖市调研国土资源管理工作,听取了平湖市关于节约集约用地绩效评价、差别化政策和平湖产业结构调整试点工作情况的汇报。嘉兴市国土资源局负责人和平湖市政府领导陪同调研。 窦敬丽副司长充分肯定了平湖市国土资源工作所取得成效,特别是在土地资源节约集约利用、挖掘存量潜力、盘活低效用地等方面都有很好的经验值得借鉴。     

海上丝绸之路起点——泉州港岸线变化的遥感动态研究

泉州港作为古代海上丝绸之路的起点,今天又成为21世纪“一带一路”的新起点。本文以泉州港1990-2014年共6期的Landsat TM/OLI遥感影像为数据源,综合应用遥感和GIS技术提取了泉州港的海岸线及海域变化信息,从海岸线的长度、变化速率、分形维数、海域变化面积和海域利用类型5个方面进行海岸线变化及其驱动力分析。研究表明：近24年来,泉州港海岸线长度增加了37.78 km,海岸线的形状总体稳定,但在局部有明显变化。海岸线变化导致的海域变化面积为68.02 km²,其中,建设用地(城市和港口建设)占用的比例最大,围海养殖也是一个重要的利用类型。但泉州港围填海新增面积的利用率不高,超过一半的围填海面积尚未被合理地开发利用。总的来看,新城区建设、临港工业产业兴起和农渔业发展导致了泉州港海岸线的变化。     

同享共同富裕 共绘绿色港区

嘉兴港区地处上海南翼、杭州湾北岸,是嘉兴市市属两大开发区之一,辖区范围为平湖市乍浦镇域(不包括九龙山)55.8平方公里,总人口约12万。该区位条件优越,乍嘉苏高速、杭浦高速、杭州湾跨海大桥北接线和01省道、07省道新线贯穿境内,上海浦东、上海虹桥、杭州萧山、宁波栎社四大国际机场立体环绕,距上海洋山国际深水港53海里,距宁波北仑港74海里,基本实现了与周边城市的“一小时交通圈”,是“长三角”沪、杭、甬、苏地区的重要交通枢纽之一。     

同享共同富裕 共绘绿色港区

嘉兴港区地处上海南翼、杭州湾北岸,是嘉兴市市属两大开发区之一,辖区范围为平湖市乍浦镇域(不包括九龙山)55.8平方公里,总人口约12万。该区位条件优越,乍嘉苏高速、杭浦高速、杭州湾跨海大桥北接线和01省道、07省道新线贯穿境内,上海浦东、上海虹桥、杭州萧山、宁波栎社四大国际机场立体环绕,距上海洋山国际深水港53海里,距宁波北仑港74海里,基本实现了与周边城市的“一小时交通圈”,是“长三角”沪、杭、甬、苏地区的重要交通枢纽之一。     

平湖市 聚力优化海洋领域营商环境 赋能蓝色经济高质量发展

<正>近年来,平湖市围绕海域资源保护与开发,坚持守牢海洋生态红线,深化海陆资源行政审批制度改革,不断优化海洋领域营商环境,为助力海洋经济迈上新高度提供坚实支撑。一是严守海洋生态保护红线。在2020年王盘山省级海洋自然公园设立后,平湖市构建了以红线制度为基础的海洋生态环境保护管理模式,围绕公园划分的严格管控区（面积3900公顷,占海洋自然公园总面积的33.05%）和合理利用区（面积7899.84公顷,占海洋自然公园总面积的66.95%）两大功能区,     

优化国土空间格局 保障区域科学发展

平湖市的县、乡两级土地利用总体规划(以下简称《规划》)于2010年12月经省、市两级人民政府批准实施。《规划》的管控,对于严格保护耕地发挥了重要作用,促进了土地合理配置和集约利用,有序保障了平湖市经济社会的快速发展。但伴随着城镇化和经济的持续快速发展,受限于全市耕地后备资源枯竭、占补平衡压力大、基本农田保护率高等问题,又直接导致全市整体建设用地空间极其有限,《规划》在"双保"层面显现了很多不相适应的地方。尤其是十八大以来,中央对宏     

守护“良田沃土” 夯实“资源底盘” 平湖市聚焦“三个新”全面守牢耕地保护红线

<正>仓廪实,天下安,耕地是粮食生产的“命根子”,也是最为宝贵的自然资源之一。近年来,平湖市深入贯彻落实“藏粮于地”战略,切实加大耕地保护力度,压实耕地保护责任,坚持并落实“数量、质量、效益、生态”四位一体保护,努力实现农田集中连片、建设用地集约高效、生态环境持续向好,荣获2021—2022年浙江省耕地保护工作先进集体荣誉称号。     

创新理念 绿色发展 嘉兴市秀洲区创建省级国土资源节约集约模范区

<正>近年来,嘉兴市秀洲区牢固树立新发展理念,按照"管住总量、用好增量、盘活存量、提高质量"的总体要求,坚持耕地保护优先原则,坚持开源与节流并举,深入贯彻落实国家最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,强化规划管控,优化资源配置,     

黄河三角洲大汶流自然保护区的土地利用与岸线变化分析

本文选择黄河三角洲大汶流自然保护区为研究对象,以多时相遥感影像,对土地利用类型进行解译分析。同时,以平均低潮线作为分析基线,提取海岸线变化信息。结果表明:1996-2009年研究区面积净增13.35km2。各种土地利用类型中滩涂所占面积最大,养殖池所占比例最小,但增幅明显。芦苇地面积后期增长迅速,指示研究区生态环境趋向转好。自然因素(黄河来水来沙量)和人类活动(黄河调水调沙工程,湿地恢复工程,滩涂规模开发以及人类开垦造田)是研究区土地利用类型变化的直接驱动力。1976-2009年研究区海岸净造陆面积217.14km2,沙嘴变幅为29.2km。黄河入海水沙量和滨海区的海洋潮流条件共同影响着海岸线的变迁。     

关于加强自然资源所规范化建设的若干思考——以嘉兴市秀洲区为例

<正>自然资源所处在自然资源管理工作第一线,单位虽小,地位重要,近几年在抓好项目报批、耕地保护、土地综合整治、农房登记发证、土地执法监察与违法用地案件查处上起着十分重要的作用。近年来,嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局进一步夯实自然资源所规范化建设工作基础,着力打造“组织机构健全、制度体系完善、履行职责到位、为民服务优质、依法行政严格、作风建设优良”的基层自然资源所,出台了一系列规范化自然资源所建设的政策,深入推动基层所规范化建设工作实现蝶变跃升。     

全省耕地保护补偿机制试点工作座谈会在海宁召开

11月7日,省厅在海宁市召开全省耕地保护补偿机制试点工作座谈会。会上,嘉兴市和海宁市、临海市介绍了耕地保护补偿机制试点工作的主要做法和经验,桐庐县等9个县（市）汇报了试点工作进展情况。张国斌副厅长出席会议并讲话。厅计财处、耕保处、土地整理中心及嘉兴市局耕保处主要负责人,11个试点县（市）国土资源局分管局长参加了会议。     

嘉兴市南湖区念好“增”“育”“优”三字诀 着力推进全域环境改善提升

<正>近期,浙江省保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室公布了2020年度乡村全域土地综合整治与生态修复省级精品名单。其中,嘉兴市南湖区余新镇金星村全域土地综合整治与生态修复项目获评省级精品工程,为浙江省26个省级精品工程之一。嘉兴市南湖区余新镇金星村全域土地综合整治与生态修复工程,涉及余新镇金星村,项目区总面积20882亩,总投资17643.57万元。通过实施全域土地综合整治与生态修复工程,全域优化农村生态、生产、生活"三生"空间,以点带面,着力推进全域环境改善提升,构建农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的土地利用新格局。     

关于土地综合整治工程中加强乡村记忆保护的若干思考

<正>近20年来,土地整治从过去零星、分散、单一的整治活动向综合、有序、系统的土地综合整治演进,不断拓宽整治范畴、深化整治内涵、目标更加多元化。近年来,嘉兴市在工作路径上积极探索,取得了明显成效。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽家园,一直是土地综合整治的重要内容和目标。本文就如何将土地综合整治与加强乡村记忆保护相结合,提出以土地综合整治工程为平台,从“调查—规划—设计—实施—运维”五个环节加强乡村记忆保护的可操作性政策建议。     

市县动态

<正>平湖市“五位一体”全面构建林长制工作体系2022年,平湖市深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》和中共浙江省委、浙江省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神,基本构建完成市、镇街道、村（社区）三级林长制管理体系,实现森林湿地资源网格化管理格局。在2022年度各县（市、区）林长制工作考核中,平湖市以第一名的成绩获评优秀单位。     

嘉兴市南湖区多措并举整治农村乱占耕地建房成效显著

<正>近年来,为落实最严格的耕地保护制度、守牢耕地保护红线,嘉兴市南湖区通过健全组织机构、强化宣传引导、扎实开展摸排、遏制新增违法等形式,切实以“零容忍”的态度保持对农村乱占耕地建房问题的高压管控,将乱占耕地建房整治工作抓紧抓实。目前已取得阶段性成效。     

同享共同富裕 共绘绿色港区

嘉兴港区地处上海南翼、杭州湾北岸,是嘉兴市市属两大开发区之一,辖区范围为平湖市乍浦镇域(不包括九龙山)55.8平方公里,总人口约12万。该区位条件优越,乍嘉苏高速、杭浦高速、杭州湾跨海大桥北接线和01省道、07省道新线贯穿境内,上海浦东、上海虹桥、杭州萧山、宁波栎社四大国际机场立体环绕,距上海洋山国际深水港53海里,距宁波北仑港74海里,基本实现了与周边城市的"一小时交通圈",是"长三角"沪、杭、甬、苏地区的重要交通枢纽之一。2020年,嘉兴港区生产总值达182亿元,规上工业总产值达718亿元;一般公共预算收入首次突破20亿元大关,达20.3亿元;固定资产投资、工业投资、制造业投资、高新技术产业投资、民间投资、出口、工业用电量等7项主要经济指标增速位居嘉兴第一。该区以占全市1.27%的土地面积,贡献了7.0%的工业总产值、5.8%的工业增加值、9.4%的利润总额和8.6%的利税总额。     

面向对象方法和多源遥感数据的杭州湾海岸线提取分析

本文以1983-2011年的多源遥感数据为基础,利用GIS空间分析和地图代数功能,提取杭州湾海岸线,分析了其变迁的位置、长度,以及增加和减少的陆地面积。结果表明:受到自然和人为因素的影响,杭州湾南北两岸的海岸线变迁规律不同。杭州湾北岸1983-1993年共有60.2km的海岸线向陆迁移,最大迁移距离0.6km,减少的陆地面积共为23.5km2。1993-2011年由于围垦和工业填海北岸向海迁移。其中,1993-2002年最大迁移距离3.6km,新增陆地面积42.5km2,2002-2011年最大迁移距离2.9km,新增陆地面积61.0km2。由于淤积和围垦,杭州湾南岸海岸线不断向海迁移,1983-1993年、1993-2002年和2002-2011年向海迁移最大距离分别是1.8km、2.7km和5.1km,新增陆地面积分别为34.3km2、230.2km2及331.7km2。海岸线向海迁移的速度越来越快,规模越来越大。研究成果对于地图制图、滨海湿地生态资源管理,以及海岸线保护具有十分重要的意义。     

近40年来珠江河口区海岸线时空变化特征及驱动力分析

海岸线对海平面上升、海岸侵蚀、港湾淤积、湿地生态资源、近海海域环境等具有重要的指示作用。利用遥感和GIS技术获取了珠江河口区1973-2015年8期海岸线数据,分析了海岸线长度、类型、空间位置的时空演化特征,提出岸线利用程度指数并定量分析人类活动对岸线的影响,最后对海岸线变化驱动力进行了探讨。结果表明：① 珠江河口区海岸线长度总体持续增加,岸线变化强度具有阶段性,1990年以前变化缓慢,1990-2000年为变化高峰期,2000年后变化强度减弱;② 1973-1990年珠江河口区以自然岸线为主,之后人工岸线成为主导岸线类型,建设围堤岸线1973年占总长度的7.09%,2015年所占比例增加到46.49%,在所有岸线类型中变化最大、比例最高;③ 研究期内,珠江河口区海岸线以向海域推进为主,年均速率达到39.10 m/a,鸡啼门-虎跳门段、磨刀门-鸡啼门段和蕉门-洪奇门段为向海延伸的热点区域;④ 40年来岸线利用程度指数稳定上升,1995年前增速较快,之后相对平缓。伶仃洋东岸岸线利用程度增幅最大;⑤ 口门整治、开发建设和围海养殖等人为活动是珠江口海岸线发生变化的主要原因,自然环境条件、人口和经济的增长以及政策因素是岸线演变的重要驱动力。     

平湖市以村庄规划点亮百姓民生

<正>为满足农民群众对美好生活的向往,近年来,平湖市致力于农民住房条件的改善,2018年将农民住房改善行动列入平湖市委市政府四大"初心行动",2019年列入平湖市政府十大民生重点项目。2018年底,平湖市委市政府印发《平湖市推进农民住房改善行动实施方案》,明确三年内,通过完善"1+X+n"(新镇社区+城乡一体新社区+传统自然村落保留点)村庄布点规划、强化配套政策、落实要素保障,使全市农村无房户     

推进节约集约用地 破解土地要素制约的若干思考——以平湖市为例

正土地是民生之本、发展之基、富民之源。近年来,平湖市认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,坚持"保护资源、保障发展、维护权益"并重,抓服务保发展,抓节约助转型,抓规范促和谐,加强土地要素保障和支撑,有力地促进了全市经济社会发展。