德国国土空间规划法律法规体系及借鉴

<正>德国是高度发达的市场经济国家,也是法律体系完备和依法施规的先进国家。德国联邦及州、区域和市镇各级空间规划的编制实施,本质上是相关法律法规在各级国土空间管制上的表达与落实。可以说,法律法规是空间规划编制实施和各类国土空间开发保护活动所必须遵守的基本出发点和基本依据,两者互相融合、互为支撑。法律法规保障了规划的科学编制和有效实施,有力促进了空间供需统筹和实现各方诉求的最大公约。     

新形势下县级国土空间规划实施保障机制探析

县级国土空间规划是县域可持续发展的空间蓝图.建立规划编制、审批、实施、监督全过程的规划实施保障机制,是保障县域各类开发、保护建设活动稳步实施的重要前提.本文基于机构改革及国土空间规划新形势新要求,从县级国土空间规划编制审批机制,组织实施机制,监测预警和监管、评估机制3个方面探索构建县级国土空间规划实施保障机制.     

浅谈国土空间规划领域的大数据应用

近年来,随着信息通信技术的迅速发展,大数据已成为重要的发展方向和研究领域,在多个学科都发挥着积极作用。大数据技术是以数据为本质的新一代革命性的信息技术,在数据挖潜过程中,能够带动理念、模式、技术及应用实践的创新。相比其他传统行业,海量、高效的大数据带给国土空间规划研究的影响更为显著,其不仅对国土空间规划编制、评价和管理的方式产生影响,也通过对人的活动、移动和交流方式的改变,改变了国土空间。数据是国土空间规划研究的重要基础,是分析国土空间发展现状、问题与特征的基本素材,更是解释国土空间发展机制、科学规划国土空间增长的重要依据。     

在全省国土空间规划编制工作部署动员会上的讲话

今天的全省国土空间规划编制工作部署动员会的主要任务是:深入学习习近平生态文明思想,认真贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署,启动全省国土空间规划编制工作,并开展相关业务培训。一、深刻领会新时代推进空间规划体系改革的重大意义空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图.     

新时代县级国土空间规划编制的几点思考

2018年是新时代国土空间规划的元年。2018年3月,十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案提出,组建自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。从国土空间规划的编制进度要求来看,自然资源部要求31个省级单位和部分市县级试点单位在2019年年底前完成国土空间规划的编制,其他市县级国土空间规划2020年年底前完成。对于浙江省来说,可能会提出更高要求,全省各级的国土空间规划编制和审批工作可能比国家要求会有所提前。     

"双评价"在国土空间规划中支撑方式研究——以凤凰县为例

本文结合"双评价"工作实践,面向国土空间规划编制需求,以凤凰县"双评价"为例,进行资源环境禀赋现状分析与国土空间格局特征分析,并从指标约束传递为国土空间规划设置空间管控底线,主体功能区识别与三区划定实现功能传导为国土空间用途管制提供依据,风险识别与应对为国土空间规划决策提供依据三个方面,探索"双评价"在国土空间规划中支撑方式。     

美好生活从这里启程

正国土空间规划到底是什么?不同的人或许会给出千百种不同的答案。在开启国土空间专题报道之前,记者走上街头,走进企业园区,走访规划编制单位,倾听大家的心声。市民张燕(化名)女士对国土空间规划并不熟悉,她反问记者:"国土空间规划?是指导社会发展的总体规划吗?"企业负责人李明(化名)则对国土空间规划一知半解,他笑着说:"国土空间规划是国家新出台的一项改革措施,有利于民生,也有利     

浅谈如何在国土空间规划编制中找准县级市的空间发展格局——以龙口市为例

国土空间规划体系是国土空间治理体系现代化建设的重要基础与关键环节，在国土空间开发保护制度中具有重要的战略引导和刚性管控作用，而县级国土空间总体规划是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的工作基点。随着当前“三区三线”的划定，国土空间规划编制已进入关键期，经过两轮试划，问题和矛盾也已充分暴露出来。鉴于此，本文以龙口市为例，分析如何在国土空间总体规划编制中解决土地利用规划与城市规划衔接不到位、建设总规模超标等问题，总结出县级城市应该结合资源禀赋和区位优势，发挥比较优势，因地制宜开展规划编制工作，突出地域特点、文化特色，编制更加科学合理的规划，确保规划能用、管用、好用。     

洛阳市国土空间开发保护现状评估探索

国土空间开发保护现状评估是国土空间治理的重要内容,是国土空间规划编制与实施评估的重要工具,对于维护国土空间治理、实施动态监管具有积极意义. 2019年初,作为河南市级国土空间规划编制的试点城市,洛阳在评估先行先试工作中,专项对标"黄河战略"发展要求,探索构建"嵌入国土空间—生态、文化融合—提升发展能级"的评估体系.     

国土空间规划体系改革新要求及背景下金华市国土空间规划对策建议

<正>国土空间改革是国家系统性、整体性、重构性改革的重要组成部分,将对城市发展产生深远影响。市县国土空间规划作为落实国家、省级空间规划的关键环节,如何组织开展规划编制工作,是当前的焦点问题,也是难点问题。为更好地编制金华市国土空间规划,笔者在对上级主要精神梳     

国土空间规划的使命:塑造以人为本高品质的国土空间

国家已经明确将主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划和城乡规划等“多规”融合为统一的国土空间规划,实行“多规合一”。从“多规”进入统一的“国土空间规划”新时期,国土空间规划的使命到底该是什么?当前国土空间开发利用存在哪些突出问题?新时期国土空间规划的价值取向应该是什么?该如何规划和打造高品质的国土空间呢?     

地球信息科学技术在国土空间规划中的应用研究进展

国土空间规划是高质量发展的空间蓝图,地球信息科学技术改变了国土空间规划的方式,其强大的数据获取、分析、预测和管理能力为国土空间规划提供了数据、方法和平台支撑,提高了国土空间规划的科学性和可操作性。本文综合运用文献调研、归纳和对比分析等方法,试图在分析国土空间规划编制、实施和监管的全流程以及国土空间规划公众参与和智慧化转型需求的基础上,系统阐述地球信息科学技术在国土空间规划中的应用研究进展,主要集中在3个方面：① 地理空间数据、遥感数据和社会经济大数据为国土空间规划提供了数据基础;② GIS分析方法、地理模拟方法和人工智能方法为国土空间规划提供技术支撑;③ GIS平台、云计算和城市智能平台等技术方法推动了国土空间规划的智慧化转型。随着2021年我国国土空间规划体系的基本建立,未来应关注智慧化规划技术和方法在农业空间和生态空间的应用、构建智慧国土空间规划的技术体系,并进一步提升国土空间规划的智慧化水平。     

河南今年初步形成全省国土空间开发保护“一张图”

近日,河南省委、省政府印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》(以下简称《意见》),明确2020年河南要基本完成省市县国土空间规划编制和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定,有序编制详细规划和相关专项规划,初步形成全省国土空间开发保护“一张图”。     

夯实生态本底提升城镇品质——《玉林市国土空间总体规划》(2020年—2035年)编制略记

正12月13日,广西国土资源规划院和上海同济城市规划设计院有限公司、玉林市城乡规划设计院联合编制的《玉林市国土空间总体规划(2020年—2035年)》通过专家审查,这是广西首个通过专家审查的市级国土空间规划成果。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,汇聚了土地、城市、乡村、生态等多方面理念和技术,因此,要想真正了解国土空间规划的工作,绝不是一件轻松的事。近日,笔者走进广西国土资源规划院,对《玉林市国土空间总体规划(2020年—2035年)》     

留住记忆 不变的乡愁

正编者按:国土空间规划,是国家空间发展的指南,是可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,是党中央、国务院做出的一项重大部署。2019年以来,广西自然资源厅贯彻落实《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实     

高屋建瓴擘画未来

正习近平总书记强调,国土是生态文明建设的空间载体。从大的方面统筹谋划,搞好顶层设计,首先要把国土空间开发格局设计好。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确:"国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动     

面向国土空间规划的乡村空间治理机制与路径研究

乡村空间治理作为国土空间规划的重要组成部分,能够直接影响到国土空间规划的工作开展效果。本文将聚焦乡村空间治理机制与治理路径,以国土空间规划为指导,解析乡村空间治理内涵以及国土空间规划与乡村空间治理的内在关系,探究面向国土空间规划的乡村空间治理路径,以期为推进乡村经济可持续发展提供参考。     

湖南省市县国土空间规划编制重点

建立国土空间规划体系并监督实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。市县国土空间规划作为我国"五级"国土空间规划体系的重要组成部分,起着"承上启下"的作用,既要对上级国土空间规划的要求进行细化落实,又要对本行政区域的开发保护作出具体安排。本文通过对国家相关政策文件的理解和规划试点市县的总结思考,提出了市县国土空间规划编制内容的五个重点方面,旨在为湖南省市县国土空间规划的编制提供参考借鉴。     

余姚市推进国土空间总体规划编制工作的思考

正国土空间规划事关一座城市未来15年的发展空间和方向,是做好各项专项规划的前提,是各类开发保护建设活动的基本依据,是实现高质量发展的基础。作为浙江省第一批推进单位之一,余姚市自然资源和规划局围绕如何科学合理构建和实施国土空间规划体系,在现行土地利用总体规划、市域总体规划"双评估"的基础上,提出了一条符合余姚特色的国土空间总体规划编制思路。     

建设“一张图”实施监督系统的实践与探索——以鹤壁市为例

<正>国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。改革开放以来,各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用,但也存在规划类型过多、内容重叠冲突等问题。为此,党中央作出组建自然资源部、实现"多规合一"、建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策。文章结合鹤壁市国土空间规划"一张图"实施监督信息系统建设的实践探