征用土地公告办法

第一条为规范征用土地公告工作 ,保护农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的合法权益 ,保障经济建没用地 ,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》 ,制定本办法。第二条征用土地公告和征地补偿、安置方案公告 ,适用本办法。第三条征用农民集体所有土地的 ,征用土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告。其中 ,征用乡 (镇 )农民集体所有土地的 ,在乡 (镇 )人民政府所在地进行公告。第四条被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起…     

调整征地补偿安置程序的必要性和作用

国务院为维护农民的合法权益、保护土地资源,相继出台了（2004）28号《关于深化改革严格土地管理的决定》、（2004）238号《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等一系列关系到全国广大农民切身利益的文件,在征地环节中突显亲农、重农情怀。但通过几年实践却发现,这些并没有在根本上改变农民在征地行为中的弱势地位,他们依旧是被动的参与者,主动权还掌握在各级政府和用地单位手中。这种状况非常不利于维护农民的合法权益、保护土地资源。于是,进行征地制度改革的呼声越来越高。征地制度改革是一个庞大的论题,涉及面很广,笔者仅就征地补偿安置程序改革谈一点儿意见和看法。     

改革完善征地制度维护农民合法权益--解读浙江省政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》

土地是农民的命根子，是农民的基本生产资料，是经济建设和社会发展的重要物质基础。浙江人均土地拥有量很低，但经济发展迅猛，征用土地数量连年增加，土地资源的宝贵价值突显。国家《土地管理法》实施以来，我省国土资源部门一直都在研究征地问题，特别是在新《土地管理法》实施中，通过《征地调查表》、公告等一系列制度落实，以切实保护农民合法权益不受侵犯。同时，充分关注被征地农民生产生活发展状况，在深入调查研究，通过试点取得经验的基础上，     

试论我国现行征地制度的法律问题

建立和完善与我国社会主义市场经济体制相适应的土地征用制度是一个关系到如何构建和谐社会以及社会主义新农村的重要问题。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出,完善农村土地制度,要按照保障农民权益和控制征地规模的原则,     

关于征地制度改革的建议

征地制度改革是当前社会各方面关注的热点问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。”这在中央层面上将征地制度改革列入了议事日程,明确了改革的原则、重点和方向。     

对征地制度改革核心问题的一些思考

从国土资源部在全国开展征地制度改革试点工作以来所取得的成效来看,如何缩小土地征收范围,解决土地征收目录和公共利益的认定问题;规范土地征收程序,解决民主协商和矛盾纠纷调处机制问题;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,解决征地补偿标准和安置途径问题;以及建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制问题,是开展征地制度改革所要解决的四大核心问题,更关系到下一步《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）等相关法律法规的修改完善。     

对我国建立新型土地征用制度的探讨

土地征用是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施,特别是我国加入WTO,经济的高速发展必然导致城市化进程加快和城市规模的不断扩大,对土地的需求不断增加,因此,征用土地成为土地管理的一个经常性工作。虽然《土地管理法》对我国的土地征用制度进行了进一步的修改,但修改后的土地征用制度在征用目的、权限、审批程序、补偿标准等方面仍有待进一步界定、明确、完善和补充。     

杭州市征地制度改革成果及问题研究

新《土地管理法》实施以来，杭州市相继颁布实施了《杭州市征用集体所有土地实施办法》、《杭州市市区征地综合补偿标准》、《关于市区征用土地农转非人员就业和社会保障的若干意见》等一系列政策件，从征地补偿标准、征地农转非人员安置、推行建设留用地政策等三大方面对征地制度进行深入改革、创新，     

关于征地制度改革的建议

征地制度改革是当前社会各方面关注的热点问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。”这在中央层面上将征地制度改革列入了议事日程,明确了改革的原则、重点和方向。1现行征地制度存在的问题我国现行征地中存在的问题,除了管理过程中出现的,如不按法定程序征地,拖欠农民补偿费等问题外,主要还是制度本身存在不足。在计划经济体制下形成的征地…     

农村土地征用实行租赁化管理的思考

土地是人们赖以生存的基础,是农民群众的命根子。农民失去土地就等于失去了生存的根,失去了工作生产的对象,就无所谓再叫农民。在市场经济条件下,土地作为一种“特殊商品”,同样也参与了市场经济的调节,但由于受国家法律、政策、计划的制约,二者的矛盾日益突出,特别是在农村土地征用问题上,一次性征用补偿的机制更加突出。一方面使土地资源分配不合理,资源浪费,腐败呈现;另一方面,对土地一次性征用补偿（即一次性买断农民的土地）的方法。使被征用土地的农民失去土地的后顾之忧并没有解决,直接影响到社会主义新农村建设。要解决这个问题,笔者认为对农村土地实行租赁化管理是比较可行的。     

浅谈征地机构的职责定位与创新

征地机构是土地使用制度改革的产物。它是依据《土地管理法》“国家为公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用。”的规定而建立的,是代表政府进行统一征用土地的职能部门。土地征用即国家为了公共利益的需要,依据法律规定的程序和批准权限,强制性将集体土地转变为国家所有,并给予合理补偿安置的行政行为。     

黑龙江省征地区片综合地价实施办法（黑政发[2008]101号）

第一条 为推进农村征收土地制度改革,完善征收土地补偿安置机制,规范征收土地补偿安置行为雏护被征收土地农民的合法权益,实行征收土地补偿同地同价,根据《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的有关规定,结合我省实际,制定本办法。     

农村土地使用制度改革与提高土地利用率

<正>一、农村土地使用制度改革的历史自新中国成立以后,我国农村土地使用制度曾经经历了三次大变革。第一次是土地改革,把封建土地所有的土地制度改造为农民私有的土地制度。1950年6月30日,中央人民政府根据全国解放后的新情况,颁布了《中华人民共和国土地改革法》,规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制。国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者,土地使用权不能在土地使用者之间流转。第二次是农业合作化,将农民私有的土地制度改造为集体所有统一经营的土地制度。改革的结果使农民失去了土地的所有权和使     

国务院办公厅：严禁借户籍改革变相占用农民土地

日前,国务院办公厅发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（以下简称《通知》）,强调户籍制度改革必须积极稳妥、规范有序推进。《通知》强调,要依法保障农民土地权益,严禁借户籍改革变相占用农民土地。最近一个时期,一些地方在探索、推进农村人     

聚焦农村 关注土地

深化农村经济体制改革、统筹城乡一体化发展是党的十七届三中全会的题中之意,其中土地制度改革备受关注。本期特别推出农村改革发展专辑,聚焦关系到八亿农民命根子的土地制度改革,共同憧憬中国农村全面进入小康社会的美好未来。     

现行土地审批制度存在的问题与建议

土地审批是指将农用地、未利用地转为建设用地并依法供地的一种审批方式,土地审批中,绝大多数是以征地审批形式出现的。我国现行土地审批制度于1999年月1月1日施行至今,其规定散见于《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《征用土地公告办法》、《国土资源听证规定》及各省、市、自治区制定的实施中华人民共和国土地管理法的办法等相关法律法规中。     

改革土地征用制度 实行征用征购并举

编者按：鉴于当前一些地方政府滥用土地征用权，导致政府与被征地村组农民之间的诸般矛盾冲突，国土资源系统和理论界正在热烈开展征地制度改革的讨论。这是为征地使用制度改革进行的不可缺少的理论准备。 改革是一种探索，自然各有各的思路，各有各的观点。本期刊登的两篇文章就是对同一问题的不同看法。一方主张应当根据建设项目的不同性质，把征用的土地划分为公益性用地和非公益性用地，并据此分别实行上地征用和土地征购，以限制当前存在的土地征用范围过宽，使少数开发商牟取暴利，而被征用土地的农民却得不到应有补偿的问题。另一方认为，目前在实行土地征用的同时实行上地征购没有必要，改革土地征用制度的核心内容不在于土地所有权和使用权转移的形式，解决征用土地范围过宽的问题，也不在于实行不实行土地征购的方式，只要严格按照现行法律法规办事，这个问题是完全可以得到解决的，等等。双方都从理论与实践的结合上阐述了自己的论点和依据，可谓各有见地。 百家争鸣，百花齐放。我们希望更多的理论界人士和国土资源战线的同志积极参加这样的讨论，将国土资源的理论研究推向新的高度。     

征收土地的权力能否下放给镇政府

<正>问:我们想把土地征收的权力和事务性工作委托给镇政府,这样做合适吗?答:《征用土地公告办法》(2001年10月22日国土资源部令第10号自2002年1月1日起施行)第四条:被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告,该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。土地征收是县级以上地方人民政府的职责,这是法律授权,又叫作"职权法定"。法律没有规定可以依次下放权     

改进和完善征地补偿制度切实保障农民的土地权益

针对影响当前征地补偿安置落实的多种因素，对改进和完善征地补偿制度．保障农民土地权益提出了5项措施：一是限制征用土地范围，减少圈占耕地行为；二是依法落实补偿政策．保证费用足额到位。三是实行以土地换社保，保障农民长远生计；四是探索集体土地流转，合理分配土地收益。五是加大土地．执法力度．严肃查处违法行为。     

政策

正国土资源部:积极做好新型城镇化建设用地保障4月14日,国土资源部印发《关于进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作的通知》,要求各级国土资源主管部门统筹各业各类用地,创新土地管理方式,维护进城农民土地权益,积极做好新型城镇化建设国土资源服务保障工作。《通知》要求,深入推进农村土地制度改革试点,加快推