矿产资源储量评审工作是国家矿政管理的基石

矿产资源储量评审工作是国家赋予全国各级矿产资源储量评审机构的神圣职责,是国家矿政管理的基础。本文结合作者近10年的矿产资源储量评审工作实践,回顾了国内矿产资源储量管理的变化及现状,对矿产资源储量评审工作在国家矿政管理中的意义和基石作用进行论述。     

探矿权采矿权市场建设中政府的职责定位

探矿权、采矿权市场建设是矿政管理的核心内容之一,也是整顿和规范矿产资源管理秩序、实现矿产资源有偿使用、维护国家所有权益、促进矿业经济发展的重要手段。自《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》颁发实施以来,各级国土资源部门积极     

关于改革和完善矿产资源管理若干重大问题的认识和建议

自《矿产资源法》颁布实施以来,我国矿产资源管理取得了丰富经验,但也面临着一系列法律框架、管理制度、工作规律上的新情况、新问题。客观地分析这些宏观的或微观的问题,对于适时把握改革和发展的时机、提高矿政管理能力和水平具有十分重要的意义。研究认为,在社会主义市场经济条件下,我国矿产资源管理框架改革的基本取向是完善所有权管理职能,加强社会管理职能,建立保障和促进科学发展、保护资源和保障民生三重目标体系;遵循地质工作规律和经济规律,按照矿产资源基本属性管理矿产资源;实行资源税和矿产资源补偿费并存的两轨制;按照矿业权是准物权的法律地位设置矿业权管理制度;实行矿产品价格的全成本构成。     

信息化技术在矿政管理中的应用与实践研究

为提升朔州市矿政管理水平,实现矿产资源的精细化管理,本文对朔州市矿政管理中的业务审批、资料利用、数据管理等现状和存在问题进行调研与分析,并研究利用信息化技术解决发现问题的途径和方法.经过应用与实践研究发现,在现有信息化成果的基础上,通过将数据整合、信息系统建设、资料电子化等三种信息化手段应用到矿政管理工作中,可对矿政管理水平的提高具有显著的改善与提高作用.     

秦淮河畔绿尽染——江苏省南京市加强矿山地质环境保护的经验

<正>近年来,江苏省南京市以巩固整顿规范矿产资源开发秩序成果为矿政管理工作主线,以地质灾害和废弃矿山环境治理为地质环境保护工作重点,大力提升矿政管理水平,取得明显成效。全     

在全省矿产资源储量管理工作座谈会上的讲话

这次全省矿产资源储量工作座谈会是经厅领导研究召开的。会议的主题是研讨在新形势下如何从制度上、职能上、管理手段上进一步做好矿产资源储量管理工作。矿产资源储量管理贯穿于地质勘查、矿业开发的全过程。简单地讲，地质勘查的目的是为探明矿产资源储量，矿业开发的对象也是矿产资源储量，矿产资源规划、矿业权评估、矿山设计的依据同样是矿产资源储量。从矿政管理的“找出”、“管好”、“用好”三个管理环节看，哪一个环节都离不开矿产资源储量。所以说矿产资源储量管理工作是矿政管理的基础，搞好矿产资源储量管理对整个矿政管理至关重要。     

全面提高我省矿产资源管理工作水平——在全省矿产资源管理工作座谈会上的讲话

这次全省矿产资源管理工作座谈会是继5月份在邯郸召开的全省矿产资源执法监察工作现场会后召开的又一次有关矿产资源管理的重要会议。这次会议的主要目的是进一步研究如何全面提高我省矿产资源管理水平。五月份的邯郸会议是一个专题会议，主要是研究矿山秩序的执法监察工作，这次会议的目的是大家共同研究如何全面提高矿产资源管理水平。在过去一段时间，我们矿政管理工作取得了很大的成绩，从矿产资源管理以及治理整顿取得了很大成绩，但也应当看到，在     

国外矿产资源潜力评价进展

对一个国家的未发现矿产资源潜力进行评价是国家矿产资源调查研究的一项基础性工作。我国目前正在进行的全国矿产资源潜力评价是我国矿产资源方面的一次重要国情调查,而借鉴国外发达国家矿产资源潜力评价工作成功经验,洞悉发达国家最新矿产资源潜力评价行动计划或规划,可以提高我国的矿产资源潜力评价和成矿区划工作水平,同时对我国矿政管理和矿产勘查工作具有重要的指导意义。     

加大矿产资源储量管理力度

众所周知，地质勘查的目的是为了探明矿产资源储量，矿业开发的对象也是矿产资源储量，矿产资源规划、矿业权评估、矿山设计的依据同样是矿产资源储量。矿产资源储量管理贯穿于地质勘查、矿业开发的全过程，矿产资源储量管理工作是矿政管理的基础，搞好矿产资源储量管理对整个矿政管理乃至国土资源管理工作具有重要意义。     

妨碍矿产资源国家所有权到位的两个问题值得关注

我国在《物权法》中把由矿产资源国家所有权派生的探矿权和采矿权列为依法保护的用益物权,为探矿权和采矿权的有偿出让或取得提供了法律依据。然而,近年来在矿政管理中出现了过度物权化和过度行政干扰的倾向性问题。本文在分析矿政管理中过度物权化和过度行政干扰的表现和后果以及过度物权化的认识根源和过度行政干扰的体制性根源的基础上提出了相关对策建议。     

整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议召开

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。在日前召开的全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议上,曾培炎副总理强调,要按照全面落实科学发展观的要求,加大整顿力度,规范开发秩序,完善体制机制,促进我国矿产资源开发走上节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的道路,为全面建设小康社会提供有力的矿产资源保障。曾培炎要求,整顿和规范矿产资源开发秩序,要重点打击违法违规行为,集中开展重点矿区、重要矿种的专项整治,坚决关闭破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业,加大矿产资源整合工作力度,突出抓好煤炭行业治理整顿,进一步规范矿产资源开发管理行为。今年全国要基本完成整顿的主要任务,明年要巩固成果,大力推进矿产资源开发的规范建设。曾培炎指出,维护矿产资源开发秩序,要在整顿的基础上加大规范的力度。要大力发展矿业市场,推进有偿使用,培育市场主体,在国家宏观调控下更好地发挥市场配置资源的基础性作用;深化矿产资源价格改革,逐步建立能够反映市场供求状况、资源稀缺程度、环境治理成本的价格形成机制;完善管理制度,按照权责利相一致的原则,规范利益分配,形成矿产资源勘查、开采的良性循环机制。     

基于SOA的矿政一张图管理系统设计与实现

为解决当前矿政管理面临的核心数据掌控不足、信息获取手段不强、数据共享困难等问题,全面提升矿产资源开发监管水平,本文以矿业权数据库为核心,以矿政管理专业数据库为基础,集成接入矿山视频、产量数据和地下矿山三维模型数据,实现对矿山开采活动的一张图监管。     

在全省矿产资源管理工作会议上的讲话

同志们：近年来，全省矿政管理工作得到加强，矿产资源管理日趋势规范，依法行政水平不断提高，矿产资源勘查开发秩序明业好转。这是全省上下广大矿政工作共同努力的结果。在这里，我代表厅党组向同志们表示亲切的问候和衷心地感谢！     

中国国际矿业大会专刊贺词

“十二五”期间,中国经济和社会发展取得举世瞩目的成就,矿产资源领域为此做出巨大贡献,找矿成效显著,矿政秩序良好,资源科技进步.特别是党的十八大以来,在四个全面战略布局中,矿产资源领域供给侧结构性改革步伐加快,创新、协调、绿色、开放、共赢五大发展理念更加深入人心,自然资源管理体制改革和生态文明建设更加行稳致远,中国矿业正在发生着历史性变革.     

矿产资源储量管理改革成效与思考

矿产资源储量管理是经济建设、社会发展、生态环境和民生需求的物质基础,是制定相关规划、计划、政策的依据;矿产资源储量管理是矿政管理的核心和基础。国土资源部自成立以来,大力推进矿产资源储量管理的改革,探索创新储量管理方式,矿产资源储量管理工作取得了显著成效,矿产资源储量管理的基础性地位和作用得到进一步提升。但目前我国矿产资源储量管理仍存在着矿产资源储量管理内涵和定位不明确,矿产资源储量评审管理思路及管理体制有待完善,矿产资源储量管理及其评审法律地位低,资质管理制度不健全、导致不少省(区、市)矿产资源储量评审机构资质未解决和缺少评估,储量评审制度不健全储量评审管理中存在不少问题等诸多难点。为此建议:统一认识,明确矿产资源储量管理的定性与定位;进一步理顺矿产资源储量管理体制,明确强调矿产资源国家所有和管理主体;进一步完善矿产资源储量管理法规建设;进一步修改完善矿产资源储量管理规程规范技术标准;强化地质勘查资质管理,规范行业准入;建立地质工作质量监督检查机构,建立监理责任制,强化地质工作质量监督管理。     

全国矿产资源规划信息数据库及管理系统的构建

随着矿产规划管理信息的逐渐增多和矿政管理部门的需求不断提高,本文根据规划管理的业务需求以及第二轮的矿产资源规划标准,建立了全国矿产资源规划信息数据库管理系统。通过Oracle 10g建立矿产资源规划信息数据库,并通过ArcGIS Engine构建管理系统,实现了全国矿产资源规划信息的整合与共享,为矿产规划管理的科学化、精细化提供了依据。     

乌鲁木齐市矿政管理业务模型与数据分析研究

本文基于乌鲁木齐市矿政管理信息化的现状,对现有的矿政业务和数据进行深入剖析,旨在为矿政管理信息系统的建设打下基础。并针对矿政管理日常业务中存在的数据重复生产、交互困难等问题提出了解决思路,从而解决矿政管理业务数据动态获取及交换接口问题,对于市县级基层矿政管理具有示范意义。     

基于矿业权实地核查的湖北省矿政管理信息系统

为了将湖北省矿业权核查、矿产资源规划等数据库有机融合,为矿政管理提供一体化服务模式,提出了一张图管矿的总体工作思路、数据库建设、系统框架及实现方法,并开发了相应的信息系统。实际应用表明,＂一张图管矿＂系统改进了矿政管理业务模式,有效提升了服务水平,应用效果良好。     

浅析以采代探的表现形式及对策

国务院颁布的《矿产资源勘查区块登记管理办法》实施以来，逐步规范了矿产资源勘查行为，有效地保护了探矿权人的合法权益，维护了矿产资源勘查秩序，促进了矿业发展。但是，探矿权人边探边采、以采代探的行为随之出现，危害了矿产资源管理秩序，影响了矿业健康发展，对此，必须认真面对并采取措施加以纠正。笔结合基层工作实际，现谈点个人看法，就矿政管理与同仁共商。[第一段]     

关于解决采矿权"双轨制"问题的探讨

采矿权有偿取得是矿法规定的一项基本制度。这是指采矿权申请人在取得采矿权时,应当向国家缴纳一定费用,包括采矿权使用费、价款、竞争性出让收益等。如果申请国家出资探明的矿产地的采矿权,应当缴纳经评估确认的采矿价款。如果是持探矿权申请采矿权,则不必缴纳采矿权价款。矿产资源有偿取得是建立资源开发良性经济机制的最有效途径,也是整顿和规范矿产资源开发秩序的治本之策。解决采矿权有偿取得和无偿取得的"双轨制"是当前深化矿产资源有偿使用制度改革的重要任务之一,也是难度最大的改革任务之一。