基于万方数据库的1990-2020年我国海洋保护地研究动态科学计量分析

海洋保护地是海洋生态环境保护与管理的重要手段,了解和掌握我国海洋保护地的研究动态有助于更合理地规划未来发展。文章率先利用万方数据库1990—2020年关于海洋保护地的中文文献,采用文献计量法分析文献数量、研究热点、主要期刊、科研机构和学位论文等情况。研究结果表明:我国海洋保护地文献数量持续增长,《海洋开发与管理》是发文量最多的期刊,中国海洋大学培养硕博士和发表论文的数量均为最多;海洋保护地研究高频词随文献数量的增多而逐渐丰富,且紧跟国家政策步伐和国际研究动态;目前我国海洋保护地研究存在研究热度远低于国际同期水平、保护地科学选划论证方法研究不足以及专业人才储备偏低等问题。     

我国海洋保护地现状、问题及发展对策

随着我国海洋经济的不断发展,沿海地区的海洋环境和生态系统面临的压力不断加剧。海洋保护地作为海洋生态环境管理的有效手段,近30年来被广泛应用于海洋生物多样性和生态系统保护,取得了显著的成就和效果。文章通过对我国海洋保护地的建设情况进行系统研究,阐述了海洋保护地的发展现状和管理体制,重点剖析了海洋保护地管理和建设过程中面临的缺乏顶层设计、管理能力和管护条件弱、管理人才和资金少、空间发展不平衡等问题,在建设以国家公园为主体的自然保护地体系的新形势下,为我国海洋保护地的发展提出了健全海洋保护地管理制度体系、构建海洋保护地网络体系、加强海洋保护地管理能力建设和加强海洋保护地宣传教育等对策建议。     

日照国家海洋公园生态保护目标的探讨

根据对日照国家海洋公园的选划研究和日照市相关规划,结合当地实际情况,提出了日照国家海洋公园3个功能区的11个重点区域的生态保护目标,以便为日照海洋生态保护与海洋旅游开发提供科学依据,从而实现生态环境效益与经济社会效益的双赢。     

砂质基底领海基点的保护范围选划及管理研究——以外磕脚领海基点为例

领海基点对于维护国家海洋权益等意义重大。文章基于外磕脚领海基点的保护实践工作,从前期准备、现场调查方法、保护范围选划结果3个方面,开展砂质基点领海基点保护范围选划的案例研究,据此提出砂质基底领海基点保护范围的选划依据和方法。研究表明:砂质基底领海基点的保护范围选划应依据海岛的特殊属性,由保护对象的边界向外延伸至潮汐水道,并充分体现地貌整体性和连续性。针对砂质基底领海基点保护,文章建议应加强工程手段实现基底稳定,维护领海基点安全;加强领海基点外业调查,夯实领海基点地形水文资料基础;加大领海基点巡查力度,持续推进领海基点实时动态监视监测;加强部门沟通协调,完善领海基点信息管理系统;加大宣传教育,树立全民海洋海岛意识等保护管理建议,为领海基点的保护管理工作提供理论和实践探索。     

管理目标导向下海南省海洋自然保护地分类体系的构建

在国家层面提出建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、自然公园为补充的自然保护地分类体系的框架下,文章以海南省为例,以景观生态学为基本理论依据,对海洋自然保护地体系进行深化构建,以期为全国范围内整合归并和新增完善海洋自然保护地提供区域性的探索经验。研究结果表明：以管理目标为导向,通过梳理海南省现有海洋自然保护地类型及其存在的问题,借鉴世界自然保护联盟构建自然保护地体系的经验,将国土空间内的海洋自然保护地深化和细化为国家公园（第Ⅰ类）、自然保护区（第Ⅱ类）、栖息地和物种管理区（第Ⅲ类）、自然与人文景观保护区（第Ⅳ类）、生态功能保护区（第Ⅴ类）和自然资源可持续利用自然保护地（第Ⅵ类）6个子类型;该体系既能体现本土特色,又便于与国际接轨;由于海洋具有流动性、连通性、垂直分带性和季节节律性等特性,针对基于管理目标差异构建的保护地分类体系,提出形成保护地网络体系、保护地空间嵌套和保护地随时间更替等建议,有助于海洋自然保护地的管理。     

海洋功能区划“基本养殖区”的内涵解析与选划思路

基于区域经济学、生态学、海洋可持续发展等理论方法,借鉴陆域基本农田保护思路,结合海洋功能区划工作实际,拓展了海洋功能区划"基本养殖区"相关概念,并对其内涵、选划意义、基本原则等进行剖析,初步探讨了"基本养殖区"选划技术流程和选划条件,系统梳理了海洋功能区划"基本养殖区"的选划思路,并针对我国养殖用海管理现状提出了相应的管理对策建议。     

省域海岛保护规划备案管理体系研究

省域海岛保护规划是全国海岛保护规划的重要体现和具体落实,通过对海岛进行分类登记,合理划分省级管辖区域内海岛的功能分区,科学设置重点工程,是指导各省海岛保护与开发的指导性文件。规划成果及时、完整备案,对加强规划落实、促进海岛管理、实施规划监督、支撑规划评估等具有重要意义。目前,省域海岛保护规划备案工作尚未形成一套较为完备的备案体系,造成备案工作可操作性不强。文章在对规划编制及成果充分研究的基础上,梳理了规划备案现状、阐述了规划备案的必要性、分析了规划备案存在的问题,明确了备案管理体系的构成,初步形成规划备案管理体系。在此基础上,基于海岛管理信息系统,实现海岛保护规划备案及可视化分析。     

台州市临海东矶岛市级海洋公园管理研究

临海东矶岛海洋公园是浙江省台州市首个市级海洋公园,其建设和发展将丰富台州市乃至浙江省的海洋保护区和自然保护地管理体系。文章详细介绍该海洋公园的选划概况、生态和资源特点以及功能分区,针对建设中存在的主要问题,提出相应的管理对策,以期为保护当地海岛和海洋生态系统、科学合理开发海洋资源以及促进海洋经济可持续发展提供科学依据。     

新时代我国海岛的生态保护和开发利用

为促进我国海岛的生态保护和开发利用,实现新时代海岛的可持续发展,文章概述海岛生态系统的特性以及我国相关立法过程和管理措施;重点围绕我国海岛生态保护和开发利用实践,以南麂列岛、獐子岛和舟山群岛为例,分别分析保护修复、生态利用和绿色开发3种海岛生态发展模式。研究结果表明:保护修复型以保护区建设和管理、生物资源及其生境修复为主,生态利用型以坚持生态理念、提升产业科技含量、重视环境保护和生态建设以及科学规划和管理为主,绿色开发型以制定规划、构建合理产业体系、发展循环经济以及加强基础设施和人才建设为主;3种模式的共同点为海岛资源的优化配置,可交叉选择和综合应用。在此基础上,提出海岛生态发展的6点建议,即完善法律制度体系、发展绿色能源技术、加强动态监视监测和大数据整合、建立全链条标准化体系、培养和引进专业人才以及推动应对全球挑战的国际合作。     

海岛保护规划在我国规划体系中的定位与层级研究

《海岛保护法》中明确指出,国家实行海岛保护规划制度。海岛保护规划是从事海岛保护与利用活动的依据。为实现海岛的全面协调和可持续发展,文章深入研究了海岛保护规划在全国规划体系和海洋规划体系中的定位,从城乡规划、海洋环境规划、海洋经济规划和海水利用规划4个角度对海岛保护规划层级关系进行了研究。此研究成果对于衔接各项海岛方面的规划和区划,形成政策合力具有重要意义。     

欧盟保护海洋文化遗产的实践与探索

海洋文化遗产是指具有经济、文化、政治或社会价值的涉海历史遗存物,海岸带是海洋文化遗产分布最为集中的地区。欧盟十分重视对海洋文化遗产的保护,在海岸带综合管理(ICZM)和海洋空间规划(MSP)框架内对海洋文化遗产进行保护和可持续利用,同时针对保护中存在的问题,从完善海洋文化遗产评估机制和合理划定文化保护区两个方面,进一步促进海洋文化遗产保护更好地融入海岸带综合管理体系。我国应当借鉴欧盟经验,从普查文化遗产、规划保护区、明确管理主体、完善法律制度等方面加强海洋文化遗产保护工作。     

科学技术革命背景下的我国海洋管理对策

分析了新科学技术革命背景下海洋科技与海洋经济、海洋科技与海洋管理的关系以及我国海洋管理面临的形势。因此,我国海洋管理应加强海洋综合管理的科学基础研究,完善海洋综合管理的法规体系,改革和完善海洋综合管理体制,构建符合海洋发展形势的海洋管理规划体系。     

海洋开发背景下的中国海洋水下文化遗产保护对策探讨

海洋水下文化遗产是国家海洋活动历史及其海洋文明的重要见证,对其进行保护是海洋文化建设的重要内容。文章通过对我国海洋水下文化遗产保护和海洋开发利用管理现状进行分析,提出在海洋开发背景下保护海洋水下文化遗产的管理对策。     

东山湾临时性海洋倾倒区选划工作方案和论证报告编制工作要点浅析

根据《海洋倾倒区选划技术导则》的要求,结合海洋倾倒区选划的工作程序,以满足承担选划的技术单位和海洋行政主管部门管理需求为目的,总结东山湾临时性海洋倾倒区选划工作方案和论证报告编制工作经验,明确各项工作要点,为相关技术人员在工作方案和论证报告编制方面提供参考。     

江苏省竹岛保护和利用规划研究

无居民海岛保护和利用规划从事无居民海岛保护、利用活动的依据,是指导海岛合理开发利用,规范科学使用的纲领性文件。竹岛是江苏省为数不多岛屿之一,且为基岩型海岛,是江苏省重要的海洋生态保护区域和适度利用类海岛。文章在阐述竹岛基本概况和保护利用现状形势的基础上,提出竹岛保护利用的功能定位和布局策略,并提出竹岛保护利用和保护措施以及开发利用要求建议。     

发挥海岛资源优势打造海岛经济亮点——关于黄岛区海岛保护与开发问题的调研报告

当前,以海洋经济为特色的区域经济发展势头强劲,海岛保护与开发工作面临难得的历史机遇。黄岛区应进一步深化海岛保护与开发的政策研究,高起点做好海岛保护规划的编制,严格规范无居民海岛使用项目的审批和管理,加快推进海岛管理能力建设,尽快形成具有区域特色的海岛管理制度体系和海岛经济基本框架。     

我国海洋生态保护修复的关键问题和攻坚方向

海洋生态保护修复是破解海洋生态环境污染问题和建设美丽海洋的必然要求,是加强海洋生态系统保护和保障国家生态安全的必要环节,是解决当前社会主要矛盾和为人民群众提供更多生态产品的重要手段。为深入推进我国海洋生态保护修复工作,文章对中央财政支持沿海各地实施的270余个海域、海岛和海岸带整治修复和保护项目以及18个"蓝色海湾"整治行动项目进行系统分析,提出海洋生态保护修复主要包括海域海岸带环境综合整治、海岛整治修复、典型生态系统保护修复和生态保护修复能力建设4个方面;据相关统计,截至2017年年底,全国累计修复岸线260km、沙滩1 240hm~2、海岛近60个、滨海湿地4 100hm~2,多地整治修复效果明显,海洋生态环境呈明显改善和整体趋稳向好的积极态势。与此同时,目前仍存在缺乏具有综合性和系统性的海洋生态保护修复规划、尚未形成多渠道投入机制以及海洋自然修复的研究和实践不足等问题。在此基础上,提出海洋生态保护修复攻坚方向的建议,即做好"三个"转变:保护修复从局部向系统化和高层次转变、资金来源从依靠中央财政向多渠道投入机制转变以及修复模式从人工干预为主向自然恢复为主转变。     

河北省海水淡化水源地选划评价指标和选划体系研究

文章基于2016年对河北省沿海海水淡化项目的调查研究,通过对海洋自然环境现状和海水淡化工艺进行系统综合分析,建立河北省海水淡化水源地选划体系。研究发现,海水淡化水源地选划的评价指标内容可分为3个方面,即水量、水质和经济性。其中水质指标需根据海水淡化工艺进行相应评价。研究表明,水深和底质类型是进行海水淡化水源地选划的关键因素,水源地的离岸距离直接影响项目建设的资金投入。海水淡化水源地选划的大致评价步骤为:对土地利用方式和海洋功能区划进行符合性分析,对水源地离岸距离进行分析,对水深和海洋底质类型进行评价,进行水质分析,最终给出适宜性评价结果。该评价体系可为河北省海水淡化水源地的开发利用提供技术参考。     

建立海岛保护名录制度的必要性研究

《中华人民共和国海岛保护法》明确了我国海岛保护的主要内容。从海岛保护规制视角,我国已建立规划、调查评估、生态系统保护和海岛分类保护等制度。在我国大力推进海洋生态文明建设的背景下,文章提出包括海岛生态保护在内的海岛保护管理工作存在诸多方面的挑战,无法有效与我国生态文明相关制度相衔接。我国海岛数量众多、情况各异,有必要实施海岛名录化管理,建立海岛保护名录制度,通过分析其在推动海洋生态文明制度建设等方面的重要意义,主张其为完善我国海岛保护制度的重要可行路径。     

浙江省海岸线分类保护和围填海分类管理

文章分析浙江省海岸线开发利用存在的问题,主要包括自然岸线保有压力逐渐增大、海岸线开发利用效率普遍较低和海岸带生态环境问题突出;介绍浙江省海岸线分类保护和围填海分类管理"双控"体系,其中海岸线保护分为严格保护、限制开发和优化利用3个类别,围填海管理分为禁止围填海、限围填海和可围填海3个类别,并明确二者之间的关系。在此基础上,设置属性管控、自然岸线管控、开发利用强度管控和影响程度管控4个管控指标,分别明确各类海岸线和围填海的管控要求。最后,提出衔接相关规划、严格保护自然岸线、加强海岸线动态监视监测和科学开展海岸线整治修复的建议,以期加强浙江省海岸线的保护与开发利用,落实自然岸线保有率控制目标。