目前我国耕地保护面临的主要问题及对策

近年来，由于城市化进程的不断加快，加之一些人为因素，造成耕地锐减。由于耕地大量流失和质量下降，致使粮食播种面积减少，粮食连年减产，并导致了粮食价格的波动，近期农产品价格大幅度上扬的信号即为明显的反映。我国的耕地保护仍面临着日益严峻的形势，深入分析耕地存在问题之因，探索耕地保护之策，确保我国粮食安全，促进社会稳定发展，是国土资源管理部门当前的一项紧迫任务。     

从政策破茧到市场嬗变——2006年我国土地市场综述

2006年的土地市场分为两个层面,从实体的方面看,土地市场供求关系略虽显偏紧,但没有太大起伏,比较平稳。从政策层面看,土地市场环境发生了重大的变革,其力道之大,为1990年国务院55号令以来所罕见,非常的波澜壮阔,隐喻着2006年将成为土地市场发展的一个新的历史拐点。土地市场运行环境趋紧2006年我国土地市场运行环境总体偏紧。从大的宏观背景看,在“十一五”期间,全国要求保有耕地18亿亩,这个任务非常艰巨。这一宏观局势不仅决定了2006年土地市场新增的供给要受到更加严格的约束,而且决定了在今后相当长的一个时期内,土地市场的供给要受到越…     

南乐县“红线”内的耕地连续十年有增无减

南乐县是一个人多地少，耕地后备资源贫乏的农业县，随着经济的发展和人民物质生活水平的提高，建设占用一部分耕地已成为一个不可逆转的趋势。为解决这些矛盾，该县采取科学规划、规范管理、激励引导、积极参与、逐步推进等方法，全面着手“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地治理，严格执行了耕地“先补后占，占一补一”的平衡政策，实现了耕地总量动态平衡，逐步建立和完善了以供给引导需求的供地制度，致使“红线”内的耕地连续十年有增无减。     

影响土地整治效果因素分析

我国正处于一个经济持续快速发展人地矛盾不断加剧的历史时期。为实现我国耕地保有量18亿亩的目标,大力开展土地整治将是当前和今后一个时期我国土地管理工作的一个重要内容。我国土地整理工作已开展近10年,有相当一部分项目进入到了实际运行阶段,研究实施效果评价的理论与方法,并在实践中加以应用,将关系到我国土地整理工作能否持续发展并达到预期效果。     

闲置土地处置若干问题探讨

土地作为生产力三大土要素之一,在社会经济发展中居于基石地位。土地利用的总体结构、空间布局、利用效益在一定程度上反应一个区域社会经济发展的水平以及社会文明的发展进程。人多、地少、资源匮乏作为我国的基本国情将在相当长的时期内存在,所以,土地管理也被定义为我国三项基本国策之一。实行最为严格的耕地保护制度,实行最为集约的用地制度在近年来逐渐得到政府以及社会公众的广泛认可。     

宁波：五招巧解土地“死结”

为推进土地资源配置的优化、合理，集约利用土地，充分挖掘土地资产的潜在价值，1998年至2004年，宁波市通过土地开发整理新增耕地21万亩，建成标准农田9.6万亩；今年新开发项目22个，整理土地面积7.1万亩，预计可增耕地5986亩，将连续第7年基本实现耕地占补平衡。积极探索，因地制宜，走市场配量之路，宁波市国土资源部门走出了一条土地资源新型管理之路。     

浅谈中原城市群的用地保障

随着中原城市群（以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内共9个省辖市）社会经济的快速发展，各项建设对土地的需求将明显增加，巨大的用地需求将给中原城市群的土地供应及实现耕地的占补平衡目标带来很大压力，因此，如何保障中原城市群的土地资源供给成为人们非常关切的问题。     

永嘉县低丘缓坡开发利用探讨

永嘉县是浙江欠发达县之一,总面积2677平方公里,山地丘陵面积2320.2平方公里,占全县土地总面积的86.7%。近年来,随着永嘉县经济社会的快速发展,工业化、城镇化的推进,建设用地需求量越来越大,而耕地资源不足全县土地总面积的14%,用地供需矛盾十分突出。可以预言,在今后一个相当长的时期内,低丘缓坡土地的开发利用,在全县耕地开发、建设用地、村庄建设中的份额将越来越重。有着"八分半山半水一分田"之称的永嘉,低丘缓坡土地资源丰富,低丘缓坡土地作为全县土地资源的重要组成部分,为经济和社会发展的供地作用将越来越显现。因此,加快低丘缓坡资源的合理有序开发,有助于增加永嘉县土地供给、缓解土地瓶颈,有助于实现耕地、林地占补平衡,保障全县经济社会快速发展。     

土地收购储备工作所面临的问题及对策

齐齐哈尔市是我们国家的老工业基地之一正处在城市化快速发展时期,各类建设用地需求量与可供量,尤其是与耕地可供量之间的矛盾将会日益突出。     

浅议失地农民的社会保障问题

伴随着我国城市化进程的迅速推进，失地农民逐渐成为备受关注的一个群体，由失地引发的一系列问题，也成为我们建设和谐社会过程中的不和谐音符。目前，全国失去土地或者人均耕地0．3亩以下的农民多达四五千万，他们的生存状态很让人担忧。2003年国家统计局对失地农民的抽样调查显示，完全失去耕地的占43％，耕地被占后收入下降的占46％，如何安置失地农民，保障失地农民的生存权益，是我们当前和今后一段时期内面临的一项紧迫而艰巨的任务。     

城市化进程中合理利用土地问题的思考

中国城市化面临着加快发展与耕地保护的双重要求：一方面,由于人多地少,耕地短缺,土地状况不允许城市建设占用太多的土地特别是耕地;另一方面,中国日前的城市化水平只有35%,低于世界平均水平,也低于发展中国家的平均水平,今后若干年,城市化将是较大增长趋势,未来城市建设仍会占用一些土地包括耕地,这就提出丁一个在有限土地资源的情况下推进城市化的问题。笔者认为,可以从以下几个方面实现合理利用土地,推进城市化进程。     

城市化进程中的土地集约利用

中国城市化面临着加快发展与耕地保护的双重要求。一方面,由于人多地少,耕地短缺,土地状况不允许城市建设占用太多的土地,特别是耕地;另一方面,今后若干年,城市化水平还将继续提高,未来城市建设仍会占用大量土地(包括耕地),这就提出了一个在有限土地资源的情况下如何推进城市化     

古代中国人口与耕地

土地是民生之本,生存之基。中国农耕文明历史悠久。历朝历代统治者都重视耕地保护,它是维系一个王朝长洽久安的基础。 列一了然简表看中国人口、耕地变化。（见表） 上述统计仅是一个概略数字,并省去了山1河破碎、小国蜂起林立时期的数字。     

浅谈我省城镇土地节约集约利用对策

近年来,随着我省城市化水平的提高,城市化过程中出现了过多占用耕地、土地资源集约化水平低、城镇用地结构不合理、资源环境等诸多问题。如何有效地解决这些问题已经成为当前和今后一个时期国土资源工作面临的重要课题。走土地节约集约利用的道路,成为保证经济建设快速、持续、健康发展,人与自然协调发展的必由之路。     

五周年巡礼——土地篇

5年来，全区土地管理工作成绩斐然。耕地保护工作成效显著，连续5年实现耕地占补平衡；正确处理好“保护”与“建设”两者关系，确保了广西新一轮经济快速发展所需的建设用地；加大土地市场建设力度，全面推行国有经营性土地有偿使用制度；治理整顿土地市场，各项清理检查工作取得阶段性成果。     

中国将设国家土地总督察

中国将建立国家土地督察制度，设立国家土地总督察，向地方派驻土地督察专员，以完善土地执法监察体制。此举旨在落实2004年10月出台的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》已明确的一系列深化土地改革的重要措施。中国还将落实耕地保有量和基本农田保护面积的省长责任制，建立耕地保护责任的考核体系，     

林甸县耕地保护问题及对策研究

耕地已成为当前我国经济社会发展的重要约束性稀缺资源,保护耕地的最终目的是根据经济、社会发展对耕地产品的需要,以实现耕地的可持续利用为前提,不断提高耕地产品的数量和质量。大庆市林甸县是一个典型的农牧业生产县,正处于城镇化加速发展时期,稳定耕地面积,控制非农建设占用耕地,合理开发耕地后备资源,促进林甸县域经济、社会的可持续发展,保护土地生态环境,推进新农村建设的进程,是林甸县当前最为重要的任务。     

砖瓦厂占地实施土地整理的实践与启示

随着国民经济健康快速发展．人民生活水平不断提高。生产条件和生活环境逐渐改善,城市建设（旧城改造)步伐加快．农民居住环境日趋改观,工矿企业扩建与改制不断增多。进而,需要大量的、质量好的砖瓦产品上市．以满足基建市场之需求。基建市场的一度“过热”,致使砖瓦需求量猛增：制砖制瓦企业一拥而上．目前这一状况仍在持续。这些企业的新建和扩建需占用大量的土地．其中有许多是耕地。那么,如何使这些企业不占耕地或少占耕地,将空闲地、废弃地充分复垦整治．达到合理利用、科学使用的目的,     

昔日荒岗坡 今朝丰收田——记中牟县土地开发复垦整理工作

中牟县位于豫东平原中西部，是一个农业大县，农业人口比例高，人均耕地少，耕地总量的不足不仅影响着农业生产的基础地位，而且制约着中牟县经济的发展。同时，处于黄河冲积扇南翼的中牟，由于黄河多次泛滥改道，形成了县境内大量高低不平的岗坡地、沙地，遍布荒草，长年撂荒，得不到有效利用，潜藏着巨大的耕地后备资源。     

占补平衡在大连

大连是我国最早开放的14个沿海城市之一。大连又属辽东半岛丘陵地带,素有“六山一水三分田”之称,全市现有耕地面积26.9万公顷,人均0.046公顷,既低于全国人均耕地的水平,也低于全省人均耕地的水平。党的十六大提出了在我国全面建设小康社会的宏伟目标后,大连市委、市政府提出了要全面建设“大大连”,在大连率先基本实现现代化的战略目标,以此掀起了大连新一轮城乡建设的新高潮。新的建设高潮离不开使用土地,也不可避免地要占用一部分耕地。对于耕地总量和人均比率都比较小的大连,尽管城市建设在快速发展,内外商投资日益增加,但他们没有忽略在开发建设利用土地资源的同时,采取有力措施,保持和实现耕地总量的动态平衡。