宁波市老三区城中村改造工作研究和探讨

城中村,既是当今社会城市化、工业化的快速推进的产物,又是城市化进程必须解决的民生问题。总体来说,我市自1999年实施城中村改造以来,从最初的项目带动的自发期到市政府全面统筹的自觉期,已走过了一段既坎坷又辉煌的苦难历程。在此时,全面回顾、探究当中存在的问题,从而提出有针对性对策,对全面完成市十一次党代会提出的基本完成城市核心区城中村改造的任务,统筹城乡发展,提升城市品位和竞争力,积极构建和谐社会,全面建设小康社会具有极其重要的历史意义和现实意义。     

关于“城中村”改制工作的若干意见

随着城市化进程的加快,城市的规模迅速扩大。许多城市都出现了城市包围农村的现状,这就是广州市说的“城中村”。如何处置“城中村”是国土规划部门的任务。所谓处置应包括两个方面,一是硬件处置,如土地、住宅的权属和集体资产的处置。二是软件处置,如户口,社区组织形式,学校、环卫、计生和改制后规划与市政设施的管理,以及就业、社会保障等问题的处置。广州的同志在充分调研之后对上述问题作了既实事求是又因地制宜的规定。我们发现,在这个规定中蕴含着一个明显的特点,即在不违反现行法规的前提下处处维护农民在转户改制过程中的利益。事实上,广州在“城中村”改制过程中碰到的问题对其它城市都是已经面临或即将面临但又没有着手去解决的问题。这里我们全文登载“关于‘城中村’改制工作的若干意见”,其目的是希望其它城市引起重视,借鉴广州经验,妥善处理“城中村”问题,为社会的安定团结作出应有的贡献。     

博兴县“城中村”改造问题探讨

所谓“城中村”,是指在区域上已被划入城区,但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落。“城中村”是城市的一块“夹缝地”,具有基础设施相对落后、环境脏乱、秩序混乱、管理相对薄弱等特征。加快“城中村”改造,对于推进城市化进程、构建和谐社会具有十分重要的现实和长远意义。     

胶南“城中村”改造探讨

1“城中村”改造中存在的问题 胶南市现建成区面积51．2km^2,城区人口33．4万,建成区内村庄66个（含转非村12个）,30645户,9．6万人。随着城市规模的迅速扩大,“城中村”改造工作逐渐提上议事日程。截至目前,正在改造的“城中村”共有12个。存在的问题主要有以下几个方面：     

做好“城中村”改造势在必行

改革开放二十多年来，美丽的榕城福州市已快速发展成一个现代化的大都市。但是随着城区面积的逐年扩大．人口的急剧增加，在城市的新兴城区出现了这样一种奇怪现象——就是散落在都市里，被称为“都市里村庄”的“城中村”。     

城中村改造问题分析

城中村问题是目前我国多数城市发展过程的瓶颈之一,是城市总体规划实施的难点。本文通过对城中村类型、产生原因等方面的分析,阐述了城中村改造的难点,并提出了城中村改造的策略和相应措施。     

关于城中村改造问题的思考

城中村是我国在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。它可以简单地理解为"城市中的农村",是在城市市区范围内,仍保留农村生活习惯和农村管理方式,使用集体土地,以村民委员会为组织形式的行政村的居住村落。城中村问题是目前我国多数城市发展过程的瓶颈之一,是城市总体规划实施的难点。本文通过对城中村类型、产生原因、改造必要性等方面的分     

建立留地安置制度是莱芜市“城中村”用地管理的有效途径

“城中村”是指位于城市规划区范围内、仍然保持村级建制的区域(包括以村为主改建的居委会)。“城中村”用地管理难,是多年来困扰各地土地管理工作的一个重要问题。如何加快“城中村”经济发展,维护“城中村”合法权益,规范“城中村”用地管理,是各级政府普遍关注的重大课题。笔者通过对莱芜地区“城中村”用地管理情况进行调查分析,认为建立“城中村”留地安置制度,是解决莱芜市“城中村”用地管理难,促进“城中村”经济发展、加快城市化进程、构建城市和谐的有效途径。1城中村留地安置制度的基本内容1.1总体思路根据留地安置指标和各“城…     

东营市东营区实施“城中村”改造的做法

在高速城市化过程中,受土地产权限制及拆迁补偿等因素的影响,原农村居民点开发成本提高,急于扩展的城市首先倾向于开发成本较低的周边地块,使原农村居民点逐渐成为都市海洋中的“孤岛”。东营区是东营市的中心区,我国第二大油田——胜利油田和中国石油大学驻地,总面积1153．6km^2,辖4个镇、6个街道办事处,总人口58万,中心城规划区内村居41个,人口4．78万,城中村居布局分散,土地利用粗放。为节约利用土地,改善城市居民生活条件,近年来,东营区通过政策拉动,典型带动,依法运作,扎实开展村居改造工作,节约集约用地,城市面貌大有改观,城中村集体经济不断壮大,人民生活水平有了显著提高。     

宁波市大力推进城中村改造工作

为了落实"五个统筹"、"六大联动"和"平安宁波"建设,进一步改善全市人民群众的居住条件和生活环境,提高城市品位,促进城乡协调发展.宁波市人民政府决定,从今年起用三年时间对市老三区内的城中村进行大规模改造.     

城中村改造中土地征收补偿法律制度研究

城中村是我国经济快速发展、城市迅速扩张的特殊现象,城中村改造已成为社会关注的焦点.城中村改造中土地征收补偿问题成为影响城中村村民改造积极性、城中村改造开展的关键因素.征收补偿制度中补偿范围过窄、补偿标准偏低、补偿方式单一、补偿程序的不完善,直接导致城中村改造中矛盾的产生.本文分析了我国当前城中村改造中土地征收补偿的现状,借鉴国外和地区成功经验,完善我国城中村改造中土地征收补偿制度.     

转变土地利用方式 加快“城中村”改造

开封市是座历史悠久的老城,又是一个农业大市。节约集约用地工作对开封市的经济发展至关重要。在开封市区,我们将结合开封市旧城区面积较大的特点,加快＂城中村＂和旧城改造步伐,优化城市用地布局。在搞好调查,摸清闲置、空闲、低效用地的数量和空间分布的基础上,千方百计盘活、利用好城镇存量土地。     

青岛市城中村土地征用(收)调查

随着全国大部分地区尤其是东部沿海区域城市化发展进入加速期,城区土地资源紧张问题愈发显现。同时城区内大片旧城区和城中村的改造,影响着城市化能否顺利实施,为了破解这一城市发展难题,青岛市国土部门创新思路,探索实施新的城中村土地征用(收)办法,全方位保障被拆迁群众的利益,推动了城市化的顺利实施,促进了社会的和谐和城市经济健康发展。     

金水区“城中村”改造改出新天地

金水区作为郑州市的行政区，无疑具有得天独厚的经济区位优势。而随着郑州市城市框架的拉大、城市化建设步伐的加快，金水区内的36个“城中村”却成了城市的痼疾。36个“城中村”隶属21个行政村，占地面积304.6公顷，这些都市村庄不仅严重影响了郑州市的市容市貌，而且存在很大的交通、火灾隐患及不安定因素。     

崂山区城中村改造的调查与思考

“城中村”是中国当前许多城市面临的共同问题,主要根源于城市管理制度改革滞后于经济发展进程。城市中的村庄与城市运行轨迹、利益主体及其实现机制完全不同,导致了“城中村”与城市发展严重不协调,甚至存在着激烈的矛盾和冲突。现以青岛市崂山区为例,就“城中村”问题谈些粗浅的认识。     

我国城市化进程中村庄改造的土地管理问题探讨

目前．我国正处于城市化的初级阶段。城市化的过程主要表现为人口的机械增长和占用土地面积的外延式扩张。这就不可避免地出现了大量仍然实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区被城市包围的格局,形成了“城市里的村庄”和城、乡二元化结构,也形成了在体制、机制、观念等方面存在很大差异的城市板块和乡村板块互相交错的地带。在这些交错地带（或称城乡接合部）,土地所有权性质及土地利用规划用途非常混乱。     

汶上县“城中村”改造的几点做法

汶上县城中村改造占地面积43．33hm^2,拆迁面积23．6万m^2,涉及1018户居民,20个单位,220户营业门面房,25天内全部拆迁完成,并成功出让,43栋规划科学合理的居民楼正在动工修建,创造了令人叹服的“汶上速度”。究其原因,精心运营、科学创新、公开公正、净地出让是推进汶上县城中村改造成功的关键。     

遏制非法居住区的蔓延——菜索托城市边缘区土地管理的突出问题及改革的措施

随着发展中国家经济的快速发展,城市建设无论在规模上还是在速度上都出现了前所未有的局面,土地的城市化进程不断加快,城市建设逐渐从城市中心以放射状或环状的形式向城市边缘区拓展,并且显现出由近郊向远郊发展的趋势。因此,土地的经济属性和社会属性逐渐被群众所认识与重视。但由于这种土地管理体制的不健全和土地战略规划的落后,     

让失地农民有个"家"--关于构筑失地农民集体经济组织的思考

随着我国城市化、工业化的快速推进,大量农村集体土地被征收（用）,农民失去了赖以生存的土地,形成了新时期新兴的特殊群体——失地农民,导致其成为种田无地、就业无岗、低保无份的“三无游民”,由此造成了失地农民生活水平下降、就业无着落、无人管理等社会问题,严重干扰、影响了我国在城市化、工业化进程中土地管理制度的正常实施。     

临邑县“城中村”成片开发激活城市建设发展潜力

临邑县辖6镇、3乡、3个街道办事处、1个省级开发区,共858个村庄,土地总面积1016．32km^2,总人口52．8万。城区规划控制面积29．87km^2,有“城中村”28个,占地8．69km^2,占城区规划面积的29．18％。为进一步缓解城市建设用地紧张的局面,提高“城中村”土地利用率,2007年,临邑县委、县政府决定用3～5年时间,完成28个“城中村”改造任务。