涉案土地资产处置有关问题的探讨

随着市场经济的建立与发展,房地产市场日趋活跃,以土地抵押或房地产抵押贷款,逐渐增多,司法机关将土地资产作为土地使用权人的财产,通过中介机构拍卖和折抵债务的现象越来越普遍,但由于我国有关这方面的法规不健全,政策不完善,使得土地行政主管部门和有关司法机关经常各执一词,造成案件难以执行,或即使执行了也遗留了许多问题.     

涉案土地资产处置有关问题的探讨

随着市场经济的建立与发展,房地产市场日趋活跃,以土地抵:或房地产抵:贷款,逐渐增多,司法机关将土地资产作为土地使用权人的财产,通过中介机构拍卖和折抵债务的现象越来越普遍,但由于我国有关这方面的法规不健全,政策不完善,使得土地行政主管部门和有关司法机关经常各执一词,造成案件难以执行,或即使执行了也遗留了许多问题。根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规规定及相关政策精神,为保证人民法院判决、裁决及其他生效法律文书的及时执行,保护当事人的合法权益,规范管理土地有形市场,促进土地使用权的规范交易,就依法处置土地资产作如下探讨:     

构建国土资源非诉案件执行司法与行政联动新机制

一、当前国土资源非诉案件执行工作面临的矛盾与困难 （一）从一起典型案件看非诉案件执行中司法机关和行政部门的双重尴尬 2005年5月,湖州市南浔区某村村民沈某某以湖州市国土资源局不履行申请人民法院强制执行《土地行政处罚决定书》的义务为由,向吴兴区人民法院提起行政诉讼,请求法院判令湖州市国土资源局履行土地监察的法定义务。     

迎难而上

上个月的《南国早报》披露了广西国土资源系统查处土地违法凸显"四难"的事实,笔者读后感觉如鲠在喉,不吐不快. 据该报披露,由于在查处土地违法案件中存在制止难、查处难、执行到位难、处理责任人难等问题,目前,全区还有各类土地违法案件434件未进行立案处理,还有486件土地违法案件未执行到位.     

警示录——2004年国土资源违法大案要案回顾

据统计，2004年，全国共立案查处土地违法违纪案件70646件，涉及土地面积3．5万公顷，结案60738件；严肃处理新上项目违法用地，711人受到党纪政纪处分，49人被移送司法机关追究刑事责任。全年共查处矿产违法案件12150件。纪检监察机关会同国土资源部门共查处经营性土地使用权出让违规违纪行为330件。本文将对其中一些主要案件进行回顾，希望那些借发展地方经济的名义，打违法违规批地用地主意的人，掂量掂量自己的未来……     

城市土地资产的经营管理

土地是城市最重要的资产之一，经营城市资产是经营城市的关键。随着土地使用制度改革的深化，特别是我国加入世贸组织后。土地市场与土地资产管理面临许多新的问题与矛盾。土地经营已经成为经营城市的必然选择。     

焦作局与法院联手查处土地违法案件

日前,焦作市国土资源局和该市中级人民法院联手协作,利用查封银行账户、查找资产等手段查处土地违法案件,强制执行土地违法案件十余起,罚没款入库达百万元。     

关于人民法院执行土地使用权涉及变更登记的几点思考

近年来,人民法院执行土地使用权案件呈上升趋势,有力的保护了当事人的合法权益,为维护社会经济秩序、化解社会矛盾、保持社会稳定发挥了重要作用。然而通过近几年来的基层国土资源管理工作经历和调研,发现这些已实现土地使用权执行的案件,其权利受让人办理土地变更登记的并不多     

土地储备制度宜加强立法

一、土地储备制度宜加强立法 1明确土地储备机构地位、性质、职能定位需要加强立法 目前，许多城市虽然建立了土地储备制度，但是土地储备中心尚未完全垄断一级市场。但由于土地储备机构地位、性质、职能的定位不明确，在对储备土地办理土地登记及进行土地抵押贷款时，土地用途无法确认，土地资产无法估算。     

全省去年立案查处各类土地违法案件11132件

据统计,给予违法责任人党纪政纪处分286人,移送司法机关追究刑事责任582人日前,记者从省国土资源厅执法监察处了解到,2006年全省各级国土资源部门共立案查处各类土地违法案件11132件,涉及土地12521.68公顷,其中耕地9181.87公顷。通过依法查处,拆除构建物14247.87百平方米,没收建筑物53578.17百平方米,收回土地     

河北加强土地执法监察去年查处违法案件2265件

2008年,河北省共查处土地违法案件2264件,给予党政纪处分24人,移送司法机关追究刑事责任18人。在整顿规范矿产资源开发秩序方面,对130多个重点矿区进行拉网式清查,对遥感监测的7个重点矿区进行专项整治,保持了全省开发秩序基本稳定。     

南阳市严查土地违法行为

南阳市以坚决的态度和措施,重拳出击,严肃查处土地违法案件,坚决纠正非法批地、违法占地行为。今年前八个月,该市已查处土地违法案件276件,关闭并拆除非法占用土地的砖瓦窑厂138座,复耕土地342.5公顷,并追究了多名土地违法行为责任人的党纪政纪责任,将触犯刑律的王某等3人,移送司法机关处理。南阳市是河南省人口大市,但耕地资源紧缺,人均耕地不足1.3亩,远低于全省、全国平均水平;南阳市又是发展中的大市,恰逢国家实施中部崛起的战略机遇,工业化、城镇化进程明显提速,建设用地需求十分旺盛。面对保护资源与保障发展的严峻现实,今年以来,该市…     

全省去年立案查处各类土地违法案件11132件

日前,记者从省国土资源厅执法监察处了解到,2006年全省各级国土资源部门共立案查处各类土地违法案件11132件,涉及土地12521.68公顷,其中耕地9181.87公顷.通过依法查处,拆除构建物14247.87百平方米,没收建筑物53578.17百平方米,收回土地306.54公顷,收缴罚没款64460.19万元.给予违法责任人党纪政纪处分286人,移送司法机关追究刑事责任582人.     

着力完善土地租赁制

1.推行土地租赁制的必要性 土地资产是城市政府可以经营的最主要的资产之一。如何更好地发挥当地政府对土地资产经营的主导作用?出路只有一条,那就是灵活机动地运用多种有偿用地方式获取土地资产的最大经济效益。1998年,《中华人民共和国土地管理法实施条例》首次将土地租赁制作     

国有企业改革划拨土地处置若干问题的探讨

国有企业改革中涉及到划拨土地使用权处置主要依据的文件为原国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局令[1998]第8号）和国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发[1999]433号）两个文件。由于土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式不需要缴纳土地出让金或土地租金,因此,绝大部分的改制企业选择了土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式进行处置。     

大庆市国有土地资产管理与市场建设存在问题及原因初探

一、大庆市土地资产管理存在的问题 1．相关制度有待完善，政策执行不力 随着社会经济的快速发展，某些制度的不足逐渐显露出来，主要表现在：一是划拨供地范围过大。划拨用地在土地供应总量中所占比例较大，不符合充分发挥市场配置土地资产基础性作用的原则。按照《城市房地产管理法》和《土地管理法》的明确规定，国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地、法律、行政法规规定的其他用地可以以划拨的方式取得。但随着市场经济的发展，这四类用地中有一些用地，如大庆市每年700公顷左右的油田用地属于盈利性行业，如果实行有偿使用，可以更好地发挥土地资产的作用。     

嘉祥县国有土地资产运营机制探析

嘉祥县国土资源局建立高效科学的决策协调机构,明确各执行主体的职责,规范土地资产运营流程,推行国有土地资产运营机制,促进了城市建设的快速健康发展。     

土地案件疑难问题初探

近几年,随着经济发展和城市化进程的加快,土地、房产价格随之攀升,受利益的驱使,土地、房产的案件也越来越多,因为此类案件大多关系到居民拆迁、农民生存、政策变迁,历史遗留等敏感问题,已成为行政诉讼和社会普遍关注的热点、难点。由于法律法规不尽完善,对法律法规条文或名词理解不准确,就容易形成诉讼,现就土地案件审理过程中遇到的疑难问题作初步探索。     

晋中经济技术开发区土地分局

正我们的职责:宣传贯彻执行国家土地管理有关法律、法规和政策;负责开发区内各项建设用地审核报批;组织开发区范围内土地使用权出让、转让、出租、抵押;监督检查区内土地利用情况,依法查处土地违法案件,调处土地纠纷;搞好区内土地资源调查登记、发证和统计工作,编制执行土地利用年度计划和规划,组织区内土地开发、复垦和整理。集约用地之道:抬高"门槛"慎重选项局长赵维岗建区以来,晋中开发区的地区生产总值和工业总产值年均增长速度达到24.87%和28.47%。特别是近几年,全区     

河南：明确行政首长问责制坚决查处乱占耕地行为

3月1日,河南省召开的全省国土资源工作会议,今年河南省国土资源管理部门将会同监察厅等部门持续开展用地情况执法检查,对严重破坏、浪费和闲置土地的违法违规案件,要严肃查处并追究有关人员的责任。该省政府要求,要严格执行土地用途管理制度。严禁非法占用、租用农民集体土地进行非农业建设,严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为：严禁以各种名义擅自扩大农村集体建设用地规模。以及通过“村改居”等方式非法将农民集体土地转为国有土地;城乡建设用地增减挂钩试点必须符合土地利用总体规划、城市规划和乡（镇）村规划,确保城乡建设用地总量不增加,农用地和耕地面积不减少,坚决刹住乱占用农用地之风。河南省明确各级政府的行政首长是本区执行土地管理规定的第一人,对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责。对于不履行或不正确履行管理职责,造成耕地保护目标没有完成,违规违法用地批地等后果,或者对土地违法违规行为不制止、不组织查处或隐瞒不报、压案不报的,要依法追究有关领导人的责任。