"海洋地方问题"浅探

我国“海洋地方问题”是 2 0世纪后期才产生的。问题的产生有其客观的、法律的依据 ,核心内容是中央与沿海地方合理的事权分工以及各沿海行政区之间的划界。解决“海洋地方问题”应坚持三条原则 :海洋国家所有原则 ;兼顾各行为主体利益的原则 ;因地制宜 ,特事特办原则。中央政府海洋管理的基本职责是处理以国家名义对外的各种海洋事务 ,关系国家主权、安全和经济命脉的海洋事务 ;沿海地方政府海洋管理的基本职责是制定、实施地方海洋工作规划和政策等。中央和地方主要责任海区的划分原则上地方管理的海域以 1 2海里为标准 ,特殊区位灵活处理 ;沿海地方之间的海域 ,一是不划齐 ,联合开发 ,二是划域标准灵活掌握     

沿海地区经济结构的变化与近岸海域环境污染

近岸海域环境恶化已成为明显的事实，从污染物和种类和含量上看，这和沿海地区经济结构的变化有很大的关系，本文先用理论的分析方法，从影响近岸海域环境的因素和经济-环境投入产出表及模型的不同角度论证了沿海地区经济结构与近岸海域环境之间存在很大的相关性；然后运用实证的分析方法，从全国沿海县（市、区）和广东省沿海城市不同范围上论证了沿海地区经济结构与近岸海域环境之间也存在很大的相关性。     

警报拉响,海洋环境保护路指何方

<正>问题频现:来自海洋的警报近十多年来,由于入海流域和沿海地区经济社会高速发展,各类污染物,特别是氮、磷等营养盐排放的大幅增加,我国近岸海域的水质呈缓慢下降趋势,局部海域污染较为严重,海洋环境保护工作面临巨大压力,警报频传。氮磷引起的富营养化问题突出,赤潮灾害多发。我国近岸海域富营养     

实施海洋开发战略与北海全面建设小康的思考

未来的20年,是我国加快发展、全面建设小康社会的重要战略机遇期。党的十六大作出了“实施海洋开发”的伟大战略部署。今年5月,国务院又下发了《全国海洋经济规划纲要》,对如何发展海洋经济,促进沿海地区经济合理布局和产业结构调整,保持我国经济持续快速发展作出了整体部署。北海是沿海开放城市,海洋产业是北海“四大支柱”产业之一,海洋经济已占全市国民生产总值的50％,进一步实施海洋开发战略,是北海率先在广西实现小康社会目标重要举措。     

构建新型的海域使用管理机制和模式--对海域使用管理中的政府职能转变有关问题的思考

加快转变政府职能,继续完善行政管理体制,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体系,是《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的重要改革任务。海域使用管理是海洋行政管理内容中最具特色的重要内容,它相当于陆地上的土地使用管理,包括立法、海洋功能区划、海洋规划、海域使用权属管理、海域使用的有偿化、监督检查等多项内容。     

试论广西海洋灾害应急长效机制的建立与完善

广西沿海处于南海和太平洋台风影响范围之内,是我国台风暴潮的多发区和主要灾区之一,以风暴潮为首的各种海洋自然灾害,严重地影响了广西沿海的海上航行和生产活动,直接威胁到沿海地区人民的生命安全、海洋资源开发利用和可持续发展.随着广西北部湾经济区建设的不断拓展和深化,广西沿海在广西的地位和作用不断强化,建立一个长期、有效的海洋灾害应急机制已显得迫切和必要.     

广西海岛保护与开发与利用管理措施探讨

广西是全国唯一沿海的少数民族自治区,海洋资源丰富,岛屿众多.据最新调查资料显示,目前广西的海岛总数为624个,总面积72.76平方公里,岸线总长472.64.公里.在行政上分属北海市、钦州市和防城港市管辖,其中北海市68个、钦州市303个、防城港市253个.随着经济建设步伐的不断加快,沿海地区土地资源日益匮乏,海洋开发程度不断加深,近岸海域面积不断缩小,海岛作为维系海洋生态平衡的重要领地,显得弥足珍贵,因此,合理开发利用海岛资源对促进广西沿海经济可持续发展、保护海洋生态环境将起到积极作用.     

广西海岛保护与开发利用管理措施探讨

广西是全国唯一沿海的少数民族自治区,海洋资源丰富,岛屿众多。据最新调查资料显示,目前广西的海岛总数为624个,总面积72．76平方公里,岸线总长472．64公里。在行政上分属北海市、钦州市和防城港市管辖,其中北海市68个、钦州市303个、防城港市253个。随着经济建设步伐的不断加快,沿海地区土地资源日益匮乏,海洋开发程度不断加深,近岸海域面积不断缩小,海岛作为维系海洋生态平衡的重要领地,显得弥足珍贵,因此,合理开发利用海岛资源对促进广西沿海经济可持续发展、保护海洋生态环境将起到积极作用。     

围填海造地形成土地报批的讨论

正围填海造地发展围填海造地是把原有的海域、湖区或河岸转变为陆地。近年来,我国沿海地区经济社会持续快速发展,工业化城镇化进程加快,建设用地、用海需求日益增大,围填海造地成为各地拓展发展空间、落实耕地占补平衡、促进经济较快发展的有效途径,是一个为市区发展制造平地的很有效的方法。围填海活动,成为我国沿海发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹发展的重大战略举措。     

广西海域管理工作取得新突破

随着海洋开发热潮的涌起，海域管理成为海洋行政主管部门工作的焦点。2000年以来，广西海洋局坚持把规范海域管理放在全局工作的首位。经过多年的努力实践和探索，该局在立法、海域清理整顿、处理“两证”关系和海洋执法监察队伍建设等方面做了大量开创性的工作，取得了新的突破，使广西海域管理工作走出了低谷，并在有法可依、有章可循的基础上步入规范、依法、科学管理的轨道。近年来，广西海洋局海域管理工作走在全国同行前列，今年1月被国家海洋局评为2002年度全国海域管理先进单位。 一 狠抓海洋立法和海域管理配套法规的建设，走…     

整治蓝色海湾 打造港净清湾的沈家门渔港小镇

正舟山市普陀区地处长江三角洲经济区、全国沿海要冲、舟山渔场中心,拥有大小岛屿746.5个,海岸线总长973.5千米,是名副其实的海洋大区,陆地小区。"舟山市蓝色海湾整治行动"项目位于普陀区沈家门港湾,是国家海洋局2016—2017年度(中央)海岛和海域保护资金第二批计划项目,总投资6.2亿元,重点实施"海洋生态环境提升、滨海及海岛生态环境提升、生态环境监测及管理能     

我国海域开发利用管理的法律制度

“海洋是全球生命支持系统的基本组成部分，是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富。”只有合理开发和有效利用海域，才能实现海洋可持续发展。但是一段时间以来，由于人们对海域开发利用的可持续发展认识不够，造成海域开发利用中无序、无度、无偿的混乱局面，而法律的滞后和不健全导致不能有效规范这些行为，极不利于维护其对人类的持续支持力。因而，采取切实可行的法律制度予以规制成为当务之急。     

沿海防护林非线性波段比的遥感快速提取及变化分析

本文以福建省漳浦县沿海区域为研究对象,利用2005年的CBERS-02数据和2000年的ETM+数据,进行沿海防护林快速提取研究。通过分析沿海防护林和沿海地区其他典型地物在原始波段、归一化植被指数ND-VI和非线性波段比NLBR的光谱特征,提出了适用于不同传感器的沿海防护林快速提取方法。研究发现,综合利用NDVI大于阈值1和NLBR小于阈值2,可以实现沿海防护林的快速提取,而阈值可以根据NDVI和NLBR的散点图确定。该方法对具有绿、红和近红外3个波段的不同传感器数据均有一定的参考价值。研究区2000年²005年间,沿海防护林减少的面积是增加面积的1.46倍,政府相关部门应该加大对防护林的管理和建设力度,增强沿海地区防御自然灾害的能力。     

信息在线

我国最大规模海洋调查工作全面展开新中国成立以来我国最大规模的海洋综合调查与评价工作——“我国近海海洋综合调查与评价”专项日前已全面启动,专项的实施将为海洋经济可持续发展、海洋管理、海洋生态环境保护和海洋减灾防灾提供基础数据和科学依据。专项包括近海海洋综合调查、近海海洋综合评价、“数字海洋”信息基础框架构建三项基本内容,是新世纪我国海洋事业发展和摸清海洋“家底”的一项基础性工作,旨在初步查明我国近海海洋环境的基本状况,更新近海海洋环境、海洋灾害、海洋可再生资源和海洋开发利用的基础资料和数据,基本掌握我国近海海洋环境和资源“家底”,以及海洋开发利用状况、海洋生态环境状况和变化趋势;了解和掌握国家实现可持续发展需要海洋提供的支撑和保障条件,包括海洋可提供的承载能力、海洋资源环境和生态基础状况、海洋可持续利用能力以及海洋为解决粮食、水资源、能源等问题可提供的潜力。从2004年到2009年实施的专项调查初步计划投入经费近20亿元,调查范围将涉及67.6万平方公里的我国内水、领海和部分领海毗连海域。     

主动服务 严格执法 夯实基础——钦州市海洋管理工作掠影

钦州市海洋局在国家海洋局、自治区国土资源厅、自治区海洋局的大力支持下,围绕市委、市政府开展沿海基础设施建设大会战的部署,严格依法行政,改进工作作风,创造性地开展工作,去年共颁发海域使用权证书269本,确权面积5242亩,预受理和受理填海项目14宗,面积12650,上报国务院和自治区人民政府审批项目3个,面积2850亩,已获得自治区人民政府批准填海项目2个,海域使用金征收取得重大突破,全年共征收海域使用金3395.6万元,超额完成全年海域使用金征收1000万元任务,占全区沿海三市海域使用金征收总额的60%。查处非法用海案件79宗。面积4400亩,收取罚没款104万元,进一步规范用海秩序,树立了依法管海的新形象,有效地促进了钦州市海洋经济的持续、健康、快速发展。 为了更好地开发利用和保护三娘湾海洋生态资源与中华白海豚,提高钦州市的知名度,推进三娘湾旅游区的发展,去年,市海洋局具体承办的“广西三娘湾海洋生态和中华白海豚保护国际研讨会”,邀请国内著名高等院校和研究所,以及港台闽粤等地区著名专家、学者,新闻单位参加,学者们就如何开发利用和保护三娘湾海洋生态资源与中华白海豚提出了宝贵的意见和建议,会议的盛况分别在中央电视台、广西电视台、钦州电视台、中国海洋报、钦州日报等新闻媒体刊播,取得了较好的社会效益,得到了市领导的好评。今年,钦州市海洋管理工作的思路是“抢抓机遇,规范管理,强化服务,促进发展”。重点抓好能力建设和业务工作建设,力争海洋管理工作再上一个台阶。     

解放思想与时俱进正确处理好海洋资源开发与保护的关系

我区海域濒临北部湾,有丰富的海洋自然资源,开发和利用好这片海洋资源,对促进广西经济和实现富民兴桂新跨越有着极其重要作用,特别是目前广西开发利用海洋资源还欠佳的情况下。但要确保海洋资源的可持续利用,处理好开发与保护的关系,笔者认为必须始终坚持“开发与保护并重”这一基本原则。仅从海洋行政管理方面,笔者谈一点不成熟     

温州某航道疏浚区沉积物重金属污染特征和生态风险分析

土地是社会发展的基础要土素,近年来沿海发达地区日益增长的土地需求与土地供给的现状产生了很大的矛盾,因此滨海城市往往把滩涂围垦土地视作重要的后备土地资源。目前滩涂围垦土地的获取方式主要分为人工促淤和吹填等方式,沿海地区往往把港口、航道疏浚及河道清淤工程得到的疏浚产物投入围垦区以同时解决这些疏浚物的消纳去向问题。     

加强广西海洋资源环境保护的对策与思考

党的十六大明确提出全面建设小康社会的目标之一是:“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”党的十六届三中全会也再次强调要“统筹人与自然的和谐发展”。当前,如何以科学的发展观为指导,合理利用北部湾海洋资源,保护好海洋环境,实现海洋资源环境的可持续利用,是值得我们深思的问题。一、当前广西海洋资源环境可持续发展存在的问题改革开放二十多年来,广西沿海地区经济持续发展,港口及滨海工业的日益增长,使“南北钦防”沿海开…     

基于ArcGIS Server的海域使用管理信息系统开发

针对福建省海域使用信息化管理过程中存在的问题,提出利用.NET技术来构建B/S(Browser/Server)和C/S(Client/Server)混合结构系统的思想,设计了海域使用管理信息系统的基本框架,研究了空间数据的管理模式,并以海域使用的业务流程为主线,以ArcGIS Server为海域空间数据管理平台,开发了集业务功能和GIS功能为一体的海域使用管理信息系统,实现了省、市、县三级海洋部门的联合应用,为福建海洋资源的开发利用提供一个信息共享与管理平台。     

浙江省不动产登记信息管理平台建设研究

2013年11月20日,国务院常务会议明确提出,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度,由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。浙江省下发不动产登记数据库标准和信息管理平台建设方案,并据此开发了浙江省不动产登记信息管理平台,初步实现了对全省不动产统一登记工作的支撑。