如何走出土地流转“非粮化”困局

正日前,河南省地方经济社会调查队发布的一份报告显示,河南省一般农户流转土地的日"非粮"比例已经高达40%,而土地经营大户的"非粮"比例从2010年的43.7%上升至目前的60%。这一结论再次引发了公众对粮食安全的担忧。近年来,土地流转不仅解放了农村劳动力、促进了农村生产经营方式转变、加速了我国农业现代化进程,同时也在很大程度上解决了土地撂荒等粮食生产问题。但伴随土地流转面积的快速增加,农地"非粮化"的趋势也日益凸显,给国家粮食安全带     

第二次全国农业用地普查表的面积生成差异机制分析

第二次全国农业普查户表、村表与农业用地表的耕地面积差异,主要是由设计普查指标、普查时点、统计口径、登录技术等因素所致。另外,村与村之间界线不清,普查员对三权(所有权、使用权、承包经营权)理解模糊,对农户承包口粮田、种粮大户、户之间土地流转等混淆,以及土地全部征收、土地部分征收、土地未征收、"预征土地"等导致耕地面积的差异。由于城市不断向四周拓展,占用了大量的耕地,土地整理、易地待保、占补平衡进入实质性操作,人们的生存环境受到影响,对耕地面积的差异评估,产生诸多值得深思的问题。     

栾川县陶湾所:对土地协管员实行“阳光”考评

<正>为做到公正、公平、透明,栾川县陶湾国土资源所在对辖区土地协管员进行年终考评时,除了日常工作情况外,又引入群众评议机制,对土地协管员实行"阳光考评"。该机制主要以召集村委班子成员、村党员代表、企业代表、农户代表     

“减负增效”惠民生--广西国土资源厅推进共享发展惠及民生纪略

5月27日,记者来到北流市民乐镇新旺村,从隔壁县容县过来的几位种植大户正合伙流转该村近15公顷土地种植番石榴。而这个涉及民乐镇南庆、水岸、新旺、会众、石塘5个村,实施规模650公顷的土地整治项目区,自2012年底竣工后,不断有客商或本地种植大户前来流转土地种植番石榴、百香果等,如今已流转100多公顷,每年每亩租金1300元。     

适当规模化谨化"非粮化"——对建立"公司+农户"农村土地流转模式的构想

土地问题不仅是解决"三农"问题的核心和基础,而且关系到国家的粮食安全,如何正确引导农村集体土地流转、优化土地资源配置已成为现阶段农村工作中一项亟待解决的重要课题.从土地流转的内涵和历史沿革出发,深入剖析当前土地流转中存在的问题,分析流转中坚持适当规模化谨防"非粮化"的必要性,在此基础上提出建立的"公司+农户"土地流转模式的可行性及设计思路,为土地使用制度的改革提供参考.     

我国农村土地流转现状及其分析

一、我国农村土地流转现状 近些年来,中央不断强调要促进农村土地流转,许多地区也出台了促进土地流转的规定和办法,土地流转和市场化程度不断提高。全国土地市场化程度由2003年的44％,提高到2005年的48％。但从总体上看,农村土地流转程度还较低,不能满足现代农业发展的需要。目前,全国以各种形式流转的土地只占耕地总面积的10％～20％,参与土地流转的农户占全国农户总数的比例也．在10％～20％。     

从分散经营走向规模集约——谈土地整治与土地流转如何有效对接

当前,农村人口非农化比例不断提升,加速了农村土地流转进程。而农村土地流转反过来可以带动土地权属调整,使土地资源向农村种植大户、农村专业合作社或农业企业集中,吸引整合优质资源,促进耕地面积有效增加、人口集中居住、产业集聚发展,这些恰恰与土地整治的主要目标相得益彰。如果土地整治后仍维持以农户承包地为主的耕作方式,难以借流转之机实现适度规模经营,那么,土地整治综合效益将极其有限。因此,土地整治应通过产权调整与土地流转有效对接,这在保护耕地资源、提高土地生产率、推进农业现代化、保障粮食安全等方面都具有重要的现实意义。     

辽沈大地

正大连2020年土地适度规模经营比重将达70%"十三五"期间,大连将鼓励农户采取入股或全程托管的方式将承包土地向专业大户、农民合作社等流转,到2020年,全市土地适度规模经营比重达到70%。(大连市房屋和国土资源局)鞍山加强保密工作教育近日,鞍山市国土资源局结合单位实际情况进行了保密知识学习、讨论,并及时查找安全隐患,严防泄密,提升单位安全管理水平。一是组织保密知识学习。二是开展讨论查找安全隐患。三是完善制度,提     

“土地流转”成富民强镇新途径

<正>近年来,"土地流转"成为昌乐县营丘镇富民强镇的新途径。该镇通过科技扶持、典型示范等手段,引导广大农户改变分散经营、各自为战的耕种模式,以土地集中流转促进规模化种植,现代化农业园区已具雏形。目前已建成古城村紫芽果蔬合作社千亩大姜示范园、王俊村天王瓜菜合作社大棚蔬菜示范园等现代农业示范园区10处。仅王裒社区105个西红柿大棚的年产量就     

关于绥化市土地流转情况的调查及建议

随着绥化市国民经济的持续发展,农村经济结构调整力度的加大,农村城镇化、工业化、现代化水平的提高,农村剩余劳动力转移步伐的加快,参与土地流转的农户将越来越多,土地流转规模将越来越大,速度将越来越快,期限将逐步延长,并将向经营土地的农业企业和专业大户靠拢集中。最终,土地进一步向规模化、集约化方面发展,这是不以人的意志为转移的一个大的     

富川土地流转“点土成金”

"现在我们村里和田里,到处都在搞建设!土地整好后,我们就把土地流转出去,很快我们村就和铁耕村一样成为美丽、富裕、和谐的新农村!"2012年5月4日,广西富川瑶族自治县福利镇农民老韦兴奋地说。当天,富川瑶族自治县福利镇毛家村、花坪村整村推进土地整治项目等3个土地整理项目举行开工仪式。这些项目由国土资源部门实施,以配套设施建设支持农民自主开发保护耕地,促进农民自愿开展土地流转,加快实现农业现代化、机械化、规模化发展。     

浅析“农村土地流转”

正土地问题是农民最大的民生问题,涉及农民最核心的利益。土地使用权流转,本质上就是农民土地权利和利益的大调整。当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则,并经过乡级土地管理部门备案,签订流转合同。纵观固始县农村,由于受地理因素影响,北部乡镇参与土地流转的行政村居多,且大部分以"出租"的形式为主,大致价格在每年每亩500~600元。形成土地流转的原因一般可分为以下几种:一是劳动力缺乏。随着农村富余劳动力     

辽宁省纪念第26个全国“土地日”活动掠影

正6月20日,辽宁省国土资源厅联合本溪市国土资源局在本溪市平山区北台街道办事处矿山社区启动第26个土地日宣传周活动,今年"6.25"全国土地日的主题为"节约集约用地切实保护耕地",我省土地日宣传活动周围绕这一主题升展了进社区、进集镇、进村组、进农户,与群众面对面宣传,心贴心交流,讲解农村集体所有土地征收程序、补偿制度、土地流转相关政策,发放宣传资料、宣传品等活动。     

推进农用地流转的三条对策——澧县调查

正2013年,笔者通过对澧县农用地流转面积较大的澧阳镇、张公庙镇等4个乡镇500家已经实行土地流转的农户进行了调查问卷,分析了影响当前澧县农用地流转的基本现状与重要因素,提出了促进农用地流转的建议和措施。澧县农用地流转现状根据调查数据显示,截至2013年6月,澧县全县土地流转面积近1万公顷,流转面积占全县家庭承包总面积的16%,耕地面积流转约占90%左右,涉及农户近3万户。     

初探土地承包经营权确权登记信息系统建设的“丽水模式”

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中明确要求,用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。在工作中,从实际出发,以农村集体土地所有权确权为基础,以第二次全国土地调查成果为依据,采用符合标准规范、农民群众认可的技术方法。本文就农村土地承包经营权确权登记颁证信息系统在丽水国土资源信息系统的基础上     

“鲜花经济”富农家

<正>阳春三月,宁陵县赵村乡邵洼村温室花卉种植基地,鲜花绽放,芬芳四溢。近年来,该村针对土地分布零散、收益低等状况,实施土地成片流转,大力发展温室花卉种植,达到一定规模后,花卉种植大户联合起来成立了花农专业合作社,实施规模化种植和经营,在土地里刨出了致     

农民集体所有建设用地使用权能否流转

农民集体所有建设用地使用权流转,是指集体土地所有权不变,依法取得并办理了土地登记(除农户法定的宅基地和乡(镇)、村公共设施、公益事业用地之外)的集体建设用地使用权,以转让、租赁、作价出资(入股)等方式发生转移的行为.     

辽宁省农地流转的模式对比分析

<正>农地流转是土地流转的一种类型,其含义指拥有农地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权和转让使用权。农地流转是促进农业增效、农民增收、农村社会和谐发展的一种重要途径。截至2009年5月,辽宁省农地流转面     

大胆探索 勇于实践 乐清市率先试行农房产权流转工作

乐清市于1994年试行农民集体土地上房屋可在本市范围内的农户或非农户间流转,开启了乐清农房产权流转工作。经过近二十年的探索实践,逐步建立了乐清特色的农房产权流转模式,在设定的条件下允许农房在本市范围内的农户之间流转,既充分尊重农民意愿,最大限度地满足农民向城镇集聚的需求,有效促进土地、资本、人力资源等要素自由流动,激发了乐清农村经济的发展活力;又在一定程度上破除农房旧体制对城乡一体化的制约,有效加快了乐清城乡统筹发展,为农村的城镇化和农民的市民化提供了现实基础。     

流转设“线” 规模有“度”——对推进农地规模化经营的思考

正针对日前国家下发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,有关专家认为,过分追求土地规模化,将颠覆传统土地利用模式,危害水土资源安全,并对部分农户产生挤出效应,必须把握土地流转"有序"和规模经营"适度"。中央确定了推进农村土地规模化经营的政策方