我国土地征用制度改革初探

随着我国城市化、工业化水平的不断提高，对农村土地（耕地）的占用也越多，以至于越来越多的农民失去了其赖以生存的土地。就我国当今土地征用制度所存在的补偿标准低、补偿范围窄、补偿分配不合理等主要问题做了介绍，并在其基础上提出了相应的改革对策。     

城乡结合部土地征用问题与对策研究

城乡结合部在我围的研究始于80年代中、后期,研究主要集中在城乡结合部的内涵、特征及相关机制研究。但相关理论和实践研究相对薄弱。近年来,随着经济的发展和城市化进程加快,城市不断向外扩张,城乡结合部优越的区位条件和相对低廉的土地价格,成为了城市扩张的最佳地段,城乡结合部土地征用日益频繁并产生了许多问题。因此,如何在城乡结合部实行科学合理的征地制度,维护当地被征地农民的合法权益,成为城市化进程中急需解决的现实问题。     

对农村宅基地制度改革的几点思考

在中国城市化进程中，农村建设用地管理混乱颇受社会各界诟病，其中尤以农村宅基地权属、权能不清最让基层政府和基层干部头痛。各种改革模式几乎都不同程度地招来争议，尽管各地改革模式的内容不尽相同，但这些改革几乎都是以农村宅基地资源配置方式市场化为取向。那么，为什么人们对农村宅基地制度改革方向的认识如此一致，而改革的实践还走走停停呢？笔者认为，其重要原因在于，人们对中国城市化进程中农村宅基地的功能变迁的必然性和必要性仍缺乏充分认识。     

青岛市城中村土地征用（收）调查

随着全国大部分地区尤其是东部沿海区域城市化发展进入加速期,城区土地资源紧张问题愈发显现。同时城区内大片旧城区和城中村的改造,影响着城市化能否顺利实施,为了破解这一城市发展难题,青岛市国土部门创新思路,探索实施新的城中村土地征用（收）办法,全方位保障被拆迁群众的利益,推动了城市化的顺利实施,促进了社会的和谐和城市经济健康发展。     

现行土地审批制度存在的问题与建议

土地审批是指将农用地、未利用地转为建设用地并依法供地的一种审批方式,土地审批中,绝大多数是以征地审批形式出现的。我国现行土地审批制度于1999年月1月1日施行至今,其规定散见于《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《征用土地公告办法》、《国土资源听证规定》及各省、市、自治区制定的实施中华人民共和国土地管理法的办法等相关法律法规中。     

对土地使用权续期的三点建议

编辑同志：目前一些地方存在着重用地审批、轻批后监管的误区,笔者长期从事基层国土资源管理工作,现结合实际,就建设用地批后监管特别是对到期土地使用权续期的问题提出三点建议：     

浅谈当前土地征用中存在的问题及对策

土地是不可再生资源，随着我国城市化、工业化、现代化的推进，多数建设项目需要通过政府征用土地的方式供应建设用地，土地供需矛盾日益突出。现行的征地制度与城镇建设的需求以及被征地农民的权益保障有许多不相适应的地方，这已成为亟待解决的问题。     

对土地制度改革的几点思考

在短短30多年里,中国成为世界第二大经济体和世界第一大出口国。而中国独特的土地制度,包括产权制度和管理制度,是创造这个经济奇迹的秘密。     

临沂市开展集体建设用地使用权流转的几点思考

结合临沂市几年来开展集体建设用地使用权流转的实践和探索，对开展集体建设用地使用权流转的背景、概念及范围进行了论述。认为在计划经济条件下形成的农民集体所有建设用地使用权不能流转的制度已与当前农村经济，特别是小城镇的建设发展严重不适应，允许集体建设用地使用权流转已势在必行。开展集体建设用地使用权流转对保护土地所有者和失地农民的权益，推动小城镇建设健康发展，规范土地市场具有重要意义。     

有关闲置土地问题的思考与建议

当下我国工业化和城市化步入快速发展时期。建设用地却呈现出供需紧张和闲置浪费并存的局面。近日。国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）,明确要求严格执行闲置土地处置政策。笔者结合浙江省的实际情况。尝试从现象、成因、困境以及机制等多个角度探讨闲置土地问题。仅供同仁讨论。     

对土地利用总体规划实施工作的几点思考

新一轮土地利用总体规划是在我国经济发展加速、社会转型和体制转轨加快的特殊时期进行的一项土地管理基础工作。随着《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》的颁布实施,各级规划陆续进入报批和实施阶段。规划期内,耕地保护、节约集约用地、土地生态环境、建设用地增量不足等问题会不断增加,资源环境约束加大的严峻形势给规划实施提出了新的要求。     

现行征地补偿制度研究

随着我国工业化和城镇化进程的加快,越来越多的农业用地转化为建设用地,征地过程中各种矛盾日渐突出。同时,失去土地这条生存底线的农民缺乏工作机会,缺乏有效的社会保障来维持基本的生活,处于一种弱势生存状态。据国土资源部统计数据表明,农民群众反映征地纠纷、违法占地等问题占信访总数的73％,其中40％是征地纠纷问题,这其中又有87％是征地补偿安置问题,这个比例呈逐年上升趋势。可见,征地补偿安置问题已经成为严重的社会问题,迫切要求有关部门尽快解决。     

中国土地制度改革的方向与途径

2013年12月2日下午,上海市地质调查研究院副总工程师李勤奋教授与上海市地质调查研究院总工程师办公室副主任兼《上海国土资源》编辑部主任龚士良教授专程赴北京拜访了国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英研究员,并代表《上海国土资源》期刊作了专题访谈。刘部长对十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中土地制度改革等内容作了全面深入的解读和诠释,指出以往的土地制度为我国工业化、城市化发展做出了重大贡献,但要保障下一个战略机遇期中国经济社会的可持续发展,需要统筹考虑农民权益保障、发展空间规划、土地增值收益的公平分配、土地利用效率提升等因素,对土地制度进行全面改革。十八届三中全会将建立城乡统一的建设用地市场作为今后我国加快完善现代市场体系的重要内容,体现出中央对土地制度改革的重视,也明确了土地制度改革的方向。允许集体经营性建设用地进入市场,不仅有利于保护农民利益,而且有助于缩小征地范围。刘部长同时对生态保护红线与耕地保护红线的相互关系作了阐述。     

加强土地监管 切实保护好土地资源

随着工业化、城市化进程的加快,我省耕地面积逐年减少。实现节约集约用地,切实保护好土地资源已刻不容缓。     

日照市国土资源局加强土地宏观调控

近年来,国家实行最严格的土地调控政策,特别是严格控制东部地区农转用土地指标。2007年分配给日照市的指标只有253．33hm^2,其中农用地只有153．33hm^2,未利用地100hm^2,该市是新兴港口城市,临海工业正在起步发展阶段,城市化进程日益加快,建设用地需求缺口很大,2008年山东省下达给该市的农转用指标与2007年持平,保障建设用地需求难度加大,日照市深入研究城市发展实际,提出了建立“倒逼机制”,严控土地闸门,走内涵挖潜的路子。     

东明县节约集约利用土地的几点做法

在国家土地宏观调控政策趋紧的新形势下,如何破解土地制约瓶颈,缓解项目用地矛盾,确保经济又好又快发展,成为摆在各级政府面前亟待研究解决的一个难题。对此,东明县立足实际,经过反复论证和积极探索,坚持以政策“杠杆”为支点,找准土地政策和项目建设的最佳结合点,合理规划建设用地,确保了全县土地利用的总体平衡,走出了一条符合东明特点的科学合理利用土地之路。     

淄博市土地供应情况分析及建议

根据淄博市2008年一季度土地供应情况,分析全市建设用地后备资源不足的现状,认为只有走“加大盘活存量土地,促进集约节约用地”的路子,不断提高土地使用效率,才能实现国土资源保护与经济快速发展的“双赢”。     

关于海域使用权转为土地使用权的几点想法

我省是土地资源小省,满足经济发展对建设用地的需求和实现耕地占补平衡一直是各级政府面临的难题。为了进一步拓展用地空间,沿海各地纷纷实施填海造地项目向海洋要地,但海域使用权如何转为土地使用权的问题一直困扰着管理层。在此,笔者谈点自己的想法。     

关于推进城镇和农村建设用地“增减挂钩”的几点建议

城镇和农村建设用地“增减挂钩”即城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩,具体是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）,通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理的一种做法。