文登市汪疃镇东英武村土地利用调查

1 合理确定调查内容 2006年10月以来,文登市国土资源局成立了24个调查小组,从农村集体建设用地流转、农村宅基地使用现状、小城镇建设用地以及农村集体建设用地整理4个方面人手,采用表格调查法,对文登市827个行政村的农村集体建设用地使用现状进行了专题调研。     

菏泽市农村集体建设用地存在问题及对策研究

为认真贯彻落实国务院办公厅、国土资源部、山东省政府办公厅就严格执行有关农村集体建设用地法律和政策通知精神,进一步贯彻落实科学发展观,严格农村集体建设用地管理,引导农村建设依法节约集约使用土地,促进农村社会稳定和经济快速发展,菏泽市国土资源局对农村集体建设用地存在问题及对策进行了深入细致的研究和探索。     

邹平县农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩调研报告

《国务院办公厅关于转发〈国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见〉的通知》中指出：“按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的要求,提出土地利用调整和推进建设用地整理的措施”。农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩政策为缓解建设用地压力提供了一个新的有效途径,为摸清邹平县挂钩的具体数量及存在问题,2007年3月-2007年6月,邹平县国土资源局对16个镇办农村建设用地减少情况进行了全面调研,并重点对经济发展较快的长山镇、韩店镇、明集镇农村建设用地减少情况进行了调研。     

关于农村建设用地整理的思考

农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩是当前土地管理的热点,也是促进土地集约高效利用、妥善解决用地供需矛盾的有效手段之一.本文对当前通过农村建设用地整理,在减少农村建设用地的同时,增加城镇建设用地的经验进行了总结,并对其中所出现的问题进行了深入剖析,提出了当前农村建设用地整理挂钩的政策建议.     

对农村集体建设用地规范流转的思考

随着工业化、城镇化进程的加快,农村集体建设用地流转日益成为统筹城乡经济发展的重点。农村集体建设用地的规范化流转是农村土地节约集约利用的重要保障,对农村规划实施和统筹城乡发展具有重要意义。但目前农村集体建设用地管理面临着集体建设用地利用水平低、流转收益分配制度不健全、集体建设用地流转市场缺乏管理等困境。因此,加强农村集体建设用地管理,健全、完善和创新集体建设用地流转机制,是当前急需研究的重点。     

文登市农村宅基地管理现状及建议

随着中国经济的快速发展,城市化和工业化进程的加快,文登市人地矛盾日益突出。许多村镇规划缺少科学性,而且不能落实到位、农民建房用地审批制度不严、农村居民点配套管理机制不完善、对土地利用的监督管理不严格,侵犯农民土地权益的事情时有发生,导致农村集体建设用地利用存在许多问题。管理好集体建设用地,特别是管理好农村宅基地,把宅基地作为农村集体组织的资产,管理好,利用好,将有利于提高农民的收入,缩小城乡差距,防止农村环境恶化,合理利用土地。     

章丘市城乡建设用地增减挂钩试点工作的调查

深化土地制度改革,促进城乡协调发展,始终是关系新农村建设的关键问题。近年来,章丘市紧紧抓住被国土资源部确定为首批城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点市（县）（以下简称挂钩试点工作）的机遇,准确把握政策,紧密结合新农村建设,科学规划蓝图,精心组织实施,积极探索农村宅基地整理新模式,促进了土地资源的节约集约利用,走出了一条突破新农村建设的好路子。     

嵊州市农村集体建设用地流转的调查与思考

为贯彻落实党的十七届三中全会精神,改革农村土地管理制度,完善农村集体建设用地产权体系,加快建立城乡统一的建设用地市场,健全和完善集体建设用地使用权流转机制,促进土地资源高效节约集约利用,保障和实现集体建设用地权利人的合法权益。推动我市城乡统筹和新农村建设进程,嵊州市国土资源局根据目前形势对我市农村集体建设用地使用情况进行了调研,对农村建设用地流转进行了积极探索。     

关于农村集体建设用地现状调查及处置方式的研究

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“建立城乡统一的建设用地市场”、“保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道”。党的十八届三中全会就农村集体建设用地改革指明了方向。如何推进农村集体建设用地改革,调整农村土地利用的结构和布局,优化土地资源配置,促进城乡统筹发展,是摆在各级国土资源部门面前的一个新课题。笔者在对丹东市农村集体建设用地现状进行深入调研基础上,就农村集体建设用地处置应遵循的原则和采取的方式进行了研究。     

文登市城郊农村集体建设用地利用情况调研

文登市国土资源局城里分局负责3个街道办事处74个自然村（社区）的土地、矿产资源和测绘的管理职能。2008年10月起,利用1个月的时间,对辖区内特别是城郊结合部具有代表性的11个村的农村集体建设用地利用情况进行了专项调查。     

淮安市农村建设用地整理潜力测算

基于人均建设用地标准法测算了淮安市农村居民点用地整理的理论潜力,并采用定性分析方法估算了该市农村工矿废弃地整理的理论潜力。利用研究所得到的理论潜力实现系数对理论潜力进行修正,从而测算出该市土地利用总体规划实施期内农村建设用地整理的现实潜力。结果表明,淮安市农村建设用地整理的现实潜力2015年和2020年分别为24564.53hm2和28436.64hm2。测算结果可为规划和实施未来淮安市农村居民点用地和农村工矿废弃地等农村建设用地的整理提供科学依据。     

章丘市加大旧村改造力度走新农村建设之路

近年来,章丘市在被确定为国土资源部一、二批城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点市（县）后,紧紧抓住这一机遇,结合新农村建设,认真贯彻落实城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的有关政策,科学规划、精心组织,积极探索农村宅基地整理的模式,实行垄断整理。坚持以改善农村生产和生活条件为目标,以优化用地结构和节约集约用地为重点,以保护资源、保障群众利益为出发点和落脚点,高标准、高质量地推动了这项工作。     

《养老服务设施用地指导意见》解读

为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）,国土资源部日前下发《养老服务设施用地指导意见》（以下简称＂《意见》＂）,在用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策、鼓励租赁供地、分类用地监管、鼓励盘活存量用地、利用集体建设用地等方面分别作出了规定,从土地政策上大力支持养老服务业发展。     

淄博市淄川区农村集体存量建设用地使用权流转简＊析

关于农村集体存量建设用地的流转问题,几年来一直是理论界探讨和关注的话题,改革农村集体建设用地流转制度、推动农村集体建设用地的加速流转、合理利用和配置好农村集体建设用地资源,对于支持和推动我国工业化和城市化进程以及加快新农村建设将发挥重要的支撑作用。为全面深入地了解淄川区农村建设用地流转的基本情况及现存问题,更好地为土地制度改革和经济社会发展服务,笔者对淄川区的农村集体建设用地使用权流转状况进行了调研。     

通过“三个引导”推动新农村建设和城乡统筹发展

近年来,新乡市国土资源局积极围绕“布局集中、产业集聚、用地节约”的经济发展模式,加强规划引导、集体建设用地整合引导、拆旧建新引导等“三个引导”,充分发挥政策扶持和用地保障的作用,相继出台了《关于加强新型农村住宅社区建设用地管理的通知》、《推进城乡一体化若干政策规定（试行）》和《关于印发新乡市新型农村住宅社区建设内容和标准（暂行）的通知》等文件,     

浅谈农村集体建设用地使用权流转-以洛阳市为例

洛阳市位于河南省西北部,总面积15208平方公里,城市面积630余平方公里,人口约680万。随着农村新型社区建设的推进,加快农村集体建设用地流转势在必行。建立农村集体建设用地使用权流转市场,规范农村集体建设用地使用权流转行为,实现集体建设用地价值最大化就成为当前应着力研究的课题。     

“地票”制度解析与借鉴

“地票”制度是盘活集体闲置建设用地,提高土地节约集约利用水平、加强耕地保护工作新方式和新办法。重庆、成都两地通过推进“地票”运作,推进了农村集体建设用地流转,有效增加了城市建设用地需求,十分值得学习和借鉴。本文从政策、运作、实施、效果等多个层面进行解析,较深入地分析了“地票”制度的创新意义,并结合长治当地实际,提出了借鉴建议。     

信息会卒

国土资源部、财政部联合调研组莅滑专项调研 本刊讯7月12日,国土资源部、财政部联合调研组莅临滑县,对城乡建设用地增减挂钩试点资金管理情况进行专项调研。调研组实地考察了滑县产业集聚区城乡建设用地增减挂钩试点项目锦和新城的建设情况。在全面了解了项目区资金管理及土地增值收益和分配使用等有关情况后,调研组对滑县的城乡建设用地增减挂钩试点工作及资金管理情况给予充分肯定,同时表示将尽快完善城乡建设用地增减挂钩试点资金运作方面的配套政策,加强财政资金管理,为维护农民合法权益提供制度保障,推进城乡建设用地增减挂钩试点积极稳妥发展。圉（张自磊牛光远）     

把地票制度作为湖南统筹城乡发展的重大战略

所谓“地票”，指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过垦复并经土地管理部门严格验收后产生的指标。     

农村集体经营性建设用地治理机制及效应研究——基于上海典型案例土地供应方式的比较

本文探索构建了农村集体经营性建设用地供应方式的治理机制及效应对比分析框架,选取上海典型案例进行了实证对比分析。研究结果表明:(1)农村集体经济组织的基础经济实力是影响供应方式选择和治理机制的主要因素;搭建市场交易平台、规范交易价格机制是提高市场化配置效率的基础。农村集体经济组织自治能力、政府政策程序规范程度、收益分配和保障机制、农村集体经济组织经营管理能力是影响乡村可持续发展的关键治理因素。(2)农村集体经营性建设用地不同供应方式都有其独特的特点和适用价值,也存在不同程度的制度缺陷和政策风险。建议从提高农村集体经济组织自治能力和资产经营管理能力、建立企业风险管理基金制度等保障制度、建立集体经营性建设用地基金制度、完善集体建设用地管理制度体系等方面完善治理机制,降低政策风险。