退耕还林 利国利民

中国国土经济学研究会曾经主持讨论过一些重大课题,我参加过多项,像《全国首次国土资源开发与保护理论研讨会》、《中国怎样养活养好中国人战略研讨会》、《中国资源可持续利用与发展战略研讨会》以及由他们组织开展的“全国中小学生保护资源教育与实践活动”等等,都在国内外产生了很大影响。可以看出来,研究会确实能够抓住时代当中的一些重大问题进行研讨,并且能够抓出比较好的成果,向各个方面提出建议,很值得称赞。今天的论坛是研讨退耕还林问题,我觉得这也是一件重要事情。我国从1998年洪灾开始,在全国推行退耕还林、退耕还湖、退耕还草…     

共和国:退耕还林

退耕还林到底是一个什么样的工程?跟我们大家有什么关系?最终要达到什么目标?退耕还林工程本身政策性强、工序复杂,涉及的部门多,不是三言两语能说清楚的,在这里,国家林业局退耕还林工程办公室副主任李青松同志根据规划描述了一个大致的轮廓。     

从退耕还林 谈自然法则

退耕还林是一场深刻的土地变革、它既是对传统农业生产方式的一种变革,也是对农业产业结构的一次大调整。 用粮食换林草,意味着中国的文明程度向前迈进了一大步,也说明违背自然法则的事万万不能干了,否则,大自然将还以颜色。     

正确看待国际市场矿产品价格上涨和资源消耗

1999年开始的世界原油价格持续高位运行,导致 2002~2004年 3月国际市场金属矿产品价格大幅度上涨,引起国内外矿业企业、经济界和政府的高度关注。业内多有因中国金属矿产品消费量快速增长引起国际市场价格大幅度上扬的说法,这种说法有失偏颇。价格涨落现象和规律值得研究。     

科学退耕还林建设秀美山川

共和国总理温家宝指出,退耕还林一举多得、利国利民。为了贯彻总理的指示精神,巩固退耕还林成果,保证退耕还林的效益最大化,10月17日,中国国土经济学研究会在京举办中国退耕还林高层论坛,著名学者、“两院”院士齐聚一堂,畅所欲言、献计献策,发表了许多精辟而独到的见解。文明时代,盛世兴林。我国党和政府高度重视林业建设。1981年,中共中央、国务院就发出了《关于保护森林发展林业若干问题的决定》。在小平同志提议下,同年全国人大作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》,确定每年3月12日为“植树节”。“植树造林、绿化祖国”从此成为…     

应对退耕还林进行中期评估

对于退耕还林,我没有做过专门的调查,这次我想来听一听。上午介绍了一些情况,我觉得对这些在实施过程中出现的一些具体问题,讨论还是挺有必要的。作为国家搞这项政策,退耕还林能持续多长时间,应该持续多长时间,我觉得这是现在应该考虑的最大问题。我想咱们国土经济学研究会在现在这个时候,应该对退耕还林的政策进行一个中期评估,提这么一个政策建议。因为我对这件事情了解不是很多,但是上午听了大家说的,搞得很好,成绩是应该肯定的。但是实际上,我也感觉到确实有一些问题,从一开始就是存在的。比方说,你这么一个重大政策的出台,是否该经过了…     

退耕还林工程到了关键期

对退耕还林,可以做出三个基本判断。其一,这是一项伟大的生态工程;其二,这项工程已经并正在发挥着巨大的作用;其三,这项工程实施六年多了,也到了其发展的关键期。退耕还林工程,成绩是巨大的。但同时所存在的问题也是很多。其中一个很重要的问题是,该退的没退与不该退的退了,这种现象是并存的。不该退的却退了,可能主要存在于平原地区,特别是东部地区。这个问题我不去多说。在这里主要谈谈该退没退的现象。这种现象存在的地方比较多,特别是在西部地区较多,在强侵蚀地区、老区、贫困地区和水源区还大量存在,其问题就更加突出了。当然西部地区…     

保持退耕还林政策的稳定性

1999年提出退耕还林,是基于两点考虑:一是增加农民收入,二是改善生态环境。因此,过去在《政府工作报告》中,总是把退耕还林放在增加农民收入这一条来总结。长期以来,农民收入增长缓慢,农村购买力低下,成为制约我国经济社会发展的主要问题之一。怎样增加农村的收入,中央想了很多办法,通过退耕还林进行补贴,从而提高农民收入,就是一个重要途径。这几年这方面的作用应该来说是明显的,同时也在改善生态环境方面发挥了很大作用,所以说退耕还林是一个“双赢”工程。现在,情况发生了一些变化。主要是减轻农民负担和增加农民收入的途径又有了新的举…     

退耕还林项目的调查与探析

我是做社会科学研究的,对于退耕还林,这里重点从案例研究的角度谈一些基本看法。2003年我们在四川一个县进行了退耕还林案例研究,主要内容是100户农户的跟踪调查,因为在2001年初,我们曾经在这个县做过225户农户退耕还林的问卷调查,3年之后,我们想实地观察退耕还林项目区农户的生存状况究竟怎么样,这是一个关系到退耕还林工程持续性的关键问题。应当强调说明的是,四川与西北地区的情况有很大的差异,所以我们的案例调查可能不一定有很大的代表性,但是在调查中反映出的问题仍然可以引发我们对进一步完善退耕还林政策做出一些有益的思考。我们实…     

坚定信心 完善政策 促进退耕还林可持续发展

这次有幸参加中国退耕还林高层论坛,作为一名地方工作者,我主要是想结合我们宝塔区实施退耕还林五年来所取得的成效,以及实践中出现的一些新问题、新情况,就继续搞好退耕还林提几点意见和建议,不妥之处请各位专家和领导指正。宝塔区地处黄土高原中部丘陵沟壑区,是延安市委、市政府所在地,辖11镇9乡3个城市街道办事处,611个行政村,37个社区居民委员会。总人口37.46万人,其中农业人口20.52万人。土地总面积3556平方公里,平均海拔898.5米,年均降水量550毫米,年平均气温7℃,昼夜温差9℃,年平均无霜期150天,属干旱半干旱地区。1999年以来,我们认…     

因地制宜是退耕还林极端重要的问题

无论是研究生态学、地理学或者是研究水土保持的专家,都有一个共同的感觉,中国的水土流失问题实在太严重了,沙漠化的问题太严重了。所有谈中国的生态问题,都离不了这两点。我们做中长期科技发展规划,向温家宝总理汇报的时候,也是强调了这个问题的严重性。这确实是一个生态安全的问题,也是摆在我们国家面前的大问题,有一种危机感。当我们谈到这些水土流失的问题,沙漠化问题的时候,不管是生态学家,地理学家,还是水土保持学家,大概都有一个共同的结论:归根到底,是说这个地方的土地利用不合理。我想这一点,大家也都会同意。也正是这一点,是困扰…     

退耕还林需要社会各界的参与和支持

我是一个文学工作者,一直为退耕还林呼号呐喊。我觉得我们的思路可以不仅仅放在退耕还林的事情上,我现在想讲讲我自己对一些问题的想法,一些思考。我很赞成发展是硬道理这样一个意见。但是发展,如果不是科学的发展,不是合理的发展,发展也可能带来危机。我们前些年,中央要把这个GDP的增长率百分比降下来,我觉得是很明智的。我们沿海地区的发展,带来了生态的灾难,所要花费的治理的费用可能要用掉发展所带来的经济指标一个很大的数字。有人说单纯的生态效益是没有经济效益的,我不同意这种看法。生态环境是有效益的,我们不需要花钱去治理它,这…     

重视退耕还林的规划协调和长效机制

根据国土资源部的统计,我们国家25度以上的坡耕地面积应该是453万公顷,也就是说是6800万亩。退耕还林几年以来,已经退掉的地是1.18亿亩。这两个数字对比说明什么呢?理论上说,可以这么来讲,我们主要部分的25度以上的耕地,已经退完了。这是一种理论值。所以从今年起,进行退耕还林结构性的任务调整,结构性调整是必然的。林业工作者长期坚持的原则是宜林则林,宜草则草。还应该加上宜荒则荒,整个生态系统平衡的需要是不以人的意志为转移的。退耕还林这一项伟大的生态工程恐怕也是这样的,它必然在一个景观尺度上,一定要有一定的荒地,一定的沙地,一…     

统筹兼顾 促进退耕还林工作的良性发展

很荣幸能参加“中国退耕还林高层论坛”并作发言,首先,我代表梁园区委、区人民政府和全区80万人民向会议主办单位和与会的各位领导和专家学者表示衷心的感谢和敬意!退耕还林工程作为党中央、国务院的一项重大战略决策,无论其现实意义还是历史意义都已经在实践中得到验证。下面我从四个方面谈谈我们梁园区实施退耕还林工程的主要情况和体会。一、明确意义是确保退耕还林工程科学实施的前提条件生态建设和社会经济可持续发展密切相关。近年来,党中央、国务院高度重视林业生态建设,不断加大综合治理生态环境力度,2003年专门制定下发了《关于加…     

搞好退耕还林 实施山川秀美工程建设战略

很高兴参加这次论坛会议。下面,我将甘泉县按照党中央、国务院的要求实施退耕还林工作的情况做一个简要的汇报。一个是总体情况。我们甘泉县地处延安市以南,离延安半个小时的路程,全县116个村委会,293个村民小组,共7.8万人,其中农业人口5.4万人,国土总面积是2287平方公里,农耕地60万亩,农村人均11.8亩,降雨量47.8毫米,全年干旱少雨。1999年以来,甘泉县抓住退耕还林机遇,坚持以生态环境建设统揽农业农村工作全局,在严格遵循自然和经济规律的基础上,围绕生态建设这个主题,突出产业开发,推动县域经济全面发展。在工作上,提出了四个不动摇的指导…     

用科学的发展观认识退耕还林问题

退耕还林是我国从生态环境破坏向生态环境建设转变的一个重要的标志,是林业从砍伐木材为主,向保护生态和环境的重要转变。退耕还林投资数量之大,涵盖地域之广,为世界所罕见。我们正在做着一个前人从来没有做过的伟大创举。这几年来,我曾到我国西南和东北地区对退耕还林做过一些调查。从了解到的情况来看,群众和干部对退耕还林工程是非常欢迎的;有很多没能被列入到这个工程中的地区,群众迫切要求希望能够加入进去,因为退耕还林工程不仅可以改善环境,而且群众能够真正得到实惠。在充分肯定这项利国利民工程的同时,我们又要充分认识到这项宏伟…     

完善政策 巩固成果 进一步做好退耕还林工作

对于退耕还林,现在社会上有不同的认识。有人传说退耕还林的政策变了。我想借这个机会纠正这个错误的说法,退耕还林的政策没有变。退耕还林工作下一步要抓的是:总结经验,搞好规划,完善政策,突出重点,循序渐进。但是有一点是不能回避的,就是2004年退     

兼顾生态和经济效益 科学协调规划退耕还林

这几年因为在黄土高原及内蒙古这一带走的比较多,我重点谈一谈退耕还草。退耕还林、还草是国家一个很重大的生态工程,这一点是毫无疑义的,而且应该坚持下去,不是一朝一夕、几年就能够完全完成的。而且它本身是一个永久性的生态事业,也需要不断地更新、改造,不断发展,不断前进。国家前几年提出退耕还林,我觉得是完全正确的。从整体来说,是完全应该促使其发展的。但是在这个发展过程里面,可能在技术上,科学上,或者是政策上,还存在一些问题,需要不断地调整、改进。这是必然的。但是不能因为这些问题而否定了它正确的方向。所以我也想在这个基础…     

基于GIS技术的大连金普新区退耕还林研究

以大连金普新区为研究对象,运用Arc GIS和Map Info等软件,从坡度、高程、地块开发区位、地块保护区位和地块破碎度等5个方面对金普新区进行退耕还林研究。依据国家相关规定并结合大连金普新区的实际情况,制定退耕还林指标的阈值范围,提取金普新区范围内的退耕还林地块,一共需要退耕的耕地块数是8 233块,退耕面积10 841.61 hm2,退耕率15.76%。将退耕还林的地块落实到金普新区31个街道中,提出退耕还林的次序是独立的、破碎的、距离城市近的地块优先退耕。