优化土地资源配置 服务经济社会发展

近年来,长葛市国土资源局着限于提升土地职能部门对经济社会发展的服务力,积极推行土地使用权“招拍挂”出让模式,“开源”与。节流”并举,努力锻造“五个力”,促进了土地资源的科学配置,极大地提高了现有土地资源的集约利用率。2005年以来,该市共出让土地1680亩,收益3．12亿元。其中,“招拍挂”出让土地1450亩,纯收益达到2．4亿元。2007年出让土地809亩,收益1．27亿元,分别比2006年底增长180％和220％。     

建立收购储备制度推进土地招标拍卖

新乡市土地收购储备工作是从2001年4月正式启动的。通过实施土地收购储备，大力推进土地的招标拍卖，使市政府垄断土地一级市场的能力不断强化，土地资产管理工作进一步加强。截止2002年12月，我市在城市规划区内已收购储备土地1046亩，投入收购资金达1.6亿元，通过规划部门划入红线旧城改造土地750亩。以招标、拍卖、挂牌方式出让土地10宗949亩，合同出让价款3.6亿元，其中：招标出让4宗788亩，出让金额16720万元；拍卖4宗97亩，出让价款12270万元；挂牌出让2宗64亩，出让价款7104万元。建立机构，为实施土地收购储备提供组织保障 我市…     

土地资产运营为龙江城注入新的活力

近几年来，龙江县在实施经营城市发展战略中，运用土地收购储备、土地使用权公开招标拍卖挂牌出让来对城市土地资源进行开发，走出了一条“以地养城”、“以地兴城”之路，为龙江这个经济相对落后的小城注入了新的活力。     

中国土地使用权让渡行为的法律性质

自1990年我国正式开始实施土地有偿、有期限、有流转的使用制度以来，“土地使用权出让”成为了土地供应中最基本的环节，签订土地使用杈出让合同成为土地行政主管部门的新职能。同时，土地有偿使用中所产生的法律纠纷也从无到有逐渐增多。对这些纠纷的法律性质应当如何认定．应由行政庭还是民事庭进行审判等问题，国家有关法规并没有做详细界定，学术界也一直争论不休。     

试论城市土地使用权出让价格的评估方法

土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。要收取土地使用权出让金，首先应确定土地使用权出让价格，有了土地单位面积出让价格，然后再计算所出让土地总面积的出让金。这在项目建设过程中，特别是在项目前期的可行性研究和评估阶段，对正确计算土地使用权出让价格尤为重要。因此，正确评估土地使用权出让价格，对于合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济建设都有重要意义。     

土地招标拍卖引发的思考

土地使用权招标、拍卖和挂牌出让的推行，不仅是土地市场规范建设和土地出让方式转变的重要措施，而且是实现土地供应机制和土地资产市场化运营的根本性变革，其在实践中出现的带有普遍性的问题，值得引起关注和重视。文章就土地使用权招标、拍卖和挂牌出让中的土地价格、土地供应、生地和熟地出让、配套服务等问题进行分析、研究和探讨，以期形成共识，对实践起借鉴和参考作用。     

优化供地环境实现土地资源市场化配置

2003年以来，夏邑县始终把推进土地使用权招标、拍卖、挂牌出让作为源头治腐的一项重要措施来抓，坚持在机制上创新、工作上求实、效益上求增，走出一条源头治腐与促进经济发展互促互动、协调发展的新路子。止目前，该县以拍卖、招标、挂牌出让方式出让国有土地使用权30．23375亩，实现土地收益481万元。经营性土地招标、拍卖、挂牌出让比例达100％，使土地资源全部实现市场化配置。该县的具体做法是：     

当前土地招拍挂操作过程中若干问题辨析

国土资源部关于《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施近三年来，各地严格按照国家的有关规定有序地开展土地招拍挂工作，取得了令人欣喜的成绩。但在实际操作中，也暴露出一些问题。例如，在招拍挂过程中，各地对土地使用权出让审批权限看法不一，有的认为应与土地农转用和征收的权限一致，需要报经国务院或省级人民政府审批，但实难操作；有的认为国有土地使用权招拍挂出让的审批权限在市、     

姜堰市加强经营性土地使用权出让工作纪实

2001年5月至今年7月10日通过招标拍卖、挂牌方式出让的土地使用权共45宗．面积63.72hm^2，出让金额为47232.07万元出让净收益1亿多元。整个招标、拍卖、挂牌出让面积占全部经营性用地出让面积的77.88％。去年招标拍卖挂牌出让土地18宗面积196085m^2．成交价15500万元．为政府创纯收益4500万     

5家企业被列土地矿业权市场黑名单

近日,浙江省义乌市国土资源局制定出台了《义乌市土地、矿业权出让“黑名单”制度》,以期加强土地、矿业权市场的监督管理,进一步规范土地、矿业权出让工作。目前,5家企业已被列入黑名单,严禁在处罚期限内参加义乌市的土地、矿业权招拍挂出让竞买活动。     

国际化与土地市场的创新与发展

规范土地市场是促进经济持续发展的重要条件。我国入世,对于土地市场,机遇与挑战并存,为规范土地市场使之与国际惯例接轨,本文有针对性地从城市规划观念、“以地换地”、城市新区拓展、“净地出让”与“信息储备土地”、土地供应市场、土地有形市场建设、建立土地基金制度、网络信息建设等几个方面,阐述应对入世的策略。 一 规范土地市场,促进经济发展 1 规范土地市场概念与重要性 规范土地市场,就是要在政府的宏观调控下,建立完善的土地市场规则体系,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,运用价值规律和市场机制,实现土地资源配…     

威海市积极推行“三项制度”不断增加政府的土地收益

一是推行土地储备制度。2001年,该市出台了《威海市土地储备办法》,层层成立了土地储备机构,形成了“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的运作机制。2003年,全市共储备土地330多公顷。二是推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。2002年以来共招标拍卖挂牌出让土地179宗,面积188.5公顷,成交总价款6亿元。三是完善地价管理制度。2000年,将市区土地划为7个级别,制定了不同用途的基准地价。去年,我们对基准地价又进行了调整,确保土地增值部分及时纳入到政府收益中来。对已经出让的土地,凡改变用途和容积率的,用地单位补交土地差价;…     

『南通模式』--南通市城市土地资产经营的创新与实践

作为全国首批14个沿海开放城市之一，近年来，江苏省南通市积极探索经营城市土地资产的新路子、新方法，坚持“以计划为先导、以储备为手段、以市场为载体、以地价为杠杆”，全面推进土地资产运作的市场化进程。全市目前已建立起政府垄断的土地一级市场和政府调控下规范有序的土地二级市场，所有建设用地全部纳入有偿使用的范围。土地有偿使用的方式逐步拓宽，土地出让由单一的协议出让方式，发展到经营性用地全部实施招标拍卖挂牌出让。     

安达市土地市场化运营实现开门红

今年，安达市国土资源局全力展开土地资产市场化运营工作，经过精心运作，一宗土地成功挂牌出让，获土地收益2600万元，创该市单宗国有土地挂牌出让之最。     

郑州又有土地小量挂牌上市

12月9日．郑州市再次挂牌出让4块土地，一次面向市场推出近300亩土地，这是郑州市2005年第二次大规模土地供应。据了解．第一次大规模供地时间为12月6日．郑州市土地储备中心一次出让6块土地，面积521亩。     

完善土地收购储备制度推进土地经营和城市建设

哈尔滨市从2001年实施土地收购储务制度以来．土地储备、土地经营各项工作稳步推进。2003年,市政府又进一步加大力度,从土地储备的体制,机制,运行方式等方面入手,总结完善各项制度大胆探索,勇于创新,走出了一条具有哈尔滨市地方特色的土地收购储备和经营城市土地的新路子。全年共收储土地22宗,面积136.151公顷,出让31.539公顷,出让金额79782     

经营城市与经营土地双赢之路--南宁市规范土地市场工作侧记

新世纪之初,南宁市委、市政府提出了“树立经营城市理念,经营好土地资产,为城市建设聚集资金”的战略方针。按照市委、市政府的部署和要求,南宁市国土资源局于2001年10月建立了土地收购储备制度,逐步推行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,由此,南宁市土地市场开始步入正轨。     

新版《闲置土地处置办法》发布：供应土地须是“净地”

日前,国土资源部召开新闻发布会,就新修订并已于7月1日施行的《闲置土地处置办法》的部分热点话题作进一步说明。部有关司局负责人在回答记者提问时重申,《办法》重在强化对闲置土地的预防和监管,规定市、县人民政府供应的土地必须是“净地”,禁止“毛地”出让,防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置。     

土地收购储备权力类型及价值分析

目前，我国土地权利取得主要有划拨和出让等方式。自从土地收购储备制度施行之后，在改变原有土地市场的缺陷，调节土地供求平衡，合理调整土地收益分配，优化土地资源配置，减少大量闲置土地的浪费等方面起到了积极的作用。但在具体工作中，土地收购储备作为具体情况已经客观存在，只是由于立法及管理滞后原因，尚未有应有地位。     

临海市：上半年土地出让金收入同比增185．93％

今年以来,临海市国土资源局进一步建立和完善土地使用权招拍挂程序和制度,规范土地使用权公开出让行为,较好地满足了当地经济建设的用地需求。同时。该局坚持内部会审、集体决策和纪检监察介入制度,保证国有土地资产处置在“阳光”下规范操作。据统计,该局上半年公开出让土地使用权100宗4479亩,土地出让金收入17．27亿元,