土地整治与耕地质量的关系及其影响因素研究

以浙江省"十二五"土地开发、土地复垦、土地整理三类典型项目为案例,以典型项目区调查与线性回归模型为研究方法,分析土地整治与耕地质量的关系及其影响因素,为编制"十三五"土地整治规划提供决策参考。研究结果表明:土地整治与耕地质量存在一定的正相关关系;土地整治中各指标对耕地质量的影响方向、作用程度及显著性水平存在差异,其中土地整理项目中耕地质量主要受亩均投资、新增耕地率和新增农田水利灌溉面积等指标的影响,土地开发项目中耕地质量主要受土地平整面积、人均增收年收入和新增农田水利灌溉面积等指标的影响,土地复垦项目中耕地质量主要受土地垦殖率增量指标的影响。据此认为:土地整治是提高耕地质量、增加耕地生产能力的重要工程措施;应把高标准农田建设、土地复垦作为未来土地整治的重点类型,强化培肥和地力建设提升措施。     

全力打好这一仗

今年年初,省委、省政府作出了在全省实施百万造地保障工程的部署,从低丘缓坡开发、滩涂围垦造地、农村建设用地复垦、挖掘土地整理潜力等四个方面入手,从2008年至2012年的五年内,新增耕地10675亩。其中,2009年计划安排完成新增耕地面积2027亩。这对保障我省经济社会发展的合理用地需求和落实耕地占补平衡,具有极其重要的意义。     

四川省某硅石矿土地复垦方案

长期以来,矿产资源开发留下了大量废弃地,未得到及时复垦利用,严重破坏了生态环境。为有效的保护耕地,矿区土地复垦已势在必行。露天矿山采矿废弃地土地复垦,自《土地复垦规定》发布10年来取得了长足的进步。方案以四川省某硅石矿土地复垦方案为例详细介绍了露采矿山的废弃地土地复垦从编制依据到项目实施的过程。     

城乡建设用地增减挂钩实施工作探析

城乡建设用地增减挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,使城乡用地布局更合理的目标。     

平原地区农用地整理新增耕地潜力分析——以湖北省仙桃市为例

农村土地综合整治是发展农村的重要战略部署,随着全国土地整治规划的编制实施,各地土地整治规划编制进八重要阶段。农用地整理是新增耕地的重点和难点,做好潜力预测是科学编制土地整治规划的前提。本文通过分析平原地区农用地整理新增耕地潜力测算方法,对湖北仙桃市农用地整理新增耕地面积进行测算,结果显示其农用地整理潜力较大,新增耕地系数达到了30％,这与实地调查结果致,说明以典型田块八手可以有效预测平原地区农用地整理新增耕地潜力。     

广元市丘陵地区土地整治潜力调查评价

通过调查3个丘陵区的土地整治情况,按地形、地貌进行土地整治分区,讨论土地整治潜力评价的方法,分别对农用地整治、农村建设用地整治、土地复垦和宜耕后备土地资源开发的建设规模和补充耕地的数量潜力与质量潜力进行分析计算,最后对调查区土地整治综合潜力进行评价。     

靖远矿区采煤沉陷区复垦综合评价方法研究

以靖远矿区为例,从土地复垦和恢复生态学的角度出发,建立了靖远矿区采煤沉陷区复垦综合评价系统,选择土壤条件（土层厚度、土壤质地、有机质含量、土壤水分）、地形改造条件（地面坡度、地表破坏程度、改造难易程度）、气候及水文条件（年降雨量、灌溉条件）作为分类及评价因子对复垦潜力进行评价。将采煤沉陷地分为四种潜力区,对每种潜力类型区的复垦开发利用方向进行了优化设计,从理论上和实践上对靖远矿区采煤沉陷地的复垦能力以及复垦过程中用地结构的优化作了探讨,以期对当地沉陷地的复垦提供一定的科学依据。     

对“移土培肥”工作的思考

2012年6月29日,国土资源部印发了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》,把“移土培肥”作为提高耕地质量的一项措施大力推行,要求统筹做好建设占用优质耕地耕作层剥离和再利用,利用好耕作层的土壤,以达到尽快提高新增耕地和中低产田地改造、土地复垦后耕地质量的目的。实行“移土培肥”,无疑是一项提高新增耕地和中低产田改造、土地复垦后耕地质量的一项有效措施,但要把它落实到具体工作中,还必须解决认识问题、政策配套问题。     

增减挂钩工作应把农民利益放在首位

城乡建设用地增减挂钩（以下简称增减挂钩）,是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,     

＂瘦身＂建新村 ＂拆旧＂造良田——方城县西峰村拆旧建新增加耕地300亩

今年以来,方城县柳河乡西峰村在新农村建设中坚持走节约集约用地之路,新建社区用地面积不足400亩,复垦旧村土地700余亩,新增耕地300多亩,为农业增收、村民致富增添了后劲。     

着力推进土地开发整理 促进土地资源有效利用——富阳市土地开发整理主要做法

在建设用地需求量剧增、土地供需矛盾日益突出的形势下,富阳市从2006年开始,开展了新一轮土地开发整理工作。到去年年底,共开发土地15326亩,新增耕地14287亩,投入资金2.46亿元,完成宅基地复垦项目330个,净增耕地8059亩,投入资金2.17亿元。仅2010年,我市就完成土地开发复垦项目172个,     

《土地复垦与生态重建》

——土地复垦与生态重建是对人为活动和自然灾害损毁的土地和环境采取整治措施．因地制宜地恢复到期望状态的行为或过程。本书介绍了土地复垦与生态重建的概念、内涵与发展历史,阐述了采矿对土地与环境的影响．介绍了相关的基础理论知识．详细讨论了土地复垦与生态重建的十大技术：工矿区环境破坏的动态监测与评价技术、土地复垦管理技术、土地复垦规划设计技术、采煤沉陷地复垦与生态重建技术、露天矿土地复垦技术、煤矸石山绿化技术、矿区重金属污染土地的修复技术、土地复垦与生态重建的信息技术、土地复垦与生态重建的评价与验收技术和微生物复垦技术.     

嵊州市加大扶持力度持续推进建设用地复垦

近日,嵊州市政府出台了《嵊州市建设用地复垦项目管理实施办法》,这是嵊州2002年以来,第三次出台有关建设用地复垦的扶持政策。嵊州市到2009年底,全市通过建设用地复垦新增耕地已超过1万亩,既有效地确保了耕地占补平衡,也有力地支持了城市建设和经济发展。今年,     

昌乐县大力推进建设用地复垦工作

2008年以来,昌乐县把建设用地复垦作为推进社会主义新农村建设、节约集约利用土地资源、缓解建设用地供需矛盾的有效途径来抓,目前共立项、备案建设用地复垦项目3个批次18个村（矿）,可净增耕地67．93hm^2,其中第1批次4个试点村已完成旧村复垦21．07hm^2。通过建设用地复垦置换和挂钩试点深入开展,使居民点布局更加合理,土地利用率明显提高,经济效益、生态效益和社会效益日益显现。     

美国土地复垦的法制化之路

据估算,我国因各种生产建设项目而历史遗留废弃地达2亿亩。一些新建的生产建设项目还在继续毁损土地。土地复垦与生态重建已成为确保18亿亩耕地的主要潜力之一,成为解决失地农民就业、缓解工农矛盾、实现城乡用地增减挂钩、发展现代农业最重要的保障措施之一。     

浅谈如何规范宁波市土地整治专项资金的管理与使用

土地整治是加快新农村建设、推进城乡统筹发展的重要抓手和新的平台,是解决建设用地指标的有效途径,是一项“政府得民心、投入得利润、农民得实惠”的民生工程。土地整治专项资金主要包括：新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费（含土地指标费）、用于农业土地开发的土地出让收入和土地复垦费等。     

开放农地整理指标全国交易市场

由于目前中央并不允许建设用地指标进行跨区交易,为获得计划指标之外的建设用地指标,很多地方政府通过土地整理或农村建设用地复垦来增加耕地,然后转移土地发展权以解决用地指标不足问题。     

会同：土地开发新增耕地2300亩

日前，会同县国土资源局组织实施的托口电站（会同段）耕地占补平衡土地开发项目顺利通过验收。该项目总投资1774．16万元，建设总规模达3786亩，新增耕地2324．5亩。与此同时，还快马加鞭完成了另一个2129亩的耕地补充项目选址工作。近年来，该县通过成功实施土地开发复垦项目，为大批建设项目落户会同提供了用地保障，有力推动了县域经济发展。     

十年用地大盘划出红线——聚焦《湖南省土地利用总体规划（2006～2020）》获批

新的土地规划,将严格在国家下达给湖南省的主要控制指标范围内进行,其中＂6项约束性指标＂规定：到2010年,湖南新增建设占用耕地规模控制在3.33万公顷,确保土地整理复垦开发补充耕地义务量3.33万公顷。到2020年,湖南要保证耕地保有量377万公顷,基本农田面积323.53万公顷,城乡建设用地规模控制在113.98万公顷以内,人均城镇工矿用地控制在96平方米     

以创新思维开拓用地新模式——广西平果铝矿山用地改革纪实

历经8年的平果铝矿山用地改革试点目前完成,这一由国土资源部立项、广西壮族自治区国土资源厅组织实施的试点项目正在通过国土资源部组织的专家验收。 平果铝矿山用地改革的实质是：改征为租,企业从农民手中租地,从地里采矿,采矿后复垦造地,再还地于农民。平果铝采矿用地新模式充分兼顾了政府、企业和农民各方利益,理顺了采矿与土地、民生的关系和企业与农民、政府的关系,较好地化解了用地矛盾,是深化采矿用地使用制度改革的重大创新突破。对解决全国类似矿山采矿用地及其它临时用地问题提供了宝贵经验,具有示范作用和深远意义。