严格土地管理 维护农民合法权益——在国务院第三次廉政工作会议上的发言

2004年，国土资源部认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，会同监察部、发展改革委、农业部、审计署等部门，对征地中严重损害农民利益的问题进行了专项治理。一是对各类开发区进行了全面清理。全国共核减各类开发区4813个，占原总数的70.1％；规划用地面积压缩2．49万平方公里，占原面积的64.5％。开发区圈而未用的土地退还农民2617平方公里。     

严格土地管理 节约利用资源——在中央人口资源环境工作座谈会上的发言

2004年,我们遵照党中央、国务院的指示,认真落实科学发展观,积极参与宏观调控,全面治理整顿土地市场,严把土地供应“闸门”,努力推进各项工作。一是以清理开发区为重点全面治理整顿土地市场。共核减各类开发区4813个,占总数的70%;压缩规划面积2.49万平方公里,占规划面积的65%。对各地拟保留的开发区,会同国家发展改革委、建设部等部门进行了严格审核,95个国家级开发区已通过审核并恢复供地。对清理出的停建、暂停并限期整改及取消立项的项目,分别采取了相应的土地政策。坚持“有保有压”的原则,坚决停止不符合国家产业政策和市场准入条件项…     

保持治理整顿高压态势 坚决制止乱占滥用耕地——在中央人口资源环境工作座谈会上的发言

一是坚决贯彻中央部署，进一步治理整顿土地市场秩序。2003年全国共发现各类土地违法行为17．8万件(包括历年隐漏的7．5万件)，立案查处12．8万件，并公布了一批典型案件。全国共清理出各类开发区(园区)6015个，开发区规划面积3．54万平方公里，对违规设立的开发区正在进行撤销、处理。通过治理整顿，基本刹住了乱设开发区的“圈     

关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知（国土资发[2005]166号）

近两年来，按照国务院的统一部署，各地深入开展以清理整顿各类开发区、园区为重点的土地市场治理整顿，有效地遏止了一些地方乱征滥占农民集体土地的势头。但一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费，“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，不落实耕地占补平衡法定义务，干扰了建设用地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。     

关于坚决制止"以租代征"违法违规用地行为的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局,部有关直属单位,部机关有关司局:近两年来,按照国务院的统一部署,各地深入开展以清理整顿各类开发区、园区为重点的土地市场治理整顿,有效地遏止了一些地方乱征滥占农民集体土地的势头。但一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费,“以租代征”,即通过租用农民集体土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模,不落实…     

国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议

7月31日,国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,就清理整顿各类开发区用地,加强土地管理作出部署。中共中央政治局常委、国务院总理温家     

国土资源部办公厅关于印发《开发区（园区）清理整顿核查统计表》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局: 清理整顿开发区(园区),是土地市场秩序治理整顿的重点。《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号)     

园区热的冷思考

近段时期以来,有关园区违法违规设立、盲目圈占土地的问题不断见诸报端。国务院办公厅为此下发了《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》和《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》,国务院还专门召开了全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议。园区热引起了我们的冷静思考。     

立足本职 为地方经济建设服务

2005年,内蒙古自治区满洲里市国土资源局坚持保护资源与保障发展并重的方针,立足本职,积极为地方经济建设提供优质服务,使全局各项工作取得了新进展。一、发挥职能作用,强他国土资源管理。1.进一步完善士地管理制度,对开发区用地,根据土地利用总体规划,按照布局集中、用地集约和产业集聚的原则进行审核。加强建设用地预审管理,对不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目,不得通过项目用地预审。推进土地资源的市场化配置,严格控制划拨用地范围,用市场机制抑制私占、滥占和浪费土地现象。做好基本农田的保护工作。开展城市…     

深化土地管理制度改革 依法切实加强土地管理——在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上的讲话

国务院召开这次电视电话会议,主要任务是贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,进一步统一思想认识,加强和改进土地管理,巩固宏观调控成果,确保经济社会全面协调可持续发展。去年下半年,针对经济运行中出现的突出矛盾和问题,党中央、国务院及时作出了加强和改善宏观调控的重大决策,突出强调要把好土地和信贷两个“闸门”。为加强土地管理、切实保护耕地,中央出台了一系列政策措施,开展土地市场治理整顿,清理各类开发区,严格控制建设用地。今年4月下旬,根据经济形势变化和进一步加强宏观调控的需要,中央作出了暂停农用地转用审…     

第二批通过规划审核的开发区公告

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号),《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发〔2003〕70号)以及国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部、商务部《关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知》(发改外资〔2003〕2343号),国土资源部会同国家发展和改革委员会、建设部、商务部和海关总署,按照土地利用总体规划和城市总体规划(以下简称“两个规划”),对各省、自治区、直辖市经过清理整顿后上报保留的开发区的资料和图件进行审核。第二批天津出口加工区等43个国家级…     

从严管理 高效服务

2004年,昆明市国土资源局适应改革和发展的要求,认真贯彻中央及省、市党委和政府的各项工作部署,结合全市经济社会发展的实际,突出重点,扎实工作,开拓创新,全面有序地推进各项工作,开创了国土资源管理工作新局面。 一、严格控制建设用地总量,强化规划和计划管理的先导作用,切实保护土地资源严格农用用地征转用,做好建设用地报批工作。按照“区别对待、有保有压”的原则,统筹安排各类建设用地,优先考虑全市经济建设中国家、省市重点建设项目和产业政策发展项目的用地需求。加强规划和计划管理,严格农用地转用,严格依据土地利用总体规划和土地利用计划审查建设项目用地,规范农用地征转用审批和管理。     

中华人民共和国国土资源部公告——第二批通过规划审核的开发区名单

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号)以及国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部、商务部《关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知》(发改外资[2003]2343号)，国土资源部会同国家发展和改革委员会、建设部、商务部和海关总署，     

俄罗斯的土地审批制度

一、土地资源概况(一)土地利用结构根据2001年《俄罗斯联邦土地法典》,土地被分为7类:农用地、居民点用地、工业及其他专项用地、特别保护区及目标用地、林业用地、水资源用地、储备土地。2004年,农地和林地占国土总面积的87.6%,建设用地面积只占2.1%(见图1)。俄罗斯是一个土地资源非常丰富的国家。2004年人均土地11.8公顷,人均农用土地2.7公顷,农村人口人均农用土地10.2公顷,人均土地和资源禀赋都远高于世界平均水平。虽然俄罗斯也非常强调保护土地资源和生物多样性等,但这肯定不是其     

在保护中利用 在规范中发展

近年来,湖南省株洲市国土资源局在局党组的带领下,团结务实,在困境中求发展,在压力下图进取,在矛盾中抢机遇,创造性地开展工作,使全市国土资源管理工作迈上新台阶,有力地促进了全市经济社会持续健康发展。土地,规范市场显效益2001年以前,由于土地交易的多头无序,株洲市每年的土地纯收益一般只有数百万、上千万元。2001年3月,株洲市国土资源局党组书记、局长易敏林上任后,带领有关人员到先进省、市进行调研和学习,并在决策层形成了“国有土地资产管理必须坚持垄断、规范、公开、升值”的共识。构筑了全市土地资产管理的基本框架。2001年,株洲市全面开展土地市场秩序治理整顿工作,10宗、面积21.3公顷的闲置土地被依法收回,达1000余万元的土地收益进了政府的“笼子”。2003年,全市又重点清理各类园区,原有的10个规划面积45.77平方公里的开发园区,经清理只保留了5个,特重新审批2个,核减面积14.23平方公里,并收回了下放给两个开发区的供地权、定价权,实现对全市开发园区建设用地的统一管理。同时,全市依法处置闲置土地16宗、面积11.53公顷,收回历年欠缴的土地收益4000余万元。株洲市于2002年1月8日第一个在湖南省建立起规范的土地市场。2003年10月,建立了株洲市土地矿产市场,实行“一个窗口对外,一站式办公,一条龙服务”,实行跟踪问责和行政效能监察制度。2001年,株洲市土地有偿使用总收益选5.49亿元,上缴财政土地净收益1.33亿元。比上年增长273%,其中市本级1.03亿元。是上年的3倍多,实现了历史性跨越。2002年-2004年全市土地有偿使用总收益分别为12亿元、15.8亿元、20亿元,上缴财政土地净收益分别为2亿元、2.78亿元、3.4亿元,其中市本级分别为1.43亿元、2.25亿元、2.58亿元。     

抓好重点地区重大案件整改

全国土地执法百日行动开展以来,四川省国土资源部门根据部、省百日行动工作要求,迅速动员部署,结合专项行动及卫片执法检查等工作,对2005年1月以来的土地违法违规行为进行了拉网式排查,逐项登记填表,查清底数。全省共清理出三项非法用地986件、面积11．39万亩,涉及项目1088个。各地对摸排出来的案件线索进行了认真分析,制定了案件查处工作计划,     

关于开展开发区土地管理体制调研工作的通知国土资厅发[2007]41号

为进一步加强开发区用地管理,完善开发区土地管理体制,根据部领导指示,现请你们抓紧组织对本行政区域内通过治理整顿审核公告的各级各类开发区土地管理体制情况进行调研.     

“一带一路”倡议下老挝沙湾区土地适宜性评价

为了对老挝沙湾区土地适宜性进行评价,本文选择了地形、土壤、水利、区位和生态5类13项指标,建立了老挝沙湾区土地适宜性评价指标体系;将层次分析法(AHP)与GIS技术相结合,对老挝沙湾区农业用地、林业用地和建设用地进行适宜性评价。研究结果表明:宜农用地占土地面积的30.16%,主要分布在海拔较低、坡度较小的沙湾拿吉大平原以及湄公河沿岸;宜林用地占土地总面积的60.07%,主要分布在东部和北部山区;宜建用地占土地总面积的4.62%,主要分布在平原地区,湄公河沿岸,以及交通较发达地区;不适宜用地占总面积的2.32%,主要分布在甘蒙省西北部以及东部。研究方法和研究结果可以为老挝沙湾拿吉省土地利用规划和相关研究提供科学依据与支持,同时为老挝今后的土地资源开发奠定基础。     

国务院关于深化改革严格土地管理的决定

实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。去年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区，切实落实暂停审批农用地转用的决定，土地市场治理整顿取得了积极进展，有力地促进了宏观调控政策的落实。但是，土地市场治理整顿的成效还是初步的、阶段性的，盲目投资、低水平重复建设，圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。因此，     

关于开展开发区土地管理体制调研工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):为进一步加强开发区用地管理,完善开发区土地管理体制,根据部领导指示,现请你们抓紧组织对本行政区域内通过治理整顿审核公告的各级各类开发区土地管理体制情况进行调研。