国家是耕地保护的责任主体

我国经济的持续快速发展,给耕地保护带来了巨大压力,保护资源与保障发展的难题变得越来越难。要落实最严格的耕地保护制度,首先要明确耕地保护的责任主体,使其承担起应有的责任。除采取约束性的政策外,更应当建立激励机制,在国家的宏观经济决策方面、干部考核方面、地方政府财政收入方面、农民利益方面与耕地保护相联系。     

县级耕地保护工作面临的问题及对策研究——以河南省罗山县为例

本文对河南省罗山县耕地保护工作在国土资源“保护资源,保障发展”中面临的形势、存在的问题和加强保护对策进行了研究。罗山县为了“保护资源,保障发展”,严格保护耕地,以保护促发展,以发展促保护,“在保护中开发,在开发中保护”,破解了保护耕地与保障发展的矛盾和难题。耕地保护工作,通过强化措施,落实责任,围绕中心,突出重点,严守耕地“红线”,坚决守住基本农田这条不能逾越的“底线”,一定能实现保护资源与保障发展的“双赢”局面。     

新形势下的耕地保护政策探讨

1999年实施的新修订的《土地管理法》确立了我国最严格的耕地保护制度,经过10年的发展与完善,也取得了令人瞩目的成就,但这带有浓厚计划体制色彩的耕地保护政策同我国当前充满活力的社会主义市场经济、同形成城乡经济社会发展一体化新格局之间存在着诸多不和谐。土地资源管理在任何国家都不能是完全市场化的,必须进行政府干预,在市场经济条件下,既要考虑耕地的生产性,也要考虑耕地的生产要素性质。     

基于RS的广东省耕地保护动态监测技术体系研究

实现耕地高效化、精细化保护管理,要从管理需求出发,有针对性地开展耕地保护动态监测监管,其中RS技术的应用尤为关键。本文梳理了现有基于RS技术的耕地保护动态监测工作模式,并以广东省为例,提出了耕地保护动态监测技术体系的优化思路,探索了优化路线,为建设更具针对性、统筹性的耕地保护动态监测监管机制提出了建议。     

大力开展基本农田建设以建设促保护

莆田市位于福建省沿海中部，是一个典型的人多地少的地区。全市土地总面积4120平方公里，耕地总面积117．23万亩，人口308万，人均耕地仅0．39亩，基本农田面积104．07万亩。福建是全国人均耕地最少的省份之一，莆田又是福建人均耕地最少的地级市，吃饭与建设矛盾十分突出、耕地保护任务尤为艰巨。面对如此特殊的资源特点，我们充分认识到：要实现社会经济的可持续发展，必须正确处理保护资源和经济发展的关系，不折不扣地贯彻执行中央确定的国土资源管理以及耕地保护的大政方针，加强耕地特别是基本农田的保护，确立“在保护中求发展”的发展观，把保护耕地资源作为经济发展的前提和基础。     

2O04年耕地保护工作要点

根据中央关于国土资源管理和耕地保护的新要求，进一步研究落实最严格的耕地保护制度的措施。召开全国耕地保护工作会议，学习贯彻中央精神，进一步统一思想，充分认识树立科学的发展观、实行最严格的耕地保护制度的重要意义；研究新时期开展耕地保护工作的指导思想和主要任务以及强化管理的政策措施；根据实行最严格的耕地保护制度要求明确     

建设高标准基本农田 保障国家粮食安全——纪念第22个全国“土地日”

徐绍史部长在文章中指出,＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂这一基本国策在新的时代条件下赋予了我们新的使命。建设高标准基本农田,保障国家粮食安全,是切实坚持和完善最严格的耕地保护制度、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大举措。提醒读者注意：在6月25日于湖北举行的全国＂土地日＂宣传活动主会场,徐部长在致辞中指出,我们既要看到耕地保护、坚守红线始终是全社会一以贯之的使命和责任,同时也要认识到耕地保护、坚守红线将是一个动态的持久调整变化的过程,需要我们进一步创新建设性保护的思路,更加注重对耕地建设的深入思考,更加注重对耕地质量和生态的管护,更加注重耕地保护手段的综合运用,不仅要＂守住红线＂,而且还要＂建好红线＂。     

践行耕地生态保护新理念

党的十九大为做好新时期耕地保护工作提供了科学指南和根本遵循。11月13日召开的全国耕地保护工作会议提出,认真学习贯彻党的十九大精神,以守住耕地红线和永久基本农田控制线为目标,以推动落实中发4号文件为主线,构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局,推进耕地保护的科学化、制度化、现代化,努力开创新时代耕地保护工作新局面。     

关于开展第18个全国“土地日”宣传活动的通告

党的十七大报告指出,要深入贯彻落实科学发展观,建设资源节约型社会,严格保护耕地,节约土地。第十一届全国人大第一次会议《政府工作报告》中强调,要坚持最严格的耕地保护制度,特别是加强基本农田保护,保证粮食安全和农产品供给。为了深入学习贯彻落实党中央、国务院的精神,部确定第18个全国“土地日”的宣传主题为“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”,同时拟定20条宣传口号（见附件）。     

在“纪念基本农田保护20周年暨第19个全国土地日专家座谈会”上的讲话

今天,中国土地学会召开座谈会,以畅谈20年基本农田保护制度建立的成效和经验为活动主线,共同纪念即将到来的以“保障科学发展,保护耕地红线”为主题的第19个全国土地日。     

尽心把“赢未来”的事做好——江苏省江阴市实施“三位一体”耕地保护的经验

党的十八大以来,习近平总书记对耕地保护工作多次作出重要指示,提出“耕地是我国最为宝贵的资源”“要像保护大熊猫一样保护耕地”。在党的十九大报告中,习近平总书记再次强调“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。     

保护耕地是全社会的责任——关于建立和完善耕地保护社会监督机制的探讨

我国耕地保护社会监督的现状我国耕地保护社会监督工作开展较早,积累了一定的经验,形成了具有自身特色的监督体系。当前我国耕地保护社会监督工作主要体现在以下几个方面：1．制作耕地保护标志,图件和     

举一反三清理园区

福建是一个人多地少的省份。2002年年底,全省人均耕地仅0.6亩,经济发展较快的闽东南沿海五地(市)人均只有0.41亩,是全国人均耕地最少的省份之一,建设用地与保护耕地的矛盾日益突出。省委、省政府充分认识到,实现福建经济社会的可持续发展目标,必须以“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻资源保护的基本国策,妥善处理经济发展与保护耕地的关系。近年来,我们在加强土地管理与耕地保护方面,主要采取以下四个方面的措施: 一、坚持保护求发展。我们坚持用最严格的制度加强耕地保护,严格执行     

坚守耕地红线 节约集约用地 构建保障和促进科学发展的新机制——第18个全国“土地日”寄语

徐绍史:坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制,要健全完善土地政策参与宏观调控机制,提高土地调控的针对性和有效性;要落实保护耕地的共同责任;要开源节流并举,把节约放在首位,加快建设资源节约型社会;要继续解放思想,改革创新。     

中国农业结构调整中的耕地保护

本文主要根据土地利用变更调查数据,对我国农业结构调整中耕地保护问题进行了研究。研究表明,20世纪90年代后期以来,农业结构调整是造成我国耕地过多、过快减少的最主要原因之一;市场经济条件下农民对比较效益的追求是农业结构调整减少耕地的经济动因,中央政府出于增加农民收入的考虑部署了农业结构调整,但又鉴于粮食安全问题的凸显而强调在农业结构调整中加强耕地保护,耕地自然生态条件较差也在客观上要求对农业结构进行适当调整;为了实现既定耕地保护目标,必须从重新界定农业结构调整、强化基本农田保护刚性、提高耕地利用比较效益和加强结构调整行政监管等方面入手,尽量使农业结构调整向不减少耕地方向发展。     

双赢是这样实现的——合肥市创新土地开发整理方式的经验

近年来,为了解决全市耕地保护和建设用地需求的矛盾,安徽省合肥市国土资源局不断创新土地开发整理方式,大力开展土地开发整理工作,全市累计新增耕地达14.36万亩,连续8年实现了耕地“占补平衡”,真正做到了保护耕地与保障发展的双赢。建章立制,规范和完善项目管理体系合肥市国土     

守好百姓“饭碗田”——重庆市潼南县保护耕地纪实

近年来,重庆市潼南县牢固树立“经济社会发展绝不能以牺牲土地资源为代价,耕地保护红线松不得、更碰不得”的意识,按照“保发展、保资源、保权益”的要求,综合运用建设性保护、管控性保护和激励性保护等各种手段,加大耕地保护力度,全面推进农村土地综合整治和高标准基本农田建设,严格落实耕地保护责任,维护群众合法权益,增强用地保障能力,     

农户视角下黑龙江省耕地利用与保护关系研究——以拜泉县为例

本研究以农户问卷调查为数据来源,在已有的相关研究基础上,从农户的视角构建了农户耕地保护与耕地利用关系的测评指标体系和测评模型,利用结构方程模型对黑龙江省农户耕地利用与保护之间的路径系数以及12个观测变量对潜变量的影响进行了研究。分析了农户耕地保护与耕地利用之间的影响关系,并在结论分析中提出了相关的建议。     

基于行为心理学的耕地保护制度审视

当前中国拥有最严格的耕地保护制度,但耕地资源流失现象依旧严重。耕地保护的制度设计未达到预期的政策效果。本文基于行为心理学的视角,剖析当前耕地保护制度存在的问题及其背后的原因。研究结果表明:建设占用未利用地纳入新增建设用地总量管理实际上不利于耕地保护,等于变相鼓励建设占用耕地;耕地保护考核重数量、轻质量,缺乏补充耕地质量的差异化激励措施,致使补充耕地位置偏远、质量差。最后,提出耕地保护制度的若干建议,包括取消未利用地纳入计划总量管理;耕地保护中强化对补充耕地质量的考核,建设尽量不占或少占耕地,特别要避免建设占用优质耕地。     

腾冲市耕地保护与城市化问题浅析

以腾冲市为例,采用文献资料法、调查法等研究方法,深入分析了腾冲市在耕地保护和城市发展过程中的联系和矛盾,研究了城市化进程中耕地利用和保护的问题,并且提出了解决两者之间问题的新对策.