2O04年地质勘查工作要点

经过多年的治理整顿，矿产资源勘查和油气开采秩序有了明显好转。目前存在的主要问题：一是管理相对人无证、侵权、不依法及时开展工作和“以采代探”的现象还时有发生；二是一些地方因行政行为不当或违法引起纠纷的问题仍比较突出；三是社会上少数不法分子破坏勘查、采矿设施、扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序等问题在一些地方还相当严重。针对     

峰峰矿区召开防止安全生产事故专题会议

近日，邯郸市峰峰矿区国土资源局召开专题会议，对打击无证开采和越层越界违法开采工作进行了再动员、再部署。     

夯实基础管理 理顺矿权关系 承德县加大重点矿区整顿力度

承德县头沟、高寺台两镇有着丰富的铁矿资源，铁矿开采业已成为当地支柱产业，但由于诸多因素，矿业秩序混乱，安全事故频发，矿业经济裹足不前。主要问题：一是采矿人与采矿权人不符，一照多证、一证多矿现象普遍存在，特别是头沟镇，一个营业执照18个采矿证，一个矿内最多含13个矿点。二是无证、滥采乱挖、越层越界行为时有发生。     

矿山越界开采与采矿权面积关系遥感研究

利用2011~2015年的光学遥感影像数据,结合采矿权数据,调查监测了湖南省露天开采矿山的越界开采行为,基本查清了矿山越界开采情况。通过对越界开采矿山的数量和采矿权面积统计分析,建立两者之间的幂函数关系模型;通过对模型的分析,提出了湖南省露天开采矿山采矿权设置的最小面积应不小于2ha的建议,为今后矿山规划和矿权设置提供了科学依据。     

大整合的魅力——河南省矿产资源开发整合工作纪实

从2004年开始,河南省开展了煤炭、铝土矿资源开发整合,从根本上扭转了煤矿、铝土矿点多面广、布局分散、采矿规模小、开采方法落后、安全状况差、环境破坏严重的被动局面,走出了一条“治乱、治散、治本一起抓,以整顿促整合,以整合促规范,以规范促发展”的新路。     

强化措施 着力推进——下大力抓好整合矿产资源调整矿山布局工作

去年以来，邢台市按照“减量、整合、严管、提高”的工作思路，强力推进整合矿产资源调整矿山布局工作，取得了阶段性成效。目前，已对17个矿区进行了资源整合，17个矿区内原有的276个矿山整合为67个，减少矿山209个，整合后已有46个矿山领取了采矿许可证。通过整合提高了办矿规模，减少边界矿柱损失储量就达2000万吨，减少因范围划定不合理损失储量达3100万吨，矿区范围的设定趋于合理，有效防范了矿山越界开采，促进了矿山安全生产。我们的主要做法是：     

突出重点 扎实推进 大力开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作

一、坚持“有效预防和严厉打击”相结合，坚决取缔无证采矿。 邯郸矿业开采历史悠久，矿山点多面广，管理难度大，特别是近年来，一些人受暴利的驱使铤而走险，致使无证采矿出现反弹。面对严峻形势，我市把取缔和打击无证采矿列入重要议事日程，采取高压态势进行打击和取缔。一是加强领导，强化责任。进一步完善和落实矿产资源管理秩序及安全生产责任网络，市政府与涉矿县（市、区）、市直有关部门，县政府与县直有关部门及乡镇政府层层签定责任状，明确各部门监管责任，做到一级抓一级，层层抓落实，并严格责任追究。对造成矿业秩序混乱和发生矿山安全事故的责任人员严肃查处。二是强化部门联动，形成整治合力。在市政府的统一领导下，国土资源、发改委、煤监、安监、公安、电力、劳动等部门建立了协调联动机制，在清理整治中，     

2004年地质勘查工作要点

一、强化矿政监督管理,巩固提高矿产资源勘查和油气开采秩序治理整顿成果 经过多年的治理整顿,矿产资源勘查和油气开采秩序有了明显好转.目前存在的主要问题:一是管理相对人无证、侵权、不依法及时开展工作和"以采代探"的现象还时有发生;二是一些地方因行政行为不当或违法引起纠纷的问题仍比较突出;三是社会上少数不法分子破坏勘查、采矿设施、扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序等问题在一些地方还相当严重.针对上述问题,矿产资源勘查和油气开采秩序的治理整顿工作的重点是:     

让矿山洒满阳光——邯郸市矿产资源执法监察工作纪实

始终对各种非法采矿活动重拳出击，协调联动，保持高压态势，是治标的有效之举。引导矿山企业科学办矿，引导有条件的矿山企业由地下转到地上，是治本的有效措施。“五个一”模式，即建设一支资源储量动态监测队伍，制定一套储量动态检查办法，实行一图（采掘工程监测图）、一牌（矿山开采公开监督牌）、一墙（矿山越层越界封堵墙）制度，使越层越界得到根治。     

“回头看”行动清查处理无证勘查开采1.3万起

7月26日,记者从全国国土资源厅局长座谈会上获悉,整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动有序推进,清查处理无证勘查开采近1．3万起,矿产开发资源整合力度进一步加大,已有2985个矿区完成整合任务,减少矿业权15399个。全国勘查许可证发放数量和新增登记面积同比分别下降22％和29％。继续推进解决煤炭、煤层气矿业权重叠问题。     

国土资源部国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局关于开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国土资源主管部门、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局: 2016年下半年以来,一些地方接连发生重大、特别重大煤矿事故,给人民群众生命财产造成重大损失.据调查,这些事故企业大多存在超层越界开采行为,且事故发生在超层越界区域内.有关部门在检查、暗访中也发现多处煤矿仍存在超层越界开采等违法违规行为,严重威胁煤矿生产安全.为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示和全国安全生产工作电视电话会议精神,严厉打击煤矿超层越界开采违法违规行为,维护良好的矿产资源开发秩序,有效防范和坚决遏制超层越界开采造成的煤矿生产安全事故,为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境,国土资源部、国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定,于3月至8月在全国开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动.     

以整顿促整合 以整合促规范

河南省委、省政府把整顿和规范矿产资源开发秩序工作作为落实科学发展观,优化经济结构,促进产业升级,建设节约型社会的重大举措,着力加强对重要矿产资源开发的宏观管理和调控。2004年1月,河南省全面启动矿产资源开发秩序整顿工作,有步骤、分阶段地实施矿产资源整合,解决矿山点多面广、布局分散、采矿规模小、开采方法落后、安全状况差、环境污染严重等问题。在整顿矿产资源开发秩序中,全省主要采取了以下措施:一是加强领导。省政府成立了一个由常务副省长任组长、两位副省长任副组长、16个省直单位的领导为成员的资源整合领导小组。二是制定…     

无证开采，还在继续吗？——整顿和规范矿产资源开发秩序系列报道之一

为充分发挥舆论监督作用，及时报道各地整顿和规范工作的开展情况，省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室组织省内有关新闻媒体成立了新闻采访团，分赴各地对整顿和规范工作进行采访报道。此次采访实行明查与暗访相结合，肯定成绩与反映问题相结合。根据群众举报提供的线索，采访团将采取不打招呼方式，直接深入有关矿区进行采访报道，对存在无证开采等违法行为的地方进行公开曝光。对各地在整顿和规范中取得的突出成果和经验．也将及时进行宣传报道。从本期开始，本刊将采用系列报道形式，及时报道此次采访活动情况。[编按]     

基于实景三维的露天矿山开采动态监管方法研究

采用三维地质建模技术,利用地质勘查数据,构建三维矿体模型、采矿区范围模型,并实现地上下三维一体化,整合完成露天矿山地上下三维模型,作为露天矿山动态开采的信息基础,进行了越界超采监测、开采量监测、开采活动监测、开采历史监测,总结了一套有效的露天矿山开采监测技术方法.     

编者的话

2007年是全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序工作的关键一年。为确保整顿和规范矿产资源开发秩序各项任务如期完成,国土资源部等九部委联合下发了《2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》(第4页)。《工作方案》要求,积极稳妥地推进矿产资源开发整合工作,持续保持高压态势,坚决清除整顿工作死角,巩固并不断扩大整顿工作成果,加强新机制新制度建设,建立规范的矿产资源开发秩序,进一步推进我国矿产资源开发走上节约发展、清洁发展、安全发     

高度重视 狠抓落实 全面推进整合矿产资源调整矿山布局工作

去年以来，我市提出了“减量、整合、严管、提高”整治矿产资源开发秩序的工作思路，按照国务院和省政府的要求，在市委、市政府的统一领导下，结合本地实际，强力推进整合矿产资源调整矿山布局工作，取得了阶段性成效。目前，我市已对17个矿区进行了资源整合，将涉及的276个矿山整合为66个，减少矿山数量210个，现已完成采矿许可证换发56个，整合效果尤为明显的是隆尧县双碑石膏矿区、内邱县杏树台矿区和沙河市王窑矿区。这三个矿区由原有的34个矿山，整合为12个矿山，其中大型矿山6个，中型矿山1个，小型矿山5个。通过整合减少边界矿柱损失储量达2000万吨，减少因范围划定不合理损失储量达3100万吨，不但提高了办矿规模，矿产资源也得以充分利用，矿区范围划定更加合理，有效防范了矿山越界开采，促进了安全生产，为实现我市矿业经济持续发展打下了坚实基础。     

武安严厉打击无证非法开采

一是领导重视，组织得力。该局制定并出台了无证矿整顿方案，坚持定期深入整顿一线指导工作，局执法大队坚持不间断地开展巡查、清理整顿。二是加大整顿投入。针对执法装备落后的现状，筹措资金及时更换了铲车、汽车等巡查整顿机械。同时，执法大队按区域分成三个分队，每个分队配备1台铲车和1部汽车，为清理整顿工作提供了保障。三是强化巡查。     

一项长期艰巨的任务

整治势在必行 在国土资源部最近召开的全国矿产资源管理秩序治理整顿工作会议上,田凤山部长深刻指出:矿产资源管理秩序治理整顿工作是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分,关系到国民经济的正常和健康运行,关系到广大人民群众生命财产安全,关系到社会的稳定。 矿产资源管理秩序问题,不可忽视,更不能回避。现在看来,这方面存在的问题,不仅仅是重大事故问题。如,危害极大、影响恶劣的无证采矿、非法采矿;未经审批擅     

如何跳出前整后乱的怪圈——对赞皇县矿产资源开发秩序治理整顿的反思

从去年以来，赞皇县出现大规模无证开采现象，全县小铁矿200多家，其中属于无证开采的竟高达189家，矿产资源开发秩序出现极度混乱。今年8月，省国土资源厅对赞皇县无证开采问题实行了挂牌督办，省、市国土资源执法监察部门派人进驻赞皇县现场督导。经过集中整治，赞皇县仅用两天时间就彻底毁闭了所有无证矿。     

关于认真落实检查验收意见巩固整顿工作成果的通知

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》下发一年多来,经过各地和有关部门的共同努力,全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得了阶段性的明显成效。但近期个别地区违法采矿行为又有所抬头,针对这一情况部下发了《关于认真落实检查验收意见巩固整顿工作成果的通知》(第24页)。《通知》要求各级国土资源部门认真落实检查验收意见,切实搞好整改。加强动态巡查,严密监控矿产资源开发秩序。密切配合,切实做好关闭矿山工作。严格执法,加大案件查处力度。认真落实责任制,确保全面完成任务。