开展土地市场动态监测工作的几点体会

《关于建立土地市场动态监测制度的通知》（国土资发[2003]429号）中阐述了建立土地市场动态监测制度的重要意义。建立土地市场动态监测制度，是政府决策的重要支撑，通过土地市场动态监测制度的实施，准确把握土地市场运行走势，为政府适时调整制定有关政策提供依据，有利于保障土地市场健康、稳定、有序发展，促进宏观经济的稳定健康运行。     

乐清市土地可持续利用问题初步研究

上一轮土地利用总体规划实施以来，虽然在土地利用和管理中发挥了很大的作用，不仅使土地用途管制制度、基本农田保护制度得以顺利实施，保障了耕地占补平衡，促进了土地的集约利用，而且使土地利用总体规划自身得到了前所未有的重视，树立了应有的地位和权威，但在实施过程中也遇到了许多新情况和新问题，其中最主要的问题之一是“刚性有余，弹性不足”，如何增强土地利用总体规划的弹性和可操作性，是目前解决土地管理中遇到的矛盾和探索新一轮土地利用总体规划修编思路中迫切需要研究的课题。1 增强土地利用总体规划弹性和可操作性十分必…     

英国土地裁判及对我国的借鉴意义

前不久，笔者参加国家行政学院组织的赴英考察组，对英国的行政裁判制度特别是土地裁判制度进行了考察。研究英国土地裁判制度对于建立和完善我国征地补偿安置争议协调裁决制度有很重要的借鉴意义。     

关于加强城镇国有土地收购储备工作的思考

土地收购储备制度，是我国各地政府为适应经济体制改革和经济增长方式的转变要求，促进城市土地集约利用而进行的积极探索。近年来，我国土地收购储备制度建设得到长足发展，从1996年全国第一个土地储备机构——上海土地发展中心成立至今，全国已建立的土地收购储备机构达1700多家，几乎所有城市政府都普遍开展了土地收购储备工作。收购储备制度的建立，增强了政府统一供地的力度，增加了政府的土地收益，为城市建设积聚了资金，推动了全市经济和社会的可持续发展。     

城镇地价指数

城市土地价格调查是新一轮国土资源大凋查的重要内容之一，国家已经制定了土地市场动态监测制度，其中土地市场动态监测制度主要包括土地供应与地价走势两部分内容。     

土地登记立法问题探讨

我国自1986年拉开现行土地登记制度建设的序幕以来，全面建立了初始地籍管理制度，并及时转入日常土地变更登记工作，为规范土地市场管理，促进企业改制和土地使用制度、住房制度、金融制度改革和经济社会稳定发展发挥了重要作用。同时，几年来，土地登记的立法工作取得了一定进展，《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法实施条例》等一系列法律法规中对土地登记制度作了明确的规定，原国家土地管理局颁发了《土地登记规则》、《确定土地所有权和使用权若干规定》等，为土地登记工作的顺利开展提供了有力的法律保障。然而，我…     

国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让之法规分析

改革开放以来，特别是近五年来，我国土地市场建设和管理取得了积极成效，国有土地有偿使用制度全面实施，经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度初步建立，市场配置土地资源的基础性作用不断增强，土地管理的法律、法规相继出台，政府调控土地市场的能力不断提高，国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让尤显重要。时到今日，国有土地使用权价格的市场机制已初步形成，经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度普遍建立起来。     

对土地年租金制的思考

现行土地出让制度利弊分析 现行土地出让制度始于上世纪90年代开始的土地有偿使用制度改革，经过10多年的探索实践，目前我国已经建立起国有土地使用权出让为主，包括土地使用权租赁、土地使用权作价出资或入股等多种形式的一整套所有权和使用权分离的土地有偿使用制度。现行土地出让制度充分发挥了市场机制配置土地资源的基础性作用，对实现城市土地开发利用的高效率和收益分配的合理化。从而推动城市建设并促进相关产业发展发挥了积极作用。     

略谈土地收购储备制度与城市建设发展

土地是不可再生的自然资源，是城市建设发展的载体。制定和实施土地收购储备制度(以下简称土地收储制度)，对于强化科学管理、合理开发利用土地资源，加快城市建设，促进经济、社会发展具有重要的战略意义。     

近观瑞典土地管理

实行土地登记制度 瑞典是欧洲较早形成比较完善的土地管理制度的国家，也是欧洲土地管理制度延续比较完整的国家。早在12世纪，瑞典就已经有了土地(或不动产)管理的成文地方法规。13世纪中叶，瑞典制定了相关法律，对不动产交易．登记、权利、税收等方面进行了论述。但是，直到18世纪末，瑞典的土地市场发育仍十分缓慢，土地法律主要是为了保证贵族的土地占有权和国家税收的稳定性。     

深化土地使用制度改革规范土地市场建设

一、深化土地使用制度改革,规范土地市场建设的根本措施 1．深化土地使用制度改革,规范土地市场建设是盘活存量土地资产的有效途径 深化土地使用制度改革,规范土地市场建设,使土地资产逐步盘活,实现了土地的资产价值,在土地市场建设中发挥了应有的效应。当前我国正进行经济结构特别是产业结构和产品结构的调整,这些调整势必关系到或者直接涉及到土地利用结构的调整,要适应这个大趋势,抓住机遇,在经济结构调整中,通过深化土地使用制度改革,规范土地使用制度改革,规范土地市场建设,优化用地结构。     

以土地综合开发促泰来县宁姜、胜利蒙古族乡经济发展

泰来县宁姜蒙古族乡、胜利蒙古族乡是少数民族生活、生产的聚居区。其中，蒙古族人口占全县总人口的7．4％，2个乡镇的土地面积为7．5万ha，占全县总土地面积的19．2％。这2个蒙古族乡位于泰来县东部，属嫩江右岸冲积和风积平原，由于江河冲积、风蚀、风积作用，致使这2个乡具有风积、沙丘、沙带的地形地貌特征。土壤类型主要是碳酸盐草甸土，其次是风沙土，[第一段]     

农村土地使用制度改革与提高土地利用率

<正>一、农村土地使用制度改革的历史自新中国成立以后,我国农村土地使用制度曾经经历了三次大变革。第一次是土地改革,把封建土地所有的土地制度改造为农民私有的土地制度。1950年6月30日,中央人民政府根据全国解放后的新情况,颁布了《中华人民共和国土地改革法》,规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制。国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者,土地使用权不能在土地使用者之间流转。第二次是农业合作化,将农民私有的土地制度改造为集体所有统一经营的土地制度。改革的结果使农民失去了土地的所有权和使     

搞好土地经营为城市发展聚剑资金

国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》和国土资源部《国有土地使用权招标拍卖挂牌出让规定》等文件颁布实施后，如何深化国有土地使用制度改革，为城市发展聚敛资金，经营好城市，提高城市的综合竞争力，已成为各级土地管理部门的重要工作之一。近年来，我局结合济源市实际，开展了国有土地使用制度改革工作，取得了一定的成效。制度建设、机构设置是开展国有土地使用制度改革的基础当全国各地土地拍卖的槌声此起彼伏，当深圳依靠土地神奇般崛起、上海浦东开发区、苏州工业园区、大连经济开发区均以土地开发为依托迅速发展呈现在世人面…     

优化资源配置节约集约用地

改革开放以来，萧山与全国其它地方一样，经济、社会发生了重大深刻的变化，实现了社会主义计划经济向社会主义市场经济的转变，逐步建立了社会主义市场经济体制。土地要素市场是社会主义市场体系的重要组成部分。充分发挥市场机制在土地资源配置中的基础性作用，遵循市场规律配置土地资源，是市场经济发展的必然选择，也是保护耕地、促进科学发展的有效手段。90年代初，萧山审时度势，适时开展土地使用制度改革，经过十多年的不断深化，土地使用制度日趋完善，逐步建立起了一个规范、有序、公平、公正、透明的土地市场，不仅推动了土地要素市场的健康发育，有效维护了萧山的市场经济秩序，同时也显化了土地资产价值，使土地资产收益成为建设资金的重要来源，解决了萧山各项建设迅速发展所需的大量财政资金，促进了经济社会全面协调可持续发展。     

当代资源立法的发展趋势与我国的资源立法革命(下)

我国国土资源管理 法律制度的主要内容 我国的资源立法革命，集中体现在新修订的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等几部资源法律中。在此，笔者想着重介绍以下几个方面的制度。 土地权利制度 上地权利制度是我国当前物权立法中需要重点研究解决的大问题。按照物权法理论，土地所有权是物权的基础，绝大多数的物权都是在上地所有权制度基础上形成的。物权法是罗马法时期形成的，然后一直到资本主义社会；在法国民法典．德国民法典基础上发展起来的。物权，首先是土地所有权，这是绝对的、排地的权利。慢慢地，人…     

点击沉疴

非法占地、越权批地、违法供地、违法违规交易土地，是国土资源管理领域的老问题了。 多年来，党中央、国务院对整顿和规范土地市场工作非常重视，国务院领导有过多次重要批示，国家先后出台和颁布实施了一系列相关的法律法规以及政策性文件，并在全国范围内作了多次相关的总体工作部署，从1992年开始，多次在全国开展了土地市场的整顿治理工作。各级国土资源管理部门也在当地党委、政府的领导和上一级主管部门的指导下，一直致力于抓制度建设，抓宏观调控，抓市场配置，抓整顿规范。在深化土地使用制度改革，加强土地市场培育和建设方面…     

江苏省治理整顿土地市场秩序初见成效

规范土地市场．加强土地资产管理，是实现经济和社会可持续发展的重要保障。今年以来，江苏省按照国土资源部的统一部署，开展了大范围的治理整顿土地市场秩序工作，全省各地本着“一要抓紧．二要从严”的要求，认真自查自纠，精心组织，狠抓落实，有力、有序，有效地推进土地市场秩序治理整顿工作，取得了明显的阶段性成果。本文介绍了全省13个市在治理整顿各类园区非法圈占土地，落实土地招标，拍卖、挂牌制度，严格执行土地利用总体规划和严格规范供地行为，集约利用土地等方面取得的成效。     

试析土地收储对加快许昌城镇化进程的作用

城市政府要实现对土地市场的高度垄断和集中统一管理，必须解决存量土地的控制问题。我国土地使用制度改革十几年的经验和教训证明，政府如果不能对存量土地进行有效控制，集中统一管理就是一句空话，控制建设用地供应总量就不可能落实，土地招、拍、挂制度就难于推行，国有资产流失就会堵而不止。土地收购储备制度的出现、发展和完善，使这个问题迎刃而解，政府对土地市场的调控管理能力得到了大大加强，并在推进城镇化进程中发挥着重要作用。     

实行土地征购目前尚无必要

近几年，特别是２０００年以来，“土地征用制度改革” 已摆上国土资源部门的议事日程。为此，不少专家、学者和从事国土资源管理工作的同志就“土地征用制度改革” 这个话题发表了许多文章，在沿用“上地征用” 概念的同时提出了“土地征购”的概念，认为国家对公益性非盈利类项目建设需要使用集体上地时应采用上地征用方式取得，而对公益性经营用地和非公益性经营用地则应采用土地征购的方式取得。这个观点值得商榷。 笔者认为，不管是出于限制征地权范围目的；还是解决农民在土地征用中得到的补偿偏低问题，在沿用“土地征用” 这一概念…