土地修法新信号

<土地管理法>自1986年颁布实施以来,为顺应不同工业化、城市化历史进程,曾于1988年、1998年和2004年进行过三次修改:第一次修改允许土地作为生产要素进入市场;第二次修改确立了土地用途管制制度;第三次修改划分了土地征收和征用的区别.     

新《土地管理法》知识百问(一)

正1.《土地管理法》经历了哪几次修改?现有《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)于1986年6月25日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,是我国颁布的第一部关于土地资源管理、全面调整土地关系的法律,标志着我国土地管理工作正式进入依法管理的轨道。此后,《土地管理法》经历了四次修改。1988年12月29日,第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》,根据宪法修正     

新《行政诉讼法》“新”在何处?

<正>新《行政诉讼法》已于5月1日实施。这次对《行政诉讼法》的修改,是该法实施25年来作出的首次修改,修改幅度大、涉及面广、影响深远。新法就扩大受案范围、行政机关不得干预、起诉期限延长至六个月、可跨区域管辖等作了新的规定。一、扩大了受理范围原《行政诉讼法》第十一条规定的受理情形只有8个,没有对土地权利进行列举。新《行政诉讼法》将该规定的受理情形扩展到了12个,将行政机关侵犯公民、法人或者其     

临沂市建立城乡统一建设用地市场存在的问题及对策分析

临沂市积极探索开展集体建设用地使用权流转和农村宅基地管理制度改革,积极构建土地交易有形市场,取得了一定的实践经验,也存在一定的问题,主要表现在：集体土地所有权主体模糊;城乡土地产权权能不对等;“公共利益”的内涵不清;农民土地财产价值难以显现;农村土地资源利用效率低下。提出解决问题的对策和措施：健全完善相关法律法规政策;合理分配土地增值收益;完善集体土地权能;科学编制修改城乡土地利用总体规划。     

省统一征地站未雨绸缪谋发展

本报讯省统一征地工作站深人贯彻党的十八大精神,积极应对《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》中对农民集体所有土地征收补偿制度所作的修改,未雨绸缪,科学谋划,采取了多种应对措施。     

农村土地改革将迎新突破 村民可以土地经营权入股

<正>所谓土地经营权入股,是指农民将土地的经营权量化为股权,入股或组成股份公司或合作社等,从事农业生产经营。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析称,通过这项改革可以同时提高土地配置和利用效益,有利于发展规模化农业生产,以及增加农民财产性收入,可谓一举多得。农村土地制度改革的一项全新尝试——土地经营权入股发展农业产业化经营试点将进入总结阶段。记者日前获悉,经过两年时间,多     

《土地管理法》的历史回顾和修改建议

历史回顾 1998年<土地管理法>进行了一次修订.首先要肯定,那一年的修改取得了历史性进步:一是建立了土地用途管制制度;二是建立耕地占补平衡制度;三是对在征地过程中农民经济利益的损失提高了补偿标准;四是建立了农用地转用审批制度并对土地征用审批权进行了调整,等等.     

土地使用权的经济分析--《中华人民共和国土地管理法》的经济分析之二

我国1982年在深圳特区试点收取土地使用费,一举突破了土地无偿使用的局面,1987年又率先实行土地使用权的有偿转让制度。这一试点因其显著的经济收益直接导致了1988年4月七届全国人民代表大会第一次会议对宪法第10条第4款的修改。同年12月,国家又据此对《土地管理法》做了相应的修改。至此,土地的有偿使用开始走上了法治的轨道(虽然由于土地产权界定不清引发了政府的寻租和大量的农民抗议、上访事件)。     

农地征收补偿制度变革之后

近年来,县市等基层政府以低额补偿款征收农村集体土地之后,再进行公益建设和商业开发、并获取土地出让金等高额收益,此种"土地财政"模式一直备受社会各界诟病,其中因利益冲突所导致的恶性案件早已屡见不鲜.据媒体报道,2012年11月召开的国务院常务会议讨论通过了《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》,决定对农民集体所有土地征收补偿制度进行重大修改,并将草案提请全国人大常委会审议.坊间传闻,《土地管理法》的本次修改或将大幅度提高征地补偿数额,甚至达到现行标准的10倍以上;可以预见,如果《土地管理法修正案(草案)》获得通过,则《农村集体土地征收补偿条例》也将顺利出台.     

对征地制度改革核心问题的一些思考

从国土资源部在全国开展征地制度改革试点工作以来所取得的成效来看,如何缩小土地征收范围,解决土地征收目录和公共利益的认定问题;规范土地征收程序,解决民主协商和矛盾纠纷调处机制问题;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,解决征地补偿标准和安置途径问题;以及建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制问题,是开展征地制度改革所要解决的四大核心问题,更关系到下一步《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）等相关法律法规的修改完善。     

农村土地使用制度改革与提高土地利用率

<正>一、农村土地使用制度改革的历史自新中国成立以后,我国农村土地使用制度曾经经历了三次大变革。第一次是土地改革,把封建土地所有的土地制度改造为农民私有的土地制度。1950年6月30日,中央人民政府根据全国解放后的新情况,颁布了《中华人民共和国土地改革法》,规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制。国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者,土地使用权不能在土地使用者之间流转。第二次是农业合作化,将农民私有的土地制度改造为集体所有统一经营的土地制度。改革的结果使农民失去了土地的所有权和使     

“光明”的前途——土地综合整治的湖南标本

<正>土地是中国最为稀缺的资源,农地更是农民赖以生存和发展的基础,是农民问题的核心。随着经济的发展,土地问题已经远远超出了农民和农村的范     

东明县华航农产品专业合作社推进土地流转探索

推动土地合理流转、实施土地规模经营,是提高农民积极性、发展合作社的有效途径。在土地流转中切实做到坚持保证农民土地承包经营权和流转后的土地农业用途;坚持做到不限定流转时间、不限定流转模式、不强迫农民意愿、不侵害农民利益。在规范管理中,引入现代企业管理制度,执行统一的土地流转操作程序,确保土地流转双方在平等互利的基础上签订书面土地经营权流转合同,明确土地流转形式、面积、年限以及双方的权利和义务。通过土地的合理流转,提升了广大农民的思想观念,把土地自觉地推向农村市场,实施农业产业化发展,最大限度地发挥土地增值效益。     

宁波市土地征收补偿安置政策研究

根据党的十八大精神指示提出改革征地制度．让农民分享土地增值收益的要求,新土地管理法和土地征收条例即将修改出台,改革的路径选择主要是提高征地补偿标准,加大保障被征地农民利益的力度,新征地补偿安置政策出台直接关系到社会发展与稳定,将对我市新一轮建设带来新的影响。在充分肯定我市现行征地补偿安置政策为全市重大项目、新农村改造、城市城镇建设有力推进起到了非常积极作用的同时,应该充分认识到如何紧紧围绕新国土地征收制度改革要求,     

青海省当前被征地农民多元化安置补偿途径探析

<正>土地是农民工作和生活的重要场所和生存基础,对农民具有生活、就业、直接收益、财产继承、地产增值、重新获取六种效用,这些效用在现阶段,综合体现在土地对农民的社会保障方面。据研究,土地的社会保障效用可达到农村土地总效用的51.32%。近年来随着我省经济的持续快速发展,全省征地面积持续增加,征地面积达47.35万亩,被征地农民达到18.46万人。农民被动失去土地,理应以社会保障来代替其原来以土地保障为主的农村社会保障,这就是"以土地换保障",但我省现行的征地补偿和安     

信息视点

全国追缴土地出让金175.5亿元 在土地市场治理整顿中,目前全国已经追缴土地出让金175.5亿元。各地通过自查,发现超范围划拨供地2695件,涉及金额6.3亿元;违规低价出让土地2065件,涉及金额4.3亿元;擅自减免土地出让金3108件,涉及金额21.6亿元;欠缴土地出让金14355件,涉及金额225.9亿元;应招标拍卖挂牌而协议出让的2254件,涉及金额42亿元。各地通过认真开展自查自纠,还解决了一批土地管理中存在的突出问题。各地共清理出与现行土地管理法规相抵触的地方性法规、规章及政策性文件2574件,已撤销和修改2400件,其余的也已启动修改程序。     

湖南：规范土地利用规划调整修改

湖南省国土资源厅近日下发《关于规范土地利用总体规划调整与修改工作的通知》,全面规范土地利用总体规划调整与修改范围、原则和程序。严格约束土地利用总体规划调整和修改行为,明确对在规划调整和修改过程中擅自作为、虚报资料,或弄虚作假骗取批准、越权审批或不经批准擅自调整或修改规划的,将依照相关规定依法予以撤销,并严肃追究有关人员的法律责任。     

农村土地制度改革不能突破三条底线

三条底线不能突破：第一,不能改变土地所有制,就是农民集体所有;第二,不能改变土地的用途,农地必须农用;第三,不管怎么改,都不能损害农民的基本权益。     

为失地农民撑起一片希望的天空--漳州市征地补偿和拆迁安置工作调查

千百年来,农民和土地的关系血浓于水,唇齿相依,是须臾不可分割的。中国改革开放的实践证明,农民不断从土地上剥离出来才是实现中国农村现代化的惟一出路。全面实现小康的宏伟蓝图在中国大地上掀开了波澜壮阔的新篇章。农村城镇化正改变着土地上千百年来不变的生产方式,也剥离出一个新的特殊的社会群体——失地农民。说是农民,他们已经没有土地;说不是农民,他们却在城市的边缘徘徊。     

嘉善县土地利用总体规划中期评估修改工作的几点体会

嘉善县是全国首个县域科学发展示范点,2011年被列为国土资源部土地利用总体规划评估修改试点,成为浙江省唯一一个县级试点单位。嘉善县土地利用总体规划中期评估修改工作从2011年开始至今已完成了中期评估和规划修改方案的编制工作,目前修改后的规划方案已提交浙江省国土资源厅审查。在两年多的工作时间里,笔者全程参与了嘉善县土地利用总体规划中期评