创新盘地“十法”助推土地集约利用

在当前用地需求强劲、土地供给刚性制约的背景下,嵊州市按照“向存量土地要空间、向集约高效要空间”的思路,运用盘活土地“十法”,充分挖掘存量土地资源,促进低效用地再开发。嵊州市在2020年度节约集约利用土地等方面获浙江省政府督查激励;同时争取到盘活新增建设用地计划指标1113亩,有效保障了经济社会发展用地需求。     

长株潭都市圈工业园区低效用地盘活利用路径思考

唤醒“沉睡”土地资源、盘活工业园区低效用地是推动园区高质量发展的重要措施,也是保障经济社会发展用地的必然选择。以长株潭都市圈工业园区为案例地,通过调查发现,在实践中园区主要采用“一企一策”的分类施策、“延链强链”的集中布局、“产城融合”的多元利用、“深化改革”的优化环境等典型做法来盘活低效用地,但也面临着主体利益冲突、开发动力缺乏、用地衔接困难、盘活后劲不足等现实困境。研究认为,要从增强盘活意愿、提高盘活能力、促进盘活共赢、完善盘活保障四个维度积极破解,通过细化政策支持、深化园区改革、强化主体协作、优化管理服务,以挖掘存量用地潜力,实现工业用地提质增效,提高节约集约用地水平。     

盘活存量促发展：一项令人兴奋的改革实践——关于河南省孟州市集约用地先从党政机关用地抓起的调查

国务院实行“三个暂停”后，我省各市县国土资源管理部门迅速转变观念，积极行动、充分挖掘存量建设用地潜力、盘活存量建设用地，千方百计保证经济发展及城市建设的用地需求，保障区域经济的可持续发展，取得了喜人的成果。本期特别策划栏目选取部分重点县（市）在充分利用存量建设用地方面取得的成绩，做法和经验作一介绍，供各地在挖掘存量建设用地潜力，提高用地效益的工作中借鉴。     

瞄准目标 狠抓落实 深化改革 宁波市海曙区存量建设用地盘活三年行动圆满收官

2020年,宁波市海曙区存量建设用地盘活三年行动圆满收官。根据《宁波市推进存量建设用地盘活三年行动计划(2018—2020年)的通知》要求,该区三年来共盘活存量建设用地4876亩,消化批而未供12735亩,低效用地再开发5585亩。各项任务在区委、区政府的正确领导和各部门的共同努力下圆满完成,成绩斐然。2019年,宁波市海曙区获“省级国土资源节约模范区”称号。     

转变用地观念 创新管理方法 盘活存量土地 集约高效用地

近年来,嵊州市国土资源局按照"向盘活存量要空间"、"向集约用地要空间"的思路,努力谋求用地集约高效.特别是今年以来,我们全面开展"盘活存量土地,集约高效用地"工作,并取得了实质性进展.1-8月份,共盘活存量土地2432亩,落实投资34亿元,较好地处理了严格保护耕地和服务经济发展的辨证关系.     

内涵挖潜 盘活存量——禹州市巧念土地管理“加减法”

国务院实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济发展及城市建设的供地需求，保持经济的持续发展?禹州市的做法是：内涵挖潜，向存量建设用地要出路，开源节流并举，念好土地管理“加减法”，实现了“保护”与“发展”的双赢。2004年，全市通过“三项整治”开发整理补充耕地472．47公顷，折抵置换建设用地指标160公顷，盘活城市存量闲置土地91．33公顷，     

盘活城镇存量建设用地促进低效用地再开发——解读《关于盘活城镇存量建设用地促进土地节约集约利用的指导意见》

2015年1月,经广西壮族自治区人民政府同意,广西国土资源厅将《关于盘活城镇存量建设用地促进土地节约集约利用的指导意见》(以下简称《意见》)印发给各市、县政府.《意见》分别从界定城镇存量建设用地盘活范围,分类盘活城镇存量建设用地,完善盘活存量建设用地手续等方面,提出了有针对性的工作指导意见.     

把好用地预审关 当好参谋促发展——鄢陵县国土资源和房屋管理局用地预审工作侧记

鄢陵县国土资源和房屋管理局结合国土资源部《建设项目用地预审管理办法》要求，在工作中严格把好用地预审“第一关”，切实保护耕地，通过控制增量，盘活存量，在节约、集约用地的基础上，积极为当地的经济发展出谋划策，提供优质服务。     

力争三个突破 保障经济发展

2005年，我们牢固树立科学发展观，整治基本农田1．2万公顷。整治废弃建设用地600公顷，增加耕地830公顷；招拍挂出让国有土地使用权收益2亿元。盘活存量土地75公顷，占应盘活面积的36％。征收入库矿产资源补偿费1055万元。这些成绩的取得主要得益于服务观念，工作方式和方法上的转变创新。我们变“项目引导用地”为“引导项目用地”、变“被动服务”为“主动服务”，有力地保障了焦作经济社会和谐发展。     

河南省《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题的意见》解读之四大力推进土地节约集约利用

节约集约用地是建设资源节约型社会的内在要求,也是破解当前用地难题的根本出路。《土地管理法》明确规定:城市建设用地规模应当符合国家规定的标准,充分利用现有建设用地,不占或者尽量不占农用地。非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。国发〔2004〕28号文件专门强调要“实行强化节约和集约用地政策”,要求建设用地要严格控制增量,积极盘活存量,把节约用地放在首位,重点在盘活存量上下功夫。这次我省出台的《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题的意见》提出,要充分挖掘潜力,提高土地节约…     

嵊州市"六法"推进节约集约用地

近年来,嵊州市正视建设用地需求与土地资源供给矛盾日益尖锐并将长期存在的现实,按照“向存量土地要空间、向集约高效要空间”的思路,通过采取闲置土地退出法等“六法”积极盘活存量土地,推进土地节约集约高效利用,取得了明显实效。该市的主做法和成效体现在以下几个方面：     

林州市挂牌出让原龙鼎铸业土地使用权

本刊讯 为盘活城区建设用地存量，加快企业“退二进三”步伐，林州市国土资源局在市监察局、公证处的监督公证下，于近日成功挂牌出让了原龙鼎铸业有限公司国有土地使用权。该宗地面积为25149．81平方米，土地利用规划为商业、住宅用地，总成交价款为504．6520万元。     

沂源县挖潜闲置土地价值提高土地利用率

为查清沂源县城镇存量建设用地的基本情况，分析土地集约利用潜力，盘活存量建设用地，2004年12月10日至2005年1月31日，沂源县国土资源局对全县9．个建制镇的闲置、空闲及批而未供的存量建设用地进行了一次全面的调查摸底。经过调查，全县9个镇共有闲置、空闲存量建设用地9宗，面积29864平方米。     

河南省用地观念悄然发生转变 建设用地由“新增”转向重点“盘活存量”

眼下，在河南，人们的用地观念正在悄然发生着转变，如何盘活已有的存量建设用地发展经济，已成为各地国土资源管理部门的工作重心。通过挖潜盘活，河南的土地利用效率显著提高，同时能源、交通、水利、城市等建设用地得到了有力的保障。     

河南省《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题的意见》解读之四大力推进土地节约集约利用

节约集约用地是建设资源节约型社会的内在要求,也是破解当前用地难题的根本出路.<土地管理法>明确规定:城市建设用地规模应当符合国家规定的标准,充分利用现有建设用地,不占或者尽量不占农用地.非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地.国发[2004]28号文件专门强调要"实行强化节约和集约用地政策",要求建设用地要严格控制增量,积极盘活存量,把节约用地放在首位,重点在盘活存量上下功夫.     

滨州市合理开发利用土地的几点做法

为全面落实科学发展观,保障经济社会可持续发展,滨州市抢抓机遇,主动做好用地工作,在盘活存量土地、集约利用土地方面进行了深入的探索和实践,有效缓解了建设用地供需矛盾,促进了经济快速平稳发展。1向“闲置”要土地根据国家有关法律政策,滨州市国土资源局结合实际,制定处置闲     

“盘活存量”成核心——国土资源部酝酿密集出台土改建议

土地供应要着眼于由单一扩大总量供应转向盘活存量,提高用地节约集约化程度,尤其是强化土地供后监管,加大闲置土地处置力度。推进城镇化过程中面临着土地供需失衡、利用率低下以及地方政府过度依赖土地财政等难题,尤为关键的是对新增建设用地的大量需求。记者获悉,国土资源部对于改革完善土地管理制度、促进城镇化健康发展已形成初步框架,在化解用地需求矛盾上,未来将提高存量用地比重,建立起以＂盘活存量＂为主的制度体系。     

淄博市淄川区存量建设用地调查及盘活对策

在当前用地指标紧缺，用地形势越来越严峻的情况下，淄博市淄川区立足于建设用地存量挖潜，进一步提高土地集约利用水平，专门安排对闲置土地的情况进行专项调查，并对如何盘活存量土地，进一步明确思路，制定了措施。     

淄博市土地供应情况分析及建议

根据淄博市2008年一季度土地供应情况,分析全市建设用地后备资源不足的现状,认为只有走“加大盘活存量土地,促进集约节约用地”的路子,不断提高土地使用效率,才能实现国土资源保护与经济快速发展的“双赢”。     

盘活利用:向存量要发展增量

正耕地节约集约利用要注意结构比例和空间布局,而《规定》中提出的建立城镇低效用地再开发、废弃地再利用激励机制是创新性制度安排。《规定》突出了存量土地的盘活利用,在总结近年来土地整治领域多项改革经验的基础上,对通过农用地整治和建设用地整治节约集约用地提出了新的要求。目前,各地盘活存量用地的主要措施是农用地综合治理、工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发,目标是提高土地利用效率和效益。通