国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将《矿产资源权益金制度改革方案》印发给你们,请认真贯彻执行.国务院 2017年4月13日 矿产资源权益金制度改革方案 为落实党中央、国务院决策部署,更好地发挥矿产资源税费制度对维护国家权益、调节资源收益、筹集财政收入的重要作用,推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化,现就矿产资源权益金制度改革制定以下方案.     

矿产资源权益金制度研究

本文在研究矿产资源权益金内涵的基础上,分析了国外权益金的征收方式,梳理了矿产资源权益金与其他税费的关系.基于这些分析,本文指出正在建立的权益金制度对我国矿产资源税费制度改革具有重要意义.通过建立权益金制度,能够使政府更好地保护和合理利用矿产资源,有利于矿产资源管理的公开透明,有助于理顺中央地方利益关系,能完全体现国家对矿产资源的所有权促进矿业可持续发展.价款制度不适应市场规律,应随着市场机制发挥充分作用而取消.     

强化土地收购储备制度 推进城市土地集约利用

土地是国家最牢靠、最可靠的国有资产，是财富之母，是万物之源。对土地实行高度的集中管理，建立和强化土地收购储备制度，不仅可以推进城市土地的集约利用，更能促进国有资产保值增值。     

在确保四“性”上下功夫——谈如何搞好第二次全国土地调查工作

全国第二次土地调查是一项重大的国情国力调查,搞好土地调查是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源,实行最严格的耕地保护制度,加强和改善宏观调控,促进经济社会又好又快发展的重要支撑。为确保第二次土地调查的质量,笔者认为必须在确保四性上下功夫：     

节约集约利用土地规定

第一章总则 第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,提升土地资源对经济社会发展的承载能力,促进生态文明建设,根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》,制定本规定。     

加强和改善土地宏观调控 构建科学发展新机制

<正>土地是人类赖以生存和发展的基本载体。受我国基本国情和发展阶段的影响,土地承载功能日趋多元化,土地管理和服务在经济社会发展中的作用日益凸显。按照中央经济工作会议提出的"努力实现经济平稳较快发展"     

加强土地管理和调控的重大举措

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》是贯彻落实科学发展观,进一步加强土地管理和调控工作的重要文件。认真贯彻落实好《通知》精神,切实把好土地“闸门”,对于落实最严格的土地管理制度,促进经济社会持续快速协调健康发展,意义十分重大。土地是民生之本、发展之基、财富     

汇聚各界资源 发展国土经济 中国国土经济学研究会第三届理事会第四次扩大会议暨全国中小城市生态环境建设实验区第四次工作会议在京召开

国土经济乃国家之命脉所系。落实科学发展观、贯彻“三个代表”的重要思想,倡导生态经济、循环经济的终极目的都是为了发展国土经济。我们将高举国土经济大旗,为促进经济社会全面协调可持续发展努力奋斗!     

构建和谐的用地秩序

土地是人类社会赖以生存和发展的基础,也是立国安邦的最基本要素,关系到经济的健康发展、社会的稳定和广大人民群众的根本利益.珍惜合理利用土地资源,切实保护耕地是实施经济社会可持续发展战略的根本要求,也是构建和谐社会急需解决的一个十分重要的问题.笔者根据在基层国土资源工作岗位多年的实践,就强化土地资源管理,促进社会和谐发展谈三点认识.     

以科学发展观为指导,构建中国矿产资源补偿新机制

在地租理论和矿产资源耗竭理论的影响下,我国逐步建立了矿产资源补偿机制,取得了初步的成效。但现有的矿产资源税费制度存在税费之间关系不清,征收依据模糊,资源税制度与市场机制要求相背离,难以促进资源的合理利用,达不到中央通过税收调节地方经济发展的要求等问题。有必要以科学发展观为指导,构建矿产资源补偿新机制。一是在征收环节上,合并现有的主要矿产资源税费,设立权利金制度;二是根据矿产资源的开发利用条件和市场需求情况,科学确定权利金的征收比率;三是在分配环节上,按照科学发展观的要求,合理调整中央和地方、勘查和开发、利用和保护、矿山和社区居民利益关系,保障经济社会和环境协调发展。     

供给侧结构性改革与土地管理制度创新

推进供给侧结构性改革,离不开土地制度和政策支持.在分析供给侧结构性改革对土地制度需求的基础上,剖析了现行土地制度中与供给侧结构性改革不相适应的地方,并从创新土地供应制度、土地用途管制制度、土地收储制度,以及土地税费制度等方面提出了促进供给侧结构性改革的对策建议.     

浙江省人民政府贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的实施意见

为认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号,以下简称《决定》),结合我省实际,提出如下实施意见。一、进一步统一思想认识《决定》充分体现了党中央、国务院高度重视土地管理和耕地保护的一贯方针,是落实最严格的土地管理制度、推进土地管理事业改革和发展的纲领性文件,是加强和改善宏观调控、促进经济平稳较快发展的重大举措,是推进依法行政、切实维护广大人民群众利益的重要体现,是落实科学发展观和正确政绩观、促进经济社会可持续发展的重要保障。各地、各部门要组织广大干部尤其是领导干部,认真学习《决…     

陶建和谐的用地秩序

土地是人类社会赖以生存和发展的基础,也是立国安邦的最基本要素,关系到经济的健康发展、社会的稳定和广大人民群众的根本利益。珍惜合理利用土地资源,切实保护耕地是实施经济社会可持续发展战略的根本要求,也是构建和谐社会急需解决的一个十分重要的问题。笔者根据在基层国土资源工作岗位多年的实践,就强化土地资源管理,促进社会和谐发展谈三点认识。第一,正确认识土地资源对人类社会发展的重要作用土地是指地球陆地表面由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,并包含人类活动的成果。土地既是自然资源,又是不动产。…     

坚守耕地红线 节约集约用地 构建保障和促进科学发展的新机制

今年6月25日,我们迎来了第18个全国“土地日”,宣传主题是“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”。深刻理解和贯彻落实这一主题,对于我们深入学习贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观统领国土资源管理,实行最严格的耕地保护制度,节约集约用地,全面提高土地管理、保护和合理利用水平,促进经济社会全面协调可持续发展,具有十分重要的意义。     

关于农地制度的几点认识

土地制度是我国农村最基本的社会经济制度，土地家庭承包经营制度的确立，极大释放了我国农村生产力，对我国农业增长的作用是巨大的，但土地的家庭承包经营制并没有也不可能穷尽农地制度创新的极限，近年来，我国经济社会发生的一系列深刻变化，不仅改变了农地制度变迁的外部环境，也对农地制度的变革提出了新要求，农地制度创新的必要性和可能性日益凸显。本拟就当前农地制度有关问题及农地制度创新做一些简要的论述。     

中国城镇化快速发展阶段的土地利用问题

引言城镇化是人类经济社会发展的客观要求和必然产物,土地利用则为人类经济社会发展提供了物质基础和承载空间,两者相互促进和相互作用的结果便是形成了城镇土地利用。不同于一般土地利用,城镇土地利用因城镇化形成、发展而产生和演进,并且因城镇化发展的递进而打上了不同阶段的烙印,呈现出不同特点并暴露出不同问题。中国城镇化当前正面临着快速发展阶段的土地利用问题。一、中国当前正处在城镇化快速发展的新阶段     

城镇化对土地利用的影响浅析

城镇化是人口向城镇集聚、生产力不断发展和劳动分工逐渐加深的必然结果。土地作为城镇发展的物质基础和承载空间,与城镇化之间存在着密切的关系。中国城镇化在进入快速发展阶段后,土地利用呈现出明显的特点。本文以土地利用变更调查数据为基础,对城镇土地规模、城镇土地利用结构和城镇土地利用区域变化等三方面的特点,以及城镇化对我国城镇土地利用、耕地保护和生态保护带来的影响进行了分析。     

加强土地执法监察 保障经济社会可持续发展

土地作为国民经济发展中最重要、最可调控的自然资源，不仅是重要的生产要素，更是经济发展的重要保障。为实现土地资源的节约、集约利用，支持和保障全市经济社会全面协调和可持续发展，几年来，廊坊市国土资源局本着“预防为主”的原则，以制度创新为切入点，积极探索科学、合理高效的执法监察工作新模式，初步形成了“监督、执法、预防”三位一体的执法监察机制，全面提高了执法水平，加强了执法力度，维护了正常的土地市场秩序，为全市经济健康发展提供了坚实的用地保障。     

“羲皇故里”唱响节地歌——甘肃省天水市秦州区创建国土资源节约集约模范区的经验

甘肃省天水市秦州区历史悠久,人文荟萃.传说中的人文始祖伏羲就出生在这里,故有“羲皇故里”之称,是全国历史文化名城. 近年来,天水市秦州区政府认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,像保护大熊猫一样保护耕地,以“保发展、促节约、守红线、惠民生”为主线,按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则,坚持规划引导,注重内部挖潜,完善政策措施,强化监督管理,着力从源头上节约集约用地,从空间上优化用地,从管理上节约集约用地,大大提升了土地资源利用水平,全区连续5年实现耕地和基本农田面积不减少、质量有提高,为经济社会发展提供了用地保障,促进了全区经济实现跨越式发展.     

重构土地收益分配体系实现土地配置效率与公平——土地价税费问题调研报告

随着社会主义市场经济体制的不断完善,现行的土地价税费体系已不适应集约利用土地、切实保护耕地和有效运营国有土地资产的要求,亟须进行制度改革和体制创新。为此,我司与中国社会科学院财贸经济研究所组成联合调查组,2001年上半年,先后对京、津、沪、粤、苏、湘、冀、陕等省(市)的土地价格、土地税收和土地收费情况进行了专题调研,并就土地价税费的法律、制度和政策问题征求了全国人大预算工委、财政部、国家税务总局等部门的意见。通过调研,掌握了情况,发现了问题,切实感受到规范我国土地价税费的必要性和紧迫性。现将有关情况报告如下。