构建更加灵活的土地管理政策体系

当下,我国社会主要矛盾发生变化,经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,土地管理体制、理念发生深刻变化。适应这些变化,在更高起点、更高层次、更高目标上推进管理制度改革,增强管理灵活性,对解决市场激励不足、要素流动不畅等问题,推进自然资源治理体系和治理能力现代化具有重要意义。深入学习领会党中央、国务院有关精神,加强和改善土地管理制度供给,构建更加灵活的管理政策体系,是摆在面前的重大课题和迫切任务。增强管理的灵活性,做好放活土地要素这篇大文章,根本出路在于深化“放管服”改革,在实践中彻底破解管理体制机制上的主要问题,创新管理方式和服务方式。     

关于构建区域土地政策体系的初步思考

<正>中国改革开放的进程也是区域发展战略不断调整和完善的过程,从沿海开放,到沿江、沿边开放,再到西部开发、东北振兴、中部崛起,     

美国土地管理政策对我国土地管理的几点借鉴意义

受美国林肯土地政策研究院和美国马里兰大学城市理性增长国家中心的邀请,由国土资源部组织的培训考察团赴美国进行了为期—周的实地考察和学习,笔者有幸参加了这次活动。在马里兰大学和林肯土地政策研究院聆听了当地资深专家的精彩讲座,实地参观考察了几个土地管理的经典案例,对美国的土地政策的整体框架有了一定程度的了解,并深切体会到了美国在土地政策上的先进性和优势效应。经过几天的短暂培训和考察,虽然了解的只是“皮毛”,但感受颇深,美国相对完善的土地政策以及管理经验在很多地方十分值得我们思考和借鉴。     

美国土地管理政策演变及启示

土地资源管理政策的演变以对农地管理为主线 美国土地资源管理政策自建国至今,经历了一个不断演变的过程.由于农地占美国土地的绝大部分,且农地政策的演变与非农用地政策的变化密切相关.因此,以农地管理政策的演变为主线,可将美国土地资源管理政策的变化划分为开发期、觉醒期、保护期和应变期几个阶段.     

中国土地管理政策酝酿重大转变

编者按:30年前,中国波澜壮阔的改革画卷从农村挥毫泼墨.改革无穷期,30年后,中国农村改革再一次站在新的历史起点上.2008年10月党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>又引起全社会的广泛关注.如何从历史纵深和未来发展的大视野看<决定>对发展农村,促进经济社会平稳较快增长的深刻意义,是全面落实十七届三中全会精神的首要前提.理解深刻了,行动才能自觉.为此本刊独家刊发我国著名经济学家党国英先生的<中国土地管理政策酝酿重大转变>一文,就<决定>发布一段时间以来的社会反映进行了梳理和解读.希望对广大读者能正确理解和落实<决定>起到一定的指导意义.     

美国土地管理政策演变及启示

土地资源管理政策的演变以对农地管理为主线美国土地资源管理政策自建国至今,经历了一个不断演变的过程。由于农地占美国土地的绝大部分,且农地政策的演变与非农用地政策的变化密切相关。因此,以农地管理政策的演变为主线,可将美国土地资源管理政策的变化划分为开发期、觉醒期、保护期和应变期几个阶段。建国至20世纪初的开发期(1776年至20世纪30年代)。美国独立时,国土仅从东部海岸线延伸至密西西比河,随后经过一系列殖民战争和购买,联邦政府所拥有的土地面积不断扩大。为了鼓励西部开发,1862年的宅地法免费为西部每个成年移民赠送160英亩…     

浅谈土地管理政策中的管理机制转变

土地利用结构和利用效率问题是土地管理的基本命题。重点在于如何确定合理的土地资源保护规模和相应的空间布局,以及在此基础上如何高效配置土地资源,尤其是建设用地资源,以逐步转变长期存在的依赖大量低成本土地消耗的经济增长方式。科学发展观的提出,为我们从根本上认识我国土地管理存在的问题、科学确定土地管理目标、实现土地管理机制的转变提供了重要依据。     

努力构建土地资源节约高效利用体系

改革开放以来,中国的社会经济发展取得了令人瞩目的成就。但是,这些成就的取得在很大方面是以过度耗费土地资源及其他短缺资源以及损害环境为代价换来的。     

越南农用土地资源开发管理政策评析

<正>一、越南农用土地资源的概况越南人口8000多万左右,国土面积32万多平方公里,人均土地面积并不多。但由于越南整个国土中没有沙漠、戈壁和海拔很高的高原,所有国土基本上都能     

构建土地开发整理项目后评价体系的必要性

新时期的土地开发整理工作,需要不断地探索新理论、新方法、新技术。土地开发整理项目后评价是项目管理走向科学化、规范化、法制化轨道的重要技术支撑。     

印度，灵活的矿产开发投资政策

印度全国有2000多家私营和800多家公营采矿企业，印度矿产品和矿产相关产品的出口占印度出口总额的20％。去年印度矿业产值占国内生产总值的3．5％和全国工业总产值的11％。经济的不断发展使印度对矿产资源的需求强度逐步加大。印度政府先后四次修订采矿管理法，以宽松政策鼓励开发国内外矿产资源和利用国内外资金。     

切实将新型城镇化规划的土地管理政策落到实处

正日前,国务院新闻办公室举行《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》基本情况新闻发布会。国家发改委、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部等部委负责人回答了记者提问。国土资源部党组成员、副部长王世元在新闻发布会上表示,国土资源部将采取多项政策措施,既保障新型城镇化发展合理用地,又切实保障粮食安全和农民权益。     

土地利用总体规划实施管理保障体系的初步构建

土地利用总体规划是土地管理工作的“龙头”,是土地利用宏观调控的手段,是土地管理的重要依据,规划编制的过程相对规划实施是短暂的,但规划的最终意义在于实施。仅依靠一个好的规划而没有严密的管理运行机制的支撑,很难搞好土地利用规划工作。     

临沂市构建土地管理共同责任机制的探讨

近年来,临沂市面对突出的人地矛盾,积极调整管理思路和方式,正确处理保护资源与保障发展之间的关系,建立保障和促进科学发展土地管理共同责任新机制,科学管地、用地,取得了一定成效。     

广西：完善企业兼并重组土地管理政策

为营造良好的企业兼并重组市场环境,充分发挥企业在兼并重组中的主体作用,日前广西自治区政府办公厅印发《进一步优化企业兼并重组市场环境的实施方案》,其中主要任务之一就是完善土地管理政策。企业兼并重组涉及的土地符合划拨用地条件的,经批准可继续以划拨方式使用;不符合划拨用地条件的．采取土地出让、租赁、作价出资（入股）、授权经营等有偿使用方式进行处置;企业使用国有划拨土地,     

构建土地管理长效机制和协同联动机制初探

实行最严格的土地管理制度,是由我国人多地少的国情决定的,也是贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展的必然要求。2007年开展的全国土地执法百日行动虽然取得了     

探索共同责任新机制构建土地管理新格局

胡锦涛在中央政治局第31次集体学习时指出:"各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程,建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局."大连市认真贯彻落实中央领导同志的讲话精神,以落实共同责任为主线,积极构建土地管理新格局. ——坚持党委领导,强化第一责任人责任.大连市土地总面积1.36万平方公里,人均土地面积3亩;耕地总面积628万亩,人均耕地面积0.9亩,人均土地面积和耕地面积都远低于全国和全省平均水平.辖区属山地丘陵地貌,土地的格局为"六山一水三分田",沟谷及海滨平地仅占30％,而且79％的耕地属中低产田.     

论土地政策的执行

一、土地政策执行的内涵、特征与意义 (一)土地政策执行的内涵与特征 所谓土地政策的执行,又叫土地政策的实施,其含义是指土地政策执行者运用各种政策资源,通过建立组织机构,采取解释、实施、服务、宣传等各种行动将土地政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的土地政策目标得以实现的过程。简而言之,就是指政策执行者将土地政策方案付诸实施,把土地政策内容变为现实以达到土地政策所定目标的过程。这个过程是动态的过程,是一个由政策执行者、政策指令、政策目标     

用活土地政策 做好土地大文章

<正>今年以来,开封市祥符区国土资源局针对耕地后备资源匮乏,土地整理难度大的特点,用活用足土地政策,做好土地大文章,全力服务保障地方经济发展,确保投资120亿元的朱仙镇国家文化生态旅游示范区,投资30亿元的闽商天下石文化创意产业园等签约项目入驻。深挖资源潜力,落实耕地占补平衡制度。该局按照"占一补一""占优补优"