深耕农业供给侧改革 促农业农村绿色提质——访国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆

<正>备受瞩目的2017年中央一号文件近日正式发布。作为新世纪以来指导"三农"工作的第14份中央一号文件,这份题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的政策文件(下称"一号文件"),一改近年来更多着墨于"农业现代化"的政策思路,开宗明义强调了农业供给侧结构性改革之于农业农村工作的主线地位。综观此次一号文件,涉及优化产品产业结构,着力推进农业提质     

合众思壮“集思宝”启动RTK产品北斗系统免费升级服务

2012年底,国务院新闻办公室举行了北斗系统新闻发布会,正式公布了"北斗"系统空间信号接口控制(ICD)文件。凭借ICD文件,国内外企业可以自主开发北斗接收机,能够应用北斗系统开发相应的产品与服务,北斗产业民用化时代快步到来。合众思壮于2000年开始从事北斗系统产品与技术的研发工作,现已推出从芯片、板卡到整机的产品与服务,满足北     

大连停车行业发展第一波政策“组合拳”

正7月14日,大连市人民政府新闻办公室召开了一场解读"停车场用地管理和产权登记等相关政策"的新闻发布会,市国土资源和房屋局相关负责人介绍了三份文件的起草背景以及主要内容。《大连市市区停车场建设用地管理实施办法》该《办法》是大连市停车行业"1+X"系列配套文件之一,文件对停车场建设用地管理作出了具体的规定。大连市计划未来3至5年,在城市中心区建30万个公共停车泊位,实现"一车一位"。该《办法》对停车场用地管理进行规范,明确了招拍     

强国之梦:再造中国乡村的背景、困难与路径

引子:1982年1月,中共中央发出了改革开放后关于农村工作的第一个"一号文件"--<全国农村工作会议纪要>.此后,连续4年的中央一号文件都是关于农村工作政策的.然而,直到16年后的2004年1月,中央才第6次就"三农"工作重又发出了新的"一号文件".     

鹏城俯飞 再展宏图——深圳市规划引导地下空间开发利用打造立体城市纪实

<正>深圳市是探索地下空间开发利用的“先行者”,从2000年首部地下空间专项规划印发,到2023年新版地下空间规划编制完成,深圳市创造了集约高效用地、高质量可持续发展的立体城市典范,特别是在综合交通枢纽、站城一体化开发、地下空间规划和政策引导等方面,更是走在全国前列。     

鹏城俯飞 再展宏图——深圳市规划引导地下空间开发利用打造立体城市纪实

<正>深圳市是探索地下空间开发利用的“先行者”,从2000年首部地下空间专项规划印发,到2023年新版地下空间规划编制完成,深圳市创造了集约高效用地、高质量可持续发展的立体城市典范,特别是在综合交通枢纽、站城一体化开发、地下空间规划和政策引导等方面,更是走在全国前列。     

上海市城市空间扩展时空特征与预测分析

 本文以1990、1995、2000、2005年的上海市土地利用遥感监测数据为基本数据源,分析了1990-2005年上海市城市空间扩展 的时空特征。同时利用SLEUTH模型对城市空间扩展进行了模拟和精度验证,并对未来30年上海市城市空间扩展进行了预测。结果显示:1990-2005年,上海市城市空间扩展明显,城市面积净增加81 278hm²,净增长10.14%;在扩展的时间过程上呈现先减缓后加剧的趋势,2000-2005年城市用地扩展最为剧烈,城市面积净增加40 668hm²,净增长5.08%,填海造陆是该时期城市扩展的典型特征。SLEUTH模型可以较好地模拟预测上海市城市空间扩展的时空过程,不同时期模拟与遥感监测结果的Kappa系数最高达到了0.8476;未来30年,上海市城市用地将以年平均增长率1.63%的速度扩展,2040年城市用地面积将达到152 685hm²。城市扩展将占用耕地41 824hm²,年平均占用耕地1200hm²。城市扩展的方式主要是边缘增长,东部的浦东新区沿五洲大道向海方向、南部的徐汇区沿沪闵高架路向南,以及西部的嘉定区和青浦区沿京沪高速两侧向西的地区 均是未来城市扩展的主要方向。     

1932年以来北京主城区土地利用空间扩张特征与机制分析

基于历史地图、地形图和遥感影像提取1932年以来,北京主城区城市空间扩张,以及建筑密度空间信息。从城市土地利用扩张特征、建筑密度变化特征以及驱动机制三个方面分析北京城市土地利用扩张过程。研究表明:1984年前,北京城市呈现缓慢增长趋势。1984-1992年在市场经济驱动下,北京进入了第一次大规模快速的扩张阶段。1992-2000年间,由于我国出台了最为严格的耕地保护政策,这一时段城市空间扩张有所放缓。2000-2007年受北京城市建设规划、2008年奥运会场馆建设的影响,北京城市进入了有史以来,最快的扩张阶段。北京城市呈现单中心低密度蔓延,1982年前,城市扩张形态以相对较高的建筑密度紧凑扩张模式为主,1982年以来,呈现严重的低密度蔓延态势,特别是2000-2007年城市在5-6环之间"摊大饼"式与"遍地开花"式低密度蔓延问题更为突出。北京城市空间扩张是重大事件与人口、社会经济等因素共同驱动的结果。而且重大事件驱动对于长时间序列城市空间扩张作用更为突出。     

乡村振兴看国外特色发展之路

2018年2月4日,中央一号文件发布,文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署。乡村振兴是一项长期的历史性任务,不是造些典型或干几年就可以大功告成、收官交账的。其实,在工业化、城镇化加速推进过程中,不少国家也曾遇到过乡村发展停滞的情况,而通过建立健全制度保障体系,加快农业农村现代化进程,因地制宜发展特色产业,各国也逐渐探索出独具特色的乡村发展道路,如德国"村庄更新"、荷兰"农地整理"、日本"一村一品"等。本文系统梳理各国乡村发展振兴的有益经验,为我国乡村振兴战略的实施提供参考借鉴。     

空间规划的“未来观”——展望2050国土空间发展战略研讨会侧记

<正>新时代的国土空间规划应该是什么样的?在自然资源部国土空间规划局局长庄少勤看来,"明天做什么,取决于后天需要什么。2035年的国土空间规划什么样,需要考虑2050年的需要"。在近日召开的展望2050国土空间发展战略研讨会暨第一届北京大学规划论坛、第十二期"UP论坛"上,专家学者齐聚一堂,从未来着眼,探讨国土空间规划的脉络。谈到未来,中国城市规划设计研究院原院长李晓江很感慨。"改革开放40年来,国家发生了巨变,     

2012年土地政策回顾

2012年,土地管理政策继续延续"十一五"期间的主线,在严格保护耕地、积极参与宏观调控、推进土地节约集约利用、促进城乡统筹发展方面出台了一系列政策,一些地方围绕服务经济发展大局,开展了许多制度创新,推动了土地政策的发展.经统计,国土资源部共下发了19项土地政策性文件,按照政策文件涉及的内容进行分类,主要涉及到农村土地管理、促进土地市场健康发展、农村土地整治及土地复垦、土地审批以及土地节约集约利用等五个方面.其中农村土地管理的相关政策有4条,土地市场管理的相关政策有3条,土地整治(包括土地复垦)的政策5条,土地审批的政策2条、加强土地节约集约利用的政策5条.     

北京市土地利用动态变化及其预测

土地利用是人类经济活动在地理空间的集中体现。基于GIS的北京市土地利用遥感信息的叠置分析,发现北京市土地利用近15年来变化比较剧烈;以2000年的土地利用为基态,建立Markov模型,对北京市未来土地利用变化进行了预测分析,发现与国务院的要求还有很大差距,建议采取得力措施,加强土地利用管理,有效保护耕地。     

中国主体功能区规划出台助力农村人口转移城市

主体功能区规划出台,标志着唯GDP考核指标体系即将终结"未来不同区域的发展,将依据《全国主体功能区规划》这一科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图,明确发展方向,完善开发政策,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。"近日,作为我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划,     

我国国土规划的回顾与前瞻

在我国,关注并且正式组织开展国土规划工作已经有20多年的历史了.目前,随着我国国土空间开发秩序比较混乱引发的一系列问题,国土规划的重要性已引起政府部门和越来越多的专家学者所关注.我国的国土规划正处在一个非常迫切需要开展但尚未完全理顺的特殊的历史阶段和比较复杂的政策环境当中,需要更多的实践和探索.国土规划有可能成为指导性纲领,也可能成为政府之间、区域之间的协调性文件,从根本上看,还是取决于中央政府未来规划政策尤其是空间规划性质的界定和取向.     

城镇-农业-生态空间划定的多情景模拟

城镇-农业-生态空间划定(简称"三区"划定)是国土空间规划的核心内容,对于科学合理地规划、利用有限的国土资源具有重要的意义。已有研究主要根据区域内土地利用与社会经济发展现状构建指标体系进行"三区"划定,较少将未来土地利用变化纳入"三区"划定过程中,使得划定结果在指导实践过程中缺乏前瞻性。针对这一问题,本文提出一种基于土地利用情景模拟,结合指标体系评价与决策树特征挖掘的"三区"划定方法,并以武汉市2015年土地利用现状为基础,在土地利用变化情景模拟的基础上进行"三区"划定。通过对比,验证了本文提出方法的合理性。研究发现:①不同情景下的"三区"空间在规模、空间分布上具有明显差异,将未来土地利用变化纳入"三区"划定过程中确有必要;②不同土地利用情景下"三区"空间的差异主要出现在三类空间的交界区域,这些区域是国土空间规划应该关注的重点区域。     

“数字襄城”地理空间框架建设项目正式启动

正近日,"数字襄城"地理空间框架建设项目共建共享合作仪式由河南省测绘地理信息局、许昌市国土资源局、襄城县人民政府三方代表签字正式启动。"数字襄城"地理空间框架建设项目的启动开创了未来"数字襄城"的历史新纪元。据悉,"数字襄城"地理空间框架建设项目是由襄城县人民政府申请,经河南省测绘地理信息局审查批准的2016年     

分区规划造就美丽荷兰

荷兰的规划学者们以设计复杂的规划程序而闻名天下,"荷兰模式"也被作为一种成功的规划模式写入各国规划学教科书当中。1972～1988年间,荷兰实行的城市化政策使22.5万人移居到新的城镇。这些新城镇成为增长中心,社会却没有因为土地征收而引发剧烈的冲突。这一过程正是通过土地利用规划,特别是其中的分区规划来实现的。分区规划引导拆迁分区规划,是荷兰空间规划的一项内容,指市级政府通过的关于土地     

武汉城市圈土地利用时空变化及政策驱动因素分析

武汉城市圈是全国首批“两型社会”改革试验区之一,而且是中部崛起战略和长江经济带发展战略的重点区域。为了正确认识武汉城市圈土地利用时空变化特征,以及政策因素对土地利用变化的影响,本文基于2000、2005、2010和2015年4期武汉城市圈土地利用现状数据,结合GIS空间分析、数理统计、单一土地利用动态度、土地利用转移矩阵和综合土地利用动态度方法,对武汉城市圈2000-2015年以及3个5年期土地利用变化的总体特征、转化方向和区域差异特征进行研究,并分析政策因素对土地利用变化的驱动作用。结果表明：① 总体特征上,2000-2015年耕地、草地、林地和未利用地面积持续减少,建设用地和水域面积不断增多。② 变化方向上,2000-2015年以耕地、林地转化为建设用地和水域为主要特征,2000-2005年以耕地向水域和建设用地转化为主,2005-2010年以耕地向建设用地、水域,林地向建设用地转化为主,2010-2015年以耕地、林地和水域向建设用地转化为主。③ 区域时空差异上,综合土地利用动态度最大的区域集中在武汉城市圈的中部;从单一土地利用动态度看,耕地主要分布在武汉城市圈周边地区;建设用地主要集中在武汉城市圈中部;水域集中在武汉城市圈的仙桃市;林地主要在潜江市、云梦县;草地主要为英山县。④ 政策驱动因素分析上,中部崛起、两型社会、长江经济带发展战略等政策对土地利用变化具有重要影响。     

引领新常态 打造新亮点 奋力开创国土资源管理工作新局面

<正>2015年林州市国土资源局工作的总体思路是:围绕提升资源配置质量和效益这一中心,强化保护、保障、维权、改革四种意识,适应土地管理供应结构、耕保政策、指标保障、发展空间、配置方式、领域风险、管理方式、执法监管等八个方面的变化,突出13万余亩高标准粮田建设、新开垦耕地4000亩、复垦2000亩、审批土地2000亩、累计收储土地2000亩、出让收益10亿、争取和指标交易资金1亿元等     

编读

<正>三音石珍惜土地资源保障经济发展"是一个永恒的主题,乍一看来,"鱼与熊掌不可兼得"。但在十七届三中全会提出的明确要求及2009年的中央一号文件的大背景下,土地综合整治应运而生。其丰富的内涵涉及了国土、规划、交通、农业、林业、水利、环保等诸多部门,再也不是国土部门的"独角戏"。贵刊4月份的《"光明"的前途》一文给我们提供了一个鲜活的土地综合整治范本,使未来土地困局终现光明。