国家投资土地整理项目中存在的问题及对策

土地整理是对土地的调整与治理,包括农地整理和非农地整理。我国现阶段的土地整理一般是指农地整理,农地整理指在一定区域内通过对田、水、路、林等的综合整治,调整土地关系,改善土地利用结构和生产条件,增加耕地面积,提高土地利用率和生产条件。主要工作内容是:平整土地、调整农业结构、归并零星地块、修建道路和沟渠及改善环境。2000年我国有62个由国家全额投资的土地整理项目,2001年又有42个。笔者有幸参与其中5个项目规划设计阶段的实践活动,发现了一些问题和不规范的地方,现对此进行探讨。 一 国家投资土地整理项目中存在的问题 …     

嵩县土地开发整理中的土壤改良和生态建设

嵩县历来是一个以农业经济为主的农业大县,农业收入是农民生活的主要来源。在地处山区的嵩县,土地开发整理的重点就是农用土地的开发整理,它能够增加有效耕地面积,提高耕地质量,增加农业发展后劲,保证农业持续稳定发展。在土地开发整理中,土壤改良和生态建设是实现上述目标的关键因素。因此,如何在土地开发整理中搞好土壤改良和生态建设工作,事关整个土地开发整理工作的成败。 1.待整理土地资源的数量与分布 待整理土地资源主要包括耕地和居民点用地两个方面。其中待整理耕地数量除其自身外,还应包括为农业生产服务的田坎、沟渠、生产…     

土地整理工作存在的问题及对策——以贵港市为例

实施土地整理是为了增加耕地、缓解用地矛盾、改善农业生产条件、促进新农村建设,为农村现代化发展创造动力和空间.贵港市的土地整理工作目前还处于起步阶段,工作的重点是对农用地的整理,基本形式是在项目区内对田、水、路实行综合整理.2005～2008年贵港市辖区范围内共实施土地整理项目6个,面积2847.997公顷,预算投资6173.44万元.目前,只有1个完成竣工但未验收,其他几个还在施工中或准备施工.土地整理虽然取得了一定的成绩,但实施过程中存在不少的问题,笔者对此提几点解决的对策,供同行们参考.     

农用地整理中的问题与对策

一、我国农用地整理中的问题1．投资渠道单一,资金缺乏,农用地整理观念不强从目前土地整理的资金来源看。主要包括政府财政投入、集体自筹资金以及某些土地整理实施单位如某些地方造地股份公司的投资等。其中政府财政投入占了绝对的比重,尤其在经济欠发达地区,政府投资是土地整理资金来源的主要渠道。     

浅谈湖南省土地开发整理项目后期管护工作

土地开发整理项目是改善农业生产条件、提高耕地质量、增加农民收益的惠民工程.但是,如何让项目建设后的工程得到维护及持续利用是值得我们思考和研究的问题.     

土地开发整理的途径和作用

土地开发整理就是在一定区域内，按照土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途、调整改造，以提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。我国的土地整理分狭义和广义两种。侠义的土地整理主要指农地整理，广义的土地整理包括土地的复垦和开发，其主要目的是为了增加耕地，保持耕地总量动态平衡。目前，国土资源部的土地整理内容将逐渐涵盖传统的农地整理以及土地的复垦和开发，但重点仍是农地整理     

土地整理对生态环境影响问题初探

土地整理是技术性、工程性很强的活动,它能带来十分显著的经济、社会和生态效益,是改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力,促进农业增产、农民增收、农村发展的重要手段。近年来,我国土地整理工作取得了显著的成效,在保证耕地总量不再减少,优化农村环境和形象,使路林成行、沟渠成网,加快农村现代化建设进程等方面发挥了令人瞩目的作用,但也应该看到,我们的土地整理工作还存在一定的误区。我国当前和今后一个时期内,土地开发整理要以提高农业综合生产力为出发点,大力开展基本农田整理,促进补充耕地数量、质量、生态三者统一,充分发挥土地开发整理的综合效益。     

临朐县创新机制推进土地开发整理

临朐县地处沂山北麓,山多沟多,人均耕地少的现状一直制约着全县经济的发展。自1999年实施国家土地开发整理示范区工程以来,临朐县委县政府和国土资源部门,调整工作思路,甩开山多地少的劣势包袱,充分发挥山区可开发耕地后备资源多的优势,把土地开发整理作为新的经济增长点,统一规划,科学治理,多措并举推进发展,6年共开发整理土地1.13万hm2(17万亩),新增耕地3400hm2。在提高土地质量、扩大耕地面积的基础上,调整农产品结构,实施农业产业化,发展优质高效农业,农民人均增加收入1200多元。目前,开发整理土地、发展高效农业不仅是农民的追求,也已…     

平度市打造土地整理项目精品工程

国土资源是经济社会发展的基础,与社会主义新农村建设密切相关。特别是土地整理工作,通过开展以田、水、路、林、村为主要内容的综合整理,对提高耕地质量、增加有效耕地面积、增强耕地排灌能力、改善农业生产条件和生态环境,都具有十分重要的作用,是社会主义新农村建设的重要内容。近年来,平度市国土资源局坚持保护与开发并举,从实施国家重点土地整理项目入手,大力开展土地开发整理,稳定耕地面积,提高土地利用综合效益,促进了全市经济的可持续发展。1土地整理项目的实施为加强土地整理的政策引导,制定了《平度市土地整理及开发复垦暂行规定…     

加大土地开发整理力度保障菏泽经济健康发展

近年来，菏泽市充分利用土地后备资源，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，加大土地开发整理工作力度，取得明显成效。通过对田、水、路、林、村综合整治，提高了耕地质量，增强耕地排灌能力，改善了农业生产和当地生态环境，产生良好的经济效益、社会效益和生态效益，被农民称之为“民心工程”、“德政工程”。近5年来，该市共争取国家、省投资土地开发整理复垦项目53个，其中国家级项目25个，建设规模24664．7hm^2；省级项目28个，建设规模9139hm^2。     

绩效管理在土地开发整理复垦工作中的应用

土地开发整理复垦工作从探索起步到全面推进,已在补充耕地、保护耕地资源,提高农业综合生产能力,优化农用地结构,保障粮食和生态安全,惠民利民等方面发挥了重要作用,为经济社会的持续快速健康发展作出了重大贡献。但随着国家土地宏观调控政策的逐步到位与效应显现,土地开发整理复垦工作在实践中也日渐暴露出一些问题与不足,亟待引起我们的关注与重视。我们认为必须要将绩效管理的理念与方法引入到土地开发整理复垦工作中来,以便更好地提升我们的工作水平,服务于经济社会发展大局。     

对农村耕地撂荒现象的思考

临县农村耕地撂荒现象严重,究其原因是耕地质量差,农民外出打工所致,因此开展土地整理,组建农地股份合作社对保护耕地有重大意义.     

浅谈土地开发整理中的权属问题

<中华人民共和国土地管理法>第41条规定:"国家鼓励土地整理.县乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境.地方各级人民政府应当采取措施,改造中、低产田,整治闲散地和废弃地."<湖南省土地开发整理条例>第二条规定:土地开发整理,是指运用财政专项资金,对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦,对田、水、路、林、村等实行综合整治,以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为.     

土地整理与农业发展协调机制分析

土地整理是人们为了一定目的,依据规划对土地进行调整、安排和整治,从而提高土地的利用率和产出率的活动。其实质是合理组织土地利用,理顺土地关系。狭义的土地整理即农地整理,根据具体内容一般分为耕地整理、农村居民点整理和土地开发与复垦三种类型。土地整理不仅是土地管理的重要内容,也是土地利用规划的重要组成部分和重要手段。现代农业定义广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。     

土地开发整理对促进农村稳定发展的意义

截至2006年10月31日,我国耕地面积为18．27亿亩,人均占有耕地1．39亩,不到世界的平均水平。黑龙江省土地开发整理不仅在于紧紧围绕18亿亩耕地保护约束性指标开展土地开发整理工作,还在于更好的完善田间配套设施,建设高标准基本农田,增加耕地面积,改善农村农业生产条件,提高生产能力,降低农业生产成本,扩大经营规模。在此,笔者以《萝北县苇山灾毁耕地土地整理项目》为例说明土地开发整理工作对促进农村稳定发展得意义。     

农用地分等成果在农业可持续发展中的应用

农用地的重要性是显而易见的，但长期以来对农用地的使用及管理仅仅停留在数量的层面上，很少涉及质量问题，这与经济的不断发展要求对农用地质量做进一步管理不相适应。我省已经完成的农用地分等成果不仅弥补了在全省范围内从未对农用地质量进行评价的空缺，而且全面揭示了农用地质量等别、成因、面积、分布及限制因素等，因此，将农用地分等成果应用于土地征用补偿、基本农田建设和土地整理等工作，将会进一步保护耕地质量，促进我省农业可持续发展。     

加大土地整理开发力度为我省经济社会可持续发展作出新贡献

充分肯定我省土地整理开发工作取得的成效 在各级党委、政府的正确领导下,在省耕地保护和造地改田领导小组成员单位的大力配合支持下,我省土地整理和标准农田建设取得了显著成绩.至2004年底,全省通过土地整理等方式建成标准农田1194.38万亩,新增耕地达182.07万亩,为我省连续9年实现耕地占补平衡提供了重要保障.核拨土地整理折抵指标131.09万亩,使用折抵指标批准的耕地104.26万亩,占全部批准建设占用耕地179.27万亩的58%,大大缓解了我省建设用地计划指标严重不足的矛盾.同时,通过土地整理和标准农田建设,提高了耕地质量,改善了农业生产条件.通过农村居民点综合整治,改善了农村的交通环境、生态环境、生活居住环境,开辟了村级集体经济收入财源,壮大了村级经济,为村民办了一些实事、好事,既调动了基层干部的工作积极性,又增强了村级班子的凝聚力,促进了农村基层建设.     

与时俱进完成标准农田建设任务

1998年以来，湖州市以夯实农业农村现代化基础设施，落实耕地占补平衡为目标，土地整理工作先后经历了试点摸索经验、大规模开展农地整理和农田、村庄综合整理这样三个阶段。经过各级干部和广大农民群众五年时间的艰苦奋斗，全市土地整理和标准农田建设规模实现了由小片分散到大片集中；资金投入由政府单一投入到多元筹措投入；时间由冬春为主到全年不间断；施工由手挖肩挑为主到实施机械化作业；内容由单一农田整理到与效益农业、村庄复垦结合进行综合整理建设的转变。     

枣庄市山亭区做好土地开发整理工作

近年来,枣庄市山亭区立足山区优势,充分利用国家、省、市加大土地开发整理项目投入的机遇,把土地开发整理工作作为节约集约用地和服务新农村建设的一项“富民”工程、“德政”工程来抓,全区共投资7000万元,完成国家、省、市、区土地开发整理项目23个,开发整理土地3800hm^2,新增耕地800hm^2。实现了耕地总量的动态平衡,极大地改善了农民的生产、生活条件。     

浅谈如何做好土地整理工作

泰来县从2001年开始开展土地整理工作,截至到2006年,共实施6个土地整理项目,均为农地整理项目。县通过土地整理项目的实施,泰来县不仅实现了耕地总量的动态平衡,而且有效改善了农业生产条件,提高了农田生产能力,对保持粮食的稳产、高产和社会的稳定起到了重要作用。笔者就实践经验,对对泰来县土地整理工作提出几点看法。