资源型城市如何走出“矿竭城衰”困局

<正>从"矿竭城衰"到转型遇阻,这是很多资源型城市面临的难题。近日发布的《中国资源型城市转型指数》第二批成果显示,在全国资源型城市的116个地级市中,有近一半面临着严重的转型问题。专家指出,破除转型难题,除了要解决资源依赖的问题,更要注重经济、社会、环境之间的有机协调。"矿竭城衰",是我国资源枯     

大庆市土地利用对生态环境影响的分析

大庆是一座传统的资源型城市,土地利用对生态环境的影响是多方面的,本文以大庆市为研究对象,旨在寻求大庆市土地利用中对生态环境有利及有害的方面,为土地可持续利用及资源型城市转型提供依据。     

大庆市土地利用与生态环境协调发展研究

一、研究背景 大庆是一座传统的资源型城市,进入新世纪,大庆市面临着由资源型城市向综合型城市转变、由自我服务型城市向区域中心型城市转变、由矿区型城市向生态型城市转变的历史任务。《大庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要把大庆市逐步建设成为生态环境优美、生态文化繁荣、生态系统良性循环的生态园林城市。     

大庆红岗区土地资源特点及利用方向

随着油田的开发建设和石油化学工业的发展,大庆市已逐渐成为以石油天然气开采和石油加工业为主的新兴工矿城市,成为我国重要的能源和石油化工基地。在城市建设和石油开采加工过程中,土地资源的开发利用,对大庆的经济、生态和社会效益起到了巨大的作用。下面就以大庆市红岗区为例,对大庆地区土地资源的特点及今后的土地利用方向提出自已的见解。[第一段]     

切实加强土地管理 实现大庆可持续发展

大庆市是一座因油而生，因油而兴的资源型城市。在为国家的经济发展做出巨大贡献的同时，也面临着资源耗竭和环境恶化的难题。为了全面建设小康社会，实现经济的可持续发展，近年来，大庆市委、市政府提出了“发展非油替代产业，进行二次创业”的发展目标。作为宏观调控的重要部门之一，大庆市国土资源局充分发挥部门职能作用，实行最严格的耕地保护制度和土地管理制度，以实现土地资源的节约集约、合理永续利用，为全市经济的可持续发展提供了可靠的资源保障。     

攀枝花、阜新、焦作等矿业资源型城市成功转型告诉了我们什么

当前,资源型城市转型问题已经成为我国经济生活中的一件大事,受到中央和各级政府以及社会各界的高度重视。然而,资源型城市尤其是矿业资源型城市如何成功转型,笔者认为关键在于选择好转型的主导产业。     

走在未路中的英雄——点击中国西部矿业城市

中国大地上有近20万座矿山。中国大地上有近500座城镇是因开发矿产资源而兴起或发展起来的。这些城镇被称为“矿城”。在中国近700座建制市中,资源型城市约占五分之一。在中国西部省区,资源型城市占全国资源型城市的四分之一多。目前有50多个矿业城市已经进入衰退期,就在近两年,国家就关闭110座资源枯竭的矿山。最新调查表明:到2010年,我国46%的主要有色金属矿山将因资源枯竭而关闭;到2020年,仅有不足20%的矿山能维持生产。伴随着资源共处的枯竭,许多与资源相生相伴的城市城镇面临着前所未有的经济转型的“阵痛”。这种现象已经引起党和国家以及有关部门的高度关注。从上世纪90年代至今,中国矿业协会已经连续举办六次矿业城市论坛,探索中国矿业城市城镇的出路。2005年7月,第七届中国矿业城市论坛在甘肃白银举办。人们的目光开始聚焦中国西部矿业城市城镇。     

适当放宽资源型城市可持续发展用地政策的建议

资源型城市经济转型是一个全球性的难题,我省作为资源大省,这个问题表现得尤为突出。在黑龙江省13个市（地）中,资源型城市占了7个,是全国地级资源型城市最多的省份。本文主要就资源型城市大庆转型期间的可持续发展用地政策支持方面做简要的探讨并提出四条建议。     

攀枝花、阜新、焦作等矿业资源型城市成功转型告诉了我们什么

当前,资源型城市转型问题已经成为我国经济生活中的一件大事,受到中央和各级政府以及社会各界的高度重视.然而,资源型城市尤其是矿业资源型城市如何成功转型,笔者认为关键在于选择好转型的主导产业.     

资源型城市转型的探索之路

正资源型城市转型与可持续发展是我国现代化建设进程中的重大战略问题,也是一个世界性难题。在国内,如何实现资源型城市原有产业再升级、新产业层级的构建,科学合理地转型,一直是资源型城市管理者十分纠结的问题,也是一些业内专家及学界人士持续多年的关注点。早在2001年,国务院在辽宁阜新市开展了全国首个资源枯竭城市经济转型试点。此后,国家先后分3批界定了69个资源枯竭城市,山东枣庄、辽宁阜新、甘肃白银涵括其中。     

以新型农村社区建设为突破口 统筹推进“三化”协调科学发展

新密市是一个传统的资源型工业县市,长期以来面临着经济转型提升的巨大压力。加快推进新型城镇化建设,让群众享受到与城市一样的居住环境、公共服务、就业、社会保障等,真正实现城乡一体,是新密转型发展的必由之路,也是建设"干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正"的现代化宜居宜业中等城市的迫切需要。近年来,我们按照省、郑州市的     

美国资源型城市转型的经验与启示

2013年12月,国务院发布《全国资源型城市可持续发展规划(2013~2020年)》(以下简称《规划》)。作为我国首部关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划,该《规划》将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四类,并明确到2020年资源枯竭城市历史遗留问题基本解决,可持续发展能力显著增强,转型任务基本完成。资源型城市的土地利用,对城市的可持续发展起着至关重要的作用。如何通过土地利用政策达到土地的科学合理利用,是需要探讨的话题。国外资源型城市,在这方面有诸多成功经验可供我们借鉴。本期针对美国资源型城市在产业转型过程中所采取的土地利用及相关政策进行分析探讨。     

东北三煤城转型路径观察:摆脱“资源诅咒”进行时(上)

<正>资源枯竭、结构单一、体制僵化,是东北老工业基地振兴的三大"拦路虎",在为数众多的资源型城市中表现尤为突出。2015年以来,记者连续3年跟踪观察辽宁阜新、吉林辽源和黑龙江鸡西等煤城经济转型,试图从经济增长、产业变迁和国企改革等视角,探寻这三座资源型城市破解"资源诅咒"的突围之道,可为更多资源城市选择转型路径提供参考。     

国家发改委出台指导意见 引导培育资源型城市转型发展新动能

<正>国家发改委近日出台《关于加强分类引导培育资源型城市转型发展新动能的指导意见》(以下简称《指导意见》),引导资源型城市逐步摆脱传统发展模式依赖,坚持分类指导、特色发展,努力推动资源型城市在经济发展新常态下发展新经济、培育新动能,加快实现转型升级。《指导意见》提出,到2020年,成长型城市资源开发模式更加科学,城市发展和资源开发的协调机制初步建立;     

资源枯竭型城市仍需巧借资源转型

正国务院今年确定了第二批32个资源枯竭型城市,加上去年确定的第一批12个城市,目前我国共有44个资源枯竭型城市。为了有助于这些城市更好更快地进行经济转型,中央财政将给予这两批城市财力性转移支付资金支持和政策扶持,为全国资源型城市的可持续发展探索出一条新路。     

大庆周边地区草原改良技术

松嫩平原是黑龙江省最大的平原区，也是最重要的经济活动区，大庆油田占据了整个松嫩平原的中部，大庆及周边地区蕴藏着丰富的石油、天然气资源，为我国的经济建设的发展作出了巨大贡献。伴随着近40年的石油开发和城市建设，大庆及周边地区也由一望无际的大草原变成了高楼成群、油塔林立、采油井随处可见的大型城市。然而，在对石油、天然气资源开发利用的同时，也破坏了大庆市及周边地区的地质环境，土地沙化、盐碱化、草原退化日趋严重，工业、生活污水任意排放、原油冒漏、废渣废料随意堆放使水体和土壤污染日益加剧，对小气候具有调节作用的湿地面积不断缩小干枯，生态系统自我恢复和调节能力已相当低下。     

资源型城市如何应对经济发展新常态

正资源型城市的生命长度究竟能延续多久?这道难题考验着世界,更考验着快速发展的中国。我国共有118座资源型城市。改革开放尤其是二十一世纪以来,我国一些资源型城市通过大力培养接续产业、提升改造资源型产业,推动经济、社会、文化、生态等全方位转型,使一些矿城成功摆脱对资源的严重依赖。面对经济发展新常态,出席十二届全国人大四次会议来自资源型城市的全国人大代表们,有些什么样的思考呢?转型升级不能一味追求"高大上"全国人大代表、四川省广安市委书记侯晓春:目前,我国许多地     

守红线 促发展服务阜新经济

阜新市作为曾经辉煌的煤电之城,随着煤炭资源的逐渐萎缩,已经成为一个资源枯竭型城市,是国务院确定的全国第一批资源枯竭型转型城市试点市。如何深刻领会中央领导同志重要讲话精神,守红线促发展,支撑阜新市的经济转型,更好地服务阜新经济,成为全市国土资源系统需要面对的重要课题。阜新市最近两年经济发展的规模和速度远远超出人们的想象,体现在用地方面则是建设用地规模大幅激增。     

焦作:永不停歇的绿色脚步

河南焦作,素有"煤城"之称。这个资源型城市,以前的城市名片是煤,现在却变成了云台山。从开发矿山到开发旅游,从"黑色印象"到"绿色主题",天变蓝了,水变清了。然而,破解资源枯竭型城市转型的难题,创造新世纪奇迹的焦作,转型发展的关键在绿色引领。焦作市矿产资源丰富,百年煤矿史留下"黑色印象",非煤矿山无序开采,导致矿产资源和生态环境破坏严重,随着     

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任何不可再生资源都会出现枯竭的时候,因此所有的资源型地区和城市都会或迟或早地面临资源枯竭问题,资兴也不例外,尤其是看了贵刊第五期《湖南十种矿产资源自给能力下降》一文后更有感触,更加迫切地想到,要对此未雨绸缪,为将来城市转型做准备。要解决资源枯竭型城市转型的问题,我认为,不但需要国家在政策、资金上给予扶持,还需要从资源开发补偿和衰退产业援助等方面建立长效机制。——资兴市国土资源局黄森