廖永林司长赴烟调研农村集体经营性建设用地入市与宅基地管理制度改革工作

<正>6月20日,国土资源部土地利用管理司司长廖永林一行到烟台开展农村集体经营性建设用地入市与宅基地管理制度改革工作调研。省国土资源厅副厅长王桂鹏,烟台市局局长唐建平陪同开展调研工作。调研组实地踏勘了蓬莱市农村集体经济性建设用地流转的部分村庄和企业,听取了蓬莱市政府关于集体经济性建设用地流转与宅基地管理的工作汇报,对蓬莱市近年来对规范农村集体建设用地使用权流转和宅基地管理所做的努力和取得的成绩给予了肯定。并就如何建立完善农村集体建设用地入市的制度建设与流程,国家、集体、个人在土地收益方面的分配制度,探索实现集体建设用地入市与国有建设用地同等义务,完善农村集体经营性建设用地流转制度,如何保护农民宅基地用     

对广西北流市农村集体经营性建设用地入市改革的思考

正农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革(以下简称"三块地"改革),是我国创新农村土地权益实现机制、引导乡村振兴、实现城乡融合发展的重大改革安排。2015年3月,广西北流被确定为农村集体经营性建设用地入市改革首批15个试点地区之一,在符合规划的前提下实现农村集体经营性建设用地与国有     

李亚副省长调研农村集体经营性建设用地入市改革试点工作

正本刊讯2015年12月8日,河南省副省长李亚深入长垣县,就农村集体经营性建设用地入市改革试点、耕地保护、农村集体建设用地使用权确权发证,以及城市规划建设管理工作进行调研指导。李亚一行考察了南蒲社区等5个河南省首批集体经营性建设用地入市出让地块,详细了解农村集体经营性建设用地入市改革试点情况;实地查看了     

严格规范管理 加大政府调控 维护农民权益——商住用途农村集体经营性建设用地入市的探索、成效

正北流市2015年被确定为农村集体经营性建设用地入市试点以来,按照国家改革试点要求,结合地方实际需求,对商住用途农村集体经营性建设用地入市进行了大胆的探索。一、商住用途农村集体经营性建设用地入市的意义1.实现与国有土地"同权"中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议提出"建立城乡统一的建设用地市场。     

农村集体经营性建设用地入市的实践探索——以广西北流市为例

正农村土地制度改革既是中央全面深化改革的重要内容,也是实施乡村振兴战略的重要支撑。2015年3月,广西北流市成为首批开展农村集体经营性建设用地入市改革试点。而后,集体经营性建设用地入市改革、土地征收制度改革、宅基地制度改革逐步统筹协调推进。北流市依托自身资源禀赋特征、区域发展现状,积极实践探索,以商住用地为抓手全面推进农村集体经营性建设用地入市(以下简称"农地入市"),启动了县域经济社会发展新引擎,     

创新入市模式 推进乡村振兴——广西北流市农村集体经营性建设用地入市试点的实践与思考

正2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,对农村集体经营性建设用地入市制度建设提出了明确要求。2015年2月27日,经全国人大授权,国务院确定在北京市大兴区、浙江省德清县、广西北流市等33个试点县(市、区)行政区域开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革工作。     

北流市农村集体经营性建设用地入市研究

2015年以来,北流市积极推进农村集体经营性建设用地入市工作,取得了很大成效,但也存在一些亟待解决的问题。文章结合北流市开展农村集体经营性建设用地入市工作的实际,对该项工作进行探讨,以期为有关地区开展该项工作提供参考。     

集体经营性建设用地入市增值收益分配博弈分析 ——以成都郫都区为例

土地增值收益分配是集体经营性建设用地入市的核心问题。文章构建地方政府、集体经济组织与农民之间的博弈模型,理清三者之间的利益关系,探求集体经营性建设用地入市增值收益的均衡分配。研究表明:地方政府参与增值收益分配具有合理性和必要性,集体经济组织基于集体土地所有权获得大部分增值收益,农民基于其集体成员身份获得小部分收益。但在实践过程中往往存在着地方政府获取大部分土地收益,而损害了集体经济组织和农民的权益的现象。因此,要实现集体经营性建设用地入市增值收益的均衡分配,关键是要赋予集体经济组织和农民平等的经济地位。     

全国15个试点地区农村集体经营性建设用地可办理抵押贷款

正6月3日,中国银监会、国土资源部分别在门户网站公布《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》。《暂行办法》明确,在国家确定的15个入市改革试点县(市、区)地区,在符合规划、用途管制、依法取得的前提下,以出让、租赁、作价出资(入股)方式入市的和具备入市条件的农村集体经营性建设用地使用权可以办理抵押贷款。农村集体经营性建设用地使用权抵押的,地上的建筑物应一并抵     

农村集体建设用地流转存在的问题及对策研究

2013年11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布,其中指出:"在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。"这无疑是农村土地制度改革浓墨重彩的一笔。但由于国情、政策及各地发展差异等矛盾因素,农村集体建设用地流转又受到多方制约,难以有序、顺利地开展,成了当前农村经济发展的一个热点和难点问题。本文立足洛阳农村集体土地流转现状,发现存在     

同权同价 流转顺畅 收益共享——记德清县农村集体经营性建设用地入市试点工作

自2015年承担农村集体经营性建设用地入市改革试点以来,德清县在各上级有关部门的高度关注和悉心指导下,齐心协力、扎实推进,试点取得了突破性进展,成功实现了农村集体经营性建设用地的全国首宗入市和首笔抵押,承办了两次土地制度改革的全国性会议,土地增值收益调节金征收、农村集体经营性建设用地土地使用权抵押贷款、入市收益分配等经验做法已被吸纳进国土资源部、财政部、国家银监会、浙江省出台的政策文件中.     

探索“农地入市”模式

正编者按:党的十八届三中全会提出,建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。2015年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、     

对广西农村集体建设用地储备工作的思考

正随着乡村振兴战略的深入推进、新《中华人民共和国土地管理法》的修订实施、农村集体经营性建设用地入市等工作的开展,研究探索如何以建设用地储备的方式大力推进、盘活农村集体建设用地资源资产,对增强村集体经济实力,提升村集体、农民参与市场经济意愿和自我治理能力具有重要意义。研究小组通过研究广西农村集体经营性建设用地入市改革阶段性成果,分析存在问题,并就如何完善全区农村集体建设用地储备的相关工作进行初探。     

新野县敲响集体建设用地流转拍卖第一槌

2008年12月27口,新野县组织的首次集体经营性建设用地公开拍卖会,共拍卖成交该县施庵镇兴隆集贸市场集体经营性建设用地4688平方米,土地所有权方前罗村第9村民组获得拍卖收入88万元。这是该县在2008年8月27日出台《新野县农民集体所有建设用地使用权流转管理办法》后举行的首场集体经营性建设用地公开拍卖会,从而敲响了集体建设用地使用权流转公开拍卖第一槌。     

关于农村集体非农建设用地入市流转问题的思考

为加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,实现工业反哺农业、城市支持农村,党的十七届三中全会通过了<中央推进农村改革发展若干重大问题决定>(以下简称<决定>),该文件提出改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益,创新了集体非农建设用地入市流转的制度.     

对农村集体经营性建设用地入市的思考——以广西北流市为例

<正>2015年2月,全国人大常委会审议相关决定草案,拟授权国务院在全国33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》关于集体经营性建设用地入市的有关规定,广西北流市列入了该项试点工作。这一改革举措对健全北流市城乡发展一体化体制机制,建立城乡统一的建设用地市场,推进北流市新型城镇化具有重大的现实意义。目前,国家尚未出台农村集体经营性建设用地入市的实施细则,为此,笔者以广西北流市为例,     

临沂市农村集体建设用地流转成效探析

随着经济的快速发展,国有建设用地日渐稀缺,而同时集体建设用地在经历了20世纪90年代末期乡镇企业的没落之后出现大量的闲置。因此,建立规范的农村集体建设用地市场,引导集体建设用地合法、有序流转是激发农村地区经济活力、缓解国有建设用地紧张的重要举措。临沂市自2003年开始试点农村集体建设用地流转工作,在长期的实践中取得了一定的成绩,但也出现了一系列问题。该文在总结了临沂市农村集体建设用地流转工作经验的同时,对实践中发现的一系列问题进行分析、探索,提出了促进农村集体建设用地流转的措施与建议。临沂市自2003年开始试点农村集体建设用地流转工作,至2013年临沂市农村集体建设用地流转1 425.17 hm~2,获得流转收益19 827.01万元。结合临沂市的现实状况和我国农地入市改革的推进情况,最终从顶层设计、严格执法、市场化运作、规划布局、分配机制构建等方面提出促进农村集体建设用地流转的措施与建议。     

国土资源部:农村土地制度改革三项试点工作进入到最关键的攻坚阶段

<正>如何让农民也能切实享受到改革发展红利?答案呼之欲出。国土资源部近日表示,目前我国33个改革试点地区正在加大统筹推进力度,农村土地制度改革三项试点工作进入到最关键的攻坚阶段。农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市以及农村宅基地制度改革试点正在推进当中,即俗称的"三块地改革"。改革改什么?根据相关文件,在农村集体经营性建设用地入市改革方面,要求探索完善用地产权制度,赋予农村集体经营性建设用地出让、租     

严格管控 建立机制——新增农村集体经营性建设用地入市的探索、成效

正2015年来,广西北流市根据中共中央、国务院关于农村土地制度改革有关精神,聚焦健全城乡发展一体化体制机制目标,着力建立城乡统一的建设用地市场,积极探索创新"能不征就不征""可入市尽入市"的北流模式。目前,北流市已实施新增农村集体经营性建设用地入市6.01公顷,取得了社会效益和经济效益双丰收的成效。     

全国人大常委会拟授权国务院在33个试点县(市、区)暂时调整实施土地管理法的相关规定

为落实党的十八届三中全会决定关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革的要求,2014年12月31日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,决定在全国选取33个县(市)行政区域进行试点。受国务院委托,国土资源部部长姜大明2月25日向十二届全国人大常委会第十三次会议作《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点