《节约集约利用土地规定》发布

<正>日前,国土资源部部长姜大明签署国土资源部第61号令,发布《节约集约利用土地规定》。这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章,共九章38条,自2014年9月1日起实施。《规定》针对当前土地管理面临的新形势,充分借鉴和吸收地方成功经验,对土地节约集约     

合理配置资源 节约集约用地 促进土地资源可持续利用

如何正确处理保障发展和保护资源的关系,是确保经济社会全面协调持续发展的关键所在。发挥土地供应的调控作用,正确引导土地需求、优化结构和布局,提高用地准入门槛、走内涵挖涵之路,盘活存量土地、加大土地有偿使用力度,促进节约集约用地是中国土地市场发展的必经之路。     

重庆市梁平县农用地节约集约利用分析与研究

以重庆市梁平县1999年到2005年土地利用状况为依据,结合梁平县的自然、社会、经济条件,建立农用地节约集约利用评价指标体系,采用“熵”值法确定各指标权重,利用指标权重法分别对梁平县近7年来农用地节约集约利用状况和2005年重庆市、重庆市三大经济区及其对应代表区县的农用地节约集约利用情况进行纵向及横向评价,得出梁平县农用地节约集约利用度总体呈现提高趋势但较最高水平仍有差距的结论,并针对评价结果提出相应的建议和措施。     

土地节约与集约利用评价研究——以湖南省为例

土地节约与集约利用是发展循环经济和建设节约型社会的必然要求。首先明确提出土地节约和集约利用评价方法与指标选取原则，完善节约和集约用地的评价指标结构层，特别是农用地和农村宅基地等土地利用类型的评价指标，建立区域和土地利用分区的节约与集约利用土地评价指标体系，以湖南省为例，运用层次分析法，得出湖南省土地节约与集约利用水平的动态变化发展趋势以及农用地集约利用的效益，最后利用加权求和的综合方法，计算出湖南省农用地集约利用水平的综合评价值。     

石家庄市农村居民点用地集约利用潜力评价

近年来,石家庄市农村居民点用地增长过快对土地持续利用、经济和社会发展构成严重制约,农村居民点用地集约利用势在必行。该文在农村居民点用地集约利用潜力评价内涵界定和集约利用分区的基础上,构建了农村居民点用地集约利用潜力评价指标体系,建立了评价模型。以县为评价单元,对石家庄市农村居民点用地集约利用潜力进行了实证研究,按综合评价分值高低将18个评价单元划分为集约利用潜力很大、较大、较小3个级别。在上述研究基础上,提出石家庄市农村居民点用地集约利用的有效途径。     

城市产业用地集约利用评价研究——以合肥市为例

以产业用地综合数据库为基础,通过评价指标体系、评价标准和评价模型构建,实现基于区域的城市产业用地集约利用评价.根据产业发展的影响因素,在传统强度评价的基础上,新增规模、结构和布局评价,并构建三级收敛评价指标体系;以全国综合功能型城市为样本,构建了能适应不同经济发展水平的动态评价标准;引入相对权重模型,通过隶属函数计算构建评价模型.以合肥市为样本,开展集约利用评价,结果显示:(1)禁止发展产业用地面积偏大是总体集约度偏低的最主要因素;(2)距离聚集度也是限制性因子之一;(3)规模合意度与强度合意度评价结果适中.     

城镇建设用地集约利用潜力释放技术研究——以兰州市为例

在当前国家推行节约型社会、严格土地集约利用及管理的宏观环境下,城镇建设用地集约利用已经引起广泛关注。如何对存量城镇建设用地的集约利用潜力进行测算和挖掘,是城镇发展规划建设的重要问题。在土地集约利用评价的基础上进行了潜力测算,并进一步考虑潜力的空间释放方案。研究结合智能模拟方法,通过调整模型参数,对多套方案进行了演化模拟,最后从形态紧凑的角度进行了方案评价与优选。结果显示,该方法体系可操作性强,研究结果在数量和空间方面可视化程度高,模拟方案可作为规划参考。     

全力推进城镇低效用地再开发 促进土地资源节约集约利用

土地是人类生存、发展的基础和载体,土地是民生之本、发展之基。土地资源的有限性也使得城镇低效土地后备资源的稀缺问题越来越严重,土地资源的合理利用直接关系到社会经济的可持续发展。我国城镇化进程已经开展了十多年,并处在快速发展阶段,现阶段我国城镇用地低效问题已经呈现,现有城镇建设用地利用不合理、效率低下的问题也普遍存在,增加了经济社会对土地资源的消耗,制约了土地利用     

国土资源部制定推进节约集约用地指导意见

<正>导读《关于推进土地节约集约利用的指导意见》,遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求,对大力推进节约集约用地进行整体部署,明确将节约集约用地作为各级国土资源部门的中心工作,以节约集约利用统领土地管理工作。国土资源部日前制定下发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》,遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要     

区域土地集约利用水平时空比较研究——以中部地区为例

科学分析我国中部地区六省份土地集约利用变化规律有利于中部崛起战略实施.在构建评价指标体系基础上,通过对1997-2006年中部地区六省份相关评价数据进行全局主成分分析,并运用聚类分析进行分类,对比分析得出中部地区土地集约利用水平时空变化规律:中部地区六省份近10年来土地集约利用水平呈上升状态,但各省上升幅度不一;土地集约利用水平存在区域差异,其中,河南、山西两省可划为集约利用类,安徽、湖北、湖南三省可划为中度利用类,江西省可划为低度利用类;部分省份土地集约利用潜力较大.最后根据上述分析提出区域土地集约利用对策.     

玉溪市中心城区建设用地集约利用潜力评价

当前城市土地粗放经营与过度利用并存,土地短缺与土地浪费兼有,城市建设用地特别是中心城区的建设用地节约集约利用评价是盘活存量土地、挖掘土地潜力的必要环节。以2014年玉溪市中心城区建设用地为研究对象,划分了6大功能区,选取评价指标体系,确定指标权重,构建综合评价模型,运用综合评价法、从中观尺度测算分析了各功能区的土地集约利用程度。结果表明:玉溪市中心城区建设用地以中度利用和集约利用为主,中度利用以下建设用地占评价功能区总面积的67.74%,挖掘潜力较大,挖潜空间主要集中于居住功能区及商业功能区。针对中心城区用地状况判定结果,为提高玉溪市中心城区建设用地土地集约利用水平提出了几点建议。     

基于层次分析法的玉溪市建设用地集约利用研究

随着工业化和城市化的迅速发展,土地问题已成为制约玉溪市发展的关键因素。在分析玉溪市土地利用现状的基础上,运用层次分析法,从影响城市建设用地土地利用的因素出发,选择5个准则层建立了适合玉溪市城市建设用地集约利用的评价指标体系。对玉溪市2009年的建设用地集约利用分值进行了计算,结果表明玉溪市各县区土地集约利用不平衡,且各县区差异较大,并在分析评价结果的基础上提出了实现玉溪市建设用地集约利用的建议。     

城市土地集约利用与生态利用灰色关联分析

采用灰色关联分析的方法分析我国内陆31个省会城市的土地集约利用与土地生态利用之间的关系,为城市土地集约与生态协同利用提供依据和支撑。结果表明:综合容积率,单位土地面积职工数,路网密度,人均城市建设用地,地均二、三产值,地均固定资产投入等,均与土地生态利用综合水平之间存在着密切关系,但密切程度不同;与31个省会城市相比,东中西部3个区域的城市土地集约与生态利用关联程度呈现出不同的特点。     

开发区土地集约利用强度潜力分析——以桐梓县娄山关经济开发区为例

本文以桐梓县娄山关经济开发区为例,在对开发区进行实地调查的基础上,计算该开发区的工业用地容积率、建筑系数和固定资产投入、产出强度的现状值,然后通过综合考虑确定其目标值,采用目标直逼法,测算出开发区各类强度潜力值,最后对其结果进行分析,以此提出开发区未来发展的对策与建议。     

农村居民点用地集约利用评价——以北京市门头沟区为例

探讨了农村居民点用地集约利用内涵,从投入强度、使用强度、经济效益以及布局效应4个方面选取18个单项指标构建农村居民点用地集约利用评价指标体系。在农村居民点用地集约利用评价存在区域差异性的前提下,采用层次分析法、自然间断点分级法和多因素综合法分析评价北京市门头沟区农村居民点用地的集约利用水平。区位因素以及规划战略定位是影响农村居民点用地投入强度的最重要因素,投入强度大的乡镇中企业用地、基础服务设施用地比例偏高;邻近镇中心区的农村居民点用地使用强度大,使用强度最大的乡镇为研究区土地利用战略规划的次中心;通过发展第三产业所带来的收入差距更明显。在布局效应方面农村居民点用地多样性指标差异最显著,近市区农村居民点用地没有与城市发展融为一体。在综合集约利用方面,门头沟区137个农村居民点中非集约、低度集约、中度集约和高度集约的农村居民点的比例分别为18.25%,27.01%,28.47%,26.28%,集约利用评价平均分值分别为45.09,51.70,58.07,65.03。区位和经济因素是影响农村居民点用地集约利用程度的关键因素,在空间分布上,邻近新城和各镇中心区的农村居民点在投入强度、使用强度和经济效益方面均表现出较高的集约性,而布局效应不具有类似分布规律。城乡一体化并非城乡一样化,农村居民点用地实现集约利用具有多种途径。     

小城镇土地集约利用水平综合评价探讨——以重庆市北碚区为例

小城镇土地集约利用水平综合评价直接反映小城镇土地利用的集约程度，文章对小城镇土地集约利用水平综合评价的方法有益的探索，构建了一套小城镇土地集约利用水平综合评价的指标体系，采用多因素综合评价的方法，得到集约利用综合指数F，并通过比较分析探讨小城镇土地集约利用的空间分异特征及成因，从而达到定量衡量小城镇土地集约利用水平的目的。以重庆市北碚区为例的研究表明，小城镇土地集约利用水平综合评价采用多因素综合评价法是比较适宜的。     

城市建设用地集约利用的碳排放效率分析

为研究城市建设用地集约利用度与其碳排放效率之间的关系,针对省际建设用地,构建城市建设用地集约利用评价指标体系,计算中国大陆30个省份的建设用地集约利用度;基于松弛测度的SBM模型,测算各省份建设用地集约利用的碳排放综合效率、技术效率与规模效率。结果表明:(1)城市建设用地集约利用程度与集约利用碳排放综合效率并不保持普遍一致;(2)建设用地集约利用度高的省份大多分布在东部地区;(3)区域建设用地集约利用碳排放技术效率不足是导致大多数省份综合效率偏低的主要原因,而规模效率不足对综合效率影响较小。     

工业用地集约利用的差异化管理分区研究---以海南省沿海12个市县为例

工业用地集约利用是缓解人地矛盾、改善工业发展质量的重要举措。在综合考虑生态环境、工业基础、市场潜力三方面影响因素的基础上,建立了工业用地集约利用的差异化评价标准和分区管理体系。并以海南省沿海市县为例,通过聚类分析划定了环境脆弱-低基础-中潜力区、环境安全-低基础-高潜力区、环境安全-中基础-中潜力区、环境敏感-高基础-低潜力区四类工业用地集约利用分区类型,并提出差异化管理目标和策略,为因地制宜指导不同地区工业用地集约利用提供依据。     

开发区土地集约利用研究--以江苏省为例

科学确定开发区土地集约利用水平对于区域可持续发展有着重要意义。在分析开发区土地集约利用内涵及其发展阶段的基础上，选取14个指标构建土地集约多元回归驱动力模型，对江苏省17个国家级和省级开发区进行实证分析。结果表明：（1）土地闲置是开发区土地集约利用首要限制性因素，依据产出指标影响程度高于土地、资金的投入指标可知，江苏省开发区土地集约利用处于土地利用转换期；（2）苏南地区开发区土地集约利用水平高于苏中和苏北地区。最后，提出了相应的政策建议。