海洋功能区划符合性判别方法初探——以港口功能区为例

借鉴国外用海兼容性和土地使用兼容性,分析了海洋功能区划符合性内涵,基奉原则,并以港口功能区为例,分析了港口用海对海洋环境的影响,建立了港口功能特征指标,以及港口功能区与海域使用之 间对照表.通过搭建起海域使用和海洋功能区划之间的桥梁,更好地为海域使用审批管理提供技术支持.     

浅谈新一轮海洋功能区划修编——以山东省为例

海洋功能区划(2011—2020年)的实施,为海域审批管理、协调各行业用海、海洋环境保护等方面提供了重要依据。生产用海逐年大致呈减少趋势,而生态用海面积大致呈增加趋势。用海项目的结构变化反映了海洋功能区划的协调作用,对优化海洋产业结构,转变经济增长方式具有积极的作用。通过对现行海洋功能区划的研究,新一轮的海洋功能区划修编在以下几个方面提出了建议:(1)区划范围应扩大至毗邻区或更远距离。(2)保留区的划定应该慎之又慎,对各个保留区的管理要求和管控措施应该因地适宜。(3)矿产能源区的划定应重点应为海上风电、海水淡化、潮汐能等海洋可再生能源。(4)海域基本功能分区不仅要合理增加兼容功能,而且要明确兼容功能的量化指标。(5)避免出现自然岸线保有率等目标缺少管理法规和可操作性的问题。     

县域海洋功能区划的思考--以东台市为例

海洋功能区划是根据海域及相邻陆域的自然资源条件、环境状况和地理区位,并考虑到海洋开发利用现状和经济社会发展的需要,而划定的具有特定主导功能、有利于资源的合理利用,能够发挥最佳效益的区域,然后,按各类海洋功能区的标准把某一海域划分为不同类型的海洋功能区单元的一项开发与管理的基础性工作。按照《中国21世纪议程》和《中国海洋事业的发展》白皮书及《中华人民共和国海域使用管理法》,     

海洋生态功能区划初探——以庄河市周边海域为例

通过海洋生态功能区划与海洋功能区划的对比,总结海洋生态功能区划的内涵;并根据海洋生态功能区划目标和依据,对海洋生态功能区划方法进行分析。文章以庄河市周边海域为例,依据辽宁省海洋功能区划和庄河生态市建设规划的相关数据,对庄河市近海海域进行了海洋生态功能区划。     

小尺度海洋空间规划分区适宜性研究——以大连金普新区为例

我国目前海洋空间规划方面的研究,主要从国家、省级角度出发进行区划与规划,选择省级管辖海域以及大范围的重点海域进行区划,但在小尺度、精细化的海洋空间规划上,仍然缺乏系统的理论与技术方法研究。本文借鉴国土空间开发适宜性评价方法,构建适用于小尺度海洋空间的分区适宜性评价方法,将海洋空间分为“三区一线”(海洋生态空间、海洋生物资源利用空间、建设用海空间和海洋生态保护红线)。并以大连金普新区为例进行验证,提出合理的大连金普新区海洋空间规划方案,为区域海洋综合管理工作提供策略指导和管理参考,并为小尺度海洋空间规划的分区研究提供理论与技术依据。     

国外海洋空间规划概况及我国海洋功能区划的借鉴

文章介绍了比利时、荷兰、德国等国家海洋空间规划工作的概况.并结合我国海洋功能区划的实际进行了初步的对比分析,提出了在海洋功能区管理细则、功能区划分方法体系和功能区划实施管理方面的一些有益借鉴.     

海洋功能区划生态环境目标实施效果评估研究——以山东省为例

文章设计了海洋功能区划生态环境目标实施效果评估步骤和评估方法,以山东省海洋功能区划为例,系统分析了山东海洋功能区划的生态环境目标集、目标完成情况以及山东省海洋生态环境变化,并对两者之间的关系进行对应分析,得出评估结论:(1)区划生态环境目标与海洋生态环境质量评价指标相关度高;(2)部分区划生态环境目标和海洋生态环境评价指标设置不足;(3)区划生态环境目标完成对海洋生态环境改善起到积极作用。并提出:(1)进一步加强改善作用明显的生态环境目标,增设缺失和不足的生态环境目标;(2)因地制宜,加快功能区划实施;(3)严格控制陆地排海污染源,加强海上安全作业;(4)加快海洋生态环境修复;(5)加强生态环境监测,实现数据共享等建议。     

疏浚物海洋倾倒区管理模式的探讨——以大亚湾临时性海洋倾倒区为例

海洋倾倒区的选划与管理是海洋倾废管理中一项重要的内容,作为国家海洋倾废管理的主管部门,国家海洋局一直以来十分重视该项工作,多年来通过不断地总结实践经验和完善管理措施,逐步建立了一套海洋倾倒区管理规章制度.以大亚湾临时性海洋倾倒区为例,从倾倒区位置的选划、倾倒物的检验、倾倒行为的监视、倾倒区的封闭等一系列完整过程的论述,介绍了我国在海洋倾倒区管理方面的主要措施和实践经验.     

海洋功能区划编制的若干问题探讨

文章针对在海洋功能区划编制的工作实践中遇到的若干问题,如各级海洋功能区划的时间和空间衔接、行政隶属分割情况下的海湾功能区划协调、围填海规模的控制、海洋功能区划实施与海域使用论证过程中的边界控制、县级海洋功能区划编制的必要与否以及公众参与调查等问题,对各类问题的主要情况进行分析,并提出相应的意见和建议.     

构建海洋管理规划体系,强化海洋综合管理——我国现行海洋管理体制下实现国家海洋有效管理的适应性对策探讨

２１世纪将是人类社会全面开发利用海洋的新世纪。伴随国际海洋法律新秩序的建立并逐步被世界各国、特别是沿海国家所认同，海洋事务以前所未有的规模和数量展现在沿海国家政府的面前。海洋管理任务涉及国家的政治、经济、军事、外交、科技以及社会发展和生态环境健康的方方面面。面对新的形势和新的任务，国家各级海洋管理部门、管理者，需要转变思路、开拓视野，以效益管理为宗旨，抓纲带目，纲举目张，探讨一套在我国现行海洋管理体制条件下，国家海洋综合管理的有效途径。海洋、海岸带综合管理是近２０年来国际社会普遍认同的国家海洋管…     

小尺度海洋生态功能分区指标体系与技术方法研究——以长兴岛近海海域为例

以辽宁省长兴岛海洋生态系统为研究对象,在分析长兴岛自然环境特征和海洋生态系统基础上,依据生态功能区划原则,建立海洋生态功能分区的技术方法体系,运用 GIS 技术将长兴岛海域划分为生态保护区、生态维护区和开发利用区三个生态功能区,所占比例分别为47.17%、18.04%和34.78%。根据区内的主导生态功能及目前各区存在的生态环境问题,提出长兴岛近海海域未来生态保护与建设的重点和目标及区域产业结构与布局的调整方向。     

海洋产业结构与海域承载力的匹配关系探讨——以辽宁省为例

海洋产业结构和海域承载力之间存在多种耦合匹配关系,其匹配程度是影响海洋经济健康持续发展的重要因素,而准确地定量化评价这种匹配关系是准确把握海洋产业结构是否失衡的关键环节。文章将海域承载力引入海洋产业结构问题研究中,首先对海洋产业结构水平和海域承载力定量化测算,在此基础上运用基于数列的匹配度计算方法测度辽宁省海域承载状况与海洋产业结构水平的匹配度,探讨海洋产业结构与海域承载力之间的匹配关系。结果表明:辽宁省海域承载力与海洋产业结构水平匹配度数值较高,二者之间存在较匹配的关系。     

我国海洋功能区划备案的问题与对策

海洋功能区划备案是海洋功能区划工作流程中的一个重要环节.文章在阐述当前海洋功能区划备案机制的基础上,剖析了区划备案工作中存在的问题及产生的原因,从提高认识、健全机制和完善技术等角度,探讨了解决各类问题的对策,为海洋功能区划管理实践提供参考.     

基于海洋功能区划的山东半岛蓝色经济区海洋生态补偿机制探讨

建立山东半岛蓝色经济区海洋生态补偿机制是促进山东沿海经济发展、构筑山东海洋生态文明的重要组成部分。结合山东省开展海洋生态补偿工作的现状,基于新修编的海洋功能区划,初步分析了建立海洋生态补偿机制的重要性,并尝试建立山东半岛蓝色经济区海洋生态补偿机制整体框架,最后基于海洋功能区的不同属性特征对海洋生态补偿标准的界定进行探讨,以期为山东省开展海洋生态补偿工作和海洋生态文明建设提供理论参考。     

"海洋强国"战略对我国海洋产业的影响 ——以海洋渔业为例

海洋蕴含着丰富的资源,进入21世纪后,海洋的重要性更为凸显,党的十八大提出“海洋强国”战略。“海洋强国”战略的实施,势必对我国海洋产业的发展产生重要影响。海洋渔业是人类最早开发和利用海洋的产业之一,“海洋强国”战略通过“科技效应”和“环保效益”对我国海洋渔业发展产生影响。文章应用双重差分法,以日本、韩国、印度以及我国台湾地区作为对照组,对“海洋强国”战略的实施对我国海洋渔业的影响进行评价。就海洋渔业整体而言,“环保效应”大于“科技效应”,“海洋强国”战略并未推动海洋渔业产量的整体发展。进一步细分发现,“环保效应”对海洋捕捞业影响较大,而“科技效应”对海水养殖业影响较大。“海洋强国”战略抑制海洋产业的粗放式发展,对海洋产业的全面提升有促进作用。     

福建省海洋功能区划编制的若干技术方法探讨

对福建省海洋功能区划编制过程中遇到的几种海洋功能区设置问题进行了分析,并提出相应的解决方法：（1）在海洋环境保护要求不同的功能区之间或对安全边界要求较高的功能区之间设置缓冲区.（2）调整养殖区分类,增加围海养殖区并取消港湾养殖区.（3）根据海洋保护区的核心区、缓冲区和实验区范围合理确定海洋功能区的范围.（4）将保留区分类调整分为预留区和主要功能待定区2个二级类.（5）增加临时排污功能区.     

我国海洋区域功能恢复的基本对策和措施

随着陆源排污和海上排污量的增加,致使海洋区域功能呈现退化,海洋生态环境受到严重威胁。文章从技术、政策、制度和管理等方面提出海洋区域功能恢复的基本对策和措施,针对海洋生态修复技术、海洋生态环境监测与监控、规划与区划、监管机制、总量控制以及实施必要的海洋关闭制度和海洋生态补偿机制进行详细分析和论述,为海洋生态环境的可持续发展提供科学依据和技术支撑。     

海洋科技中小企业技术创新研究及策略——以上海市为例

21世纪是海洋的世纪,海洋经济发展与海洋科技创新紧密相联,创新的本质是技术创新。文章结合文献总结法、企业访谈法和会议研讨交流等方法,对海洋科技中小企业的概念进行了界定;并通过研究海洋产业发展现状以及海洋科技中小企业的技术创新现状,发现海洋科技中小企业技术创新发展存在的问题;最后,根据实际问题提出建立海洋科技园区,带动海洋科技中小企业快速发展;政府做好海洋产业引导,加快海洋科技创新步伐;政府适当减免企业税收,鼓励中小企业技术创新;企业应当将财务分类系统化,减少财务混乱现象等对策建议。     

海洋可再生资源权益资产负债表研究——以山东省海洋捕捞为例

文章借鉴自然资源资产负债表的编制框架和海洋资源的统计核算等相关理论,通过确认海洋资源的产权和最大可持续产量,编制海洋可再生资源权益资产负债表。基于修正模型以及1988—2015年山东省海洋渔业相关数据,计算山东省海洋捕捞年度最大可持续产量,继而编制2015年山东省海洋渔业捕捞权益资产负债表。结果表明:山东省自1996年起出现捕捞资源超采问题,1997—2001年过度捕捞情况最为严重,2002年后在相关规定实施和资源量大减的双重压力下捕捞量有所降低但超采依旧严重。实例证明,编制海洋资源权益资产负债表可为海洋资源权益交易和综合管理提供依据,具有可行性和重要性。     

我国海洋功能区划的回顾性评价和新一轮编制建议

为完善我国海洋功能区划制度,提高海洋功能区划的编制和实施水平,促进其在我国海洋空间规划乃至国土空间规划中发挥应有作用,文章对我国现行海洋功能区划的实施情况进行回顾性评价,并对新一轮海洋功能区划的编制提出建议。研究结果表明:我国海洋功能区划法律地位高、管控范围广,现行海洋功能区划实施以来,通过建立定量目标管控体系、协调保障行业用海和保护海洋生态环境,对我国海洋经济和海洋生态环境的可持续发展做出巨大贡献;针对实施过程中存在的问题,新一轮海洋功能区划的编制应扩大海洋保护区的规模和种类、提高前瞻性和动态适应性、加强公众实质性参与以及完善技术体系。