联合国欧洲经济委员会成员国的土地管理制度

背景 “土地管理”一词在作为联合国专用语时,其含义包括:土地登记、地籍和地形的调查和填图、土地估价以及土地利用。 1993年,联合国欧洲经济委员会(UNECE)提出了加强土地管理能力,尤其是经济转型国家土地管理能力的创议。1996年,MOLA(土地管理官员会议)成立。MOLA     

世界上主要地籍系统的基本原则

定义 土地 土地一词有很多含义。对于不同的人,意味着不同的含义,视当时这些人的观点和兴趣而定。比如,对于经济学家来说,土地是谋求经济生产和发展的一种资源。对于律师来说,它是从地心到太空的一部分空间,且决定如何利用它的权利。而对于很多人来说,它不过是以各种土地利用形式反映出来的人类活动的空间。     

现代地籍概念的演变

<正> 在过去的两三年里,关于地籍的文章逐渐减少。人们不禁要问:这个概念到底还存在不存在。当然,构成地籍的土地登记和地图并没有消失,但是,我们现在必须与土地信息系统和地理信息系统这样一些述语相比较,以便重新发现地籍这个概念。本文的目的不是为了强调“地籍”这个词,而是为了阐述地籍概念的起源,分析它在当今综合土地信息系统和地理信息系统中的地位。作者从早期的地产登记出发,重新考察了地籍概念的演变过程,澄清了关于这一概念的一些历史性分歧。演变过程中的六个主要阶     

树立科学发展观 集约节约利用土地资源

近年来,随着江苏省无锡市新区经济的快速发展,土地供需矛盾日益显现。为了更好地落实科学发展观,建设节约型社会,以资源的高效和循环利用促进经济社会可持续发展,无锡市局帮区分局把主要精力放在节约和集约利用土地上,通过内涵挖潜提高土地利用效率,解决建设用地需求。新区内的无锡新加坡工业园在土地利用中坚持“市场化运作”、“集约化开发”,提出了“一次规划、分期开发、建成一片、收效一片”的方针,以建设“有限空间,无限发展”的“小而精”的科技工业园区为目标,成为集约节约利用土地的典范。     

以科学发展观为指导 开创国土资源工作新局面

湖北省潜江市地处江汉平原腹地,素有“水乡园林”之美誉。近几年来随着地方经济的快速发展,土地供需矛盾突出。为此,全市各级政府牢固树立科学的发展观,坚持内涵挖潜,努力盘活存量土地,狠抓土地集约利用,有力地推动了全市经济持续健康发展。在今年4月召开的全省县域经济工作会议上,潜江市荣获了“全省县域经济发展先进市”称号。政府指导与市场引导“双导”联动,不断提高土地利用效率自国务院实行“三个暂停”后,潜山市深入开展存量土地大调查,对全市所有存量土地逐宗摸底、建立台账。全市共有闲置、半闲置及可利用的存量土地等三类土地228…     

北京胡同:街巷里的似水流年

北胡同,南巷弄“胡同”这词很有意思,特别是在“胡同”前面加上那些颇具文化历史内涵的人、物名称就更能体现老北京那种独有的韵味儿了。像什么“耳朵眼儿胡同”、“针鼻儿胡同”、“罗圈儿胡同”、“闷葫芦罐儿胡同”等等。这个词现在专指狭窄的小街道,在中国南方地区(特     

碰撞智慧火花

2月15日,以“望得见山水、记得住乡愁”为主题的第七届中国国土区域城市经济学家新春论坛在北京召开。这是一场思想的盛宴。来自中国国土经济学会、中国区域经济学会、中国城市经济学会、中国区域科学协会和全国经济地理研究会的专家学者,齐聚一堂．共商中国特色新型城镇化道路．碰撞智慧的火花．     

合理开发利用土地 促进经济快速健康发展——上海市松江区国土资源局

保护好耕地,合理开发利用土地,是促进经济快速健康发展的前提。上海市松江区国土资源局用几年的实践证明了这一点。 松江局从20世纪90年代初开始做土地这篇文章时。当时,松江区提出了“经济要发展,土地要实行三集中”的观点。即:工业要向园区集中,农业要向农场集中,居住要向集镇集中。这“三个集中”后来被市委、市政府作为全市经济社会发展中的指导思想。在这“三个集中”的基础上,松江局又进行了“三区”建设。1992年建立了一个市级工业区,1995年申办了一个国家级度假旅游区,1997年开始建设一个新城区。松江是以“三个集中”来具体落实“三区”建设,防止了乡镇企业星罗棋布遍地开花而造成土地的不合理利用。 在三个集中、三区建设基础上,2001年松江局开始实施“一城三片”计划。即:松江中心     

略谈城镇国有土地使用权非法转让的认定及处理

土地使用权转让有广义与狭义之分，我们所谈的土地使用权转让是狭义的转让，是指土地使用将土地使用权再转移行为。     

我国土地开发整理复垦工作回顾与“十五”时期对策措施探讨

2001年,全国耕地保护工作会议提出,全国耕地保有量到2005年不少于19.2亿亩。“十五”期间,通过土地整理、复垦和开发,补充耕地不少于1950万亩。为实现这一目标,有必要在总结过去工作基础上,进一步探讨推进土地开发整理复垦的政策、措施。 一、“九五”时期,我国土地开发整理复垦增加耕地情况 “九五”时期,是我国土地管理事业改革与发展的重要时期。在这     

开拓进取 不断提高国土资源管理水平

近年来,江苏省滨海县国土资源局坚持用科学发展观统领国土资源管理工作,提出“规矩立局,规范管理”的全新管理模式,积极优化人员组合结构,狠抓队伍建设,创新工作思路,紧紧围绕经济建设这一中心,坚持保护与保障并重、管理与服务并举,与时俱进,改革创新,全面提高国土资源管理水平。一、推行集约用地,提高土地利用效率。滨海县局始终坚持“严格增量、盘活存量、管理总量、集约高效”的原则,按照“产业集聚、布局集中、用地集约”和“区别对待、有保有压”的要求,转变观念,积极盘活存量闲置土地,坚持走内涵挖潜节约用地之路,严格控制农用地转为建设用地。加大土地开发复垦整理力度,不断加强和规范易地补充耕地和耕地占补平衡指标的管理,实现全县资源和先进地区资金的优势互补。加大化工集中区土地投资强度和建筑密度的监管力度,不断优化和整合闲置土地,有效地促进了化工集中区的快速健康发展。今年以来,全县优化和整合土地18宗,面积672.4亩,调剂安排符合国家产业政策的工业项目22个,均已投入正常生产。以规划为“龙头”,提高土地集约利用水平。全面实施县、乡镇土地利用总体规划,严把规划审查、计划控制和转用“三个关口”,充分发挥规划在土地管理利用中的调控和指导作用,建设用地实行总量控制和计划管理,非农建设用地必须符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划。     

以用为先——广东省处置闲置土地的做法

广东是全国的经济大省和资源小省,全省土地面积仅占全国的1．89％,人均占有耕地0．46亩,仅占全国平均水平的1／3。近年来,广东省委、省政府始终把国土资源管理放在突出的位置来抓,严把土地“闸门”,建立健全“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的机制,以处置闲置土地和提高土地利用效率为突破口,逐步实现土地利用方式由外延粗放型向内涵集约型转变,为促进全省经济社会又好又快发展发挥了重要作用。     

以"执法模范市"为旗--昆山市创建"土地执法模范市"活动采访札记

“抓手”是什么?这是苏南一带一个常用的俚语。到昆山市土地系统采访,听到频率最高的一个词就是“抓手” 昆山人自豪地对记者说:“2000年,我市(昆山为县级市)实现国内生产总值200.8亿元,财政收入20.13亿元,分别比上年增长15.8％和58.3％;完成合同外资16亿美元,实际利用外资7亿美元,实现自营进出口总额37.5亿美元。现在昆山人均GDP已达4100美元。昆山的社会经济之所以发展持续高速,重要的原因之一就是我们以创建为抓手,积极主动地开展了创建土地执法模范市活     

永年念活“土地经”为项目建设注入“强针剂”

项目建设作为拉动经济增长的力点，离不开土地的支撑。面对国家土地政策紧缩，土地对项目建设“瓶颈”制约作用更加凸显。随着市县经济一体化进程加快，永年县对外开放和招商引资力度进一步加大，大批退市进郊项目和外资企业纷纷入驻永年，但如何破解土地“瓶颈”成为最大难题。永年县国土资源局在县委、县政府的正确指导下，坚持科学的发展观，统筹兼顾，超前谋划，超强运作，提出了“抓龙头，辟新途，优配置，活全局”的工作新思路，灵活土地利用方式，坚持“五法并举”有效地破解了这一难题，有力地促进了项目建设，实现了全县经济的平稳快速发展。     

模糊数学基础知识及其在地图制图学中的应用讲座

§2·1概念与集合谈到概念必定涉及“外延”及“内涵”两个概念。内涵是一个概念所反映的事物本质属性的总和。外延则是一个概念所指对象的范围。例如:“地图”是一个概念,我们只须在“地图”这个范围内来讨论它。地图所组成的集合叫作论域(即讨论的范围),记作U。某一幅地图叫作U中的一个元素,记作u。U中所有的某种类型地图(如地形图)构成它的一个子集,记作A,A便是该种类型地图这个概念的外延。一般地,在适当选定的论域上来讨论某个概念,U中符合此概念的一切元素所组成的集合A,便叫做此概念的外延。一个概念的内在涵义,可由其外延所限定,而概念需要用集合来表现。     

土地整理是利国利民的事业

一、土地开发、整理和复垦的基本内涵 在土地管理中,主要法律法规依据有《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等。比较系统地对土地开发整理作出规定的是《土地管理法》,包括了土地开发、整理和复垦三个概念。土地整理是统指土地利用规划和土地开发整理规划,对田、水、路、林、村综合整治,增加有效耕地面积,提高耕地质量,改善农业生产条件和生产环境。     

关于现行土地换社保政策的探讨

伴随着土地征收的扩大,产生了一种制度创新,这就是“土地换社保”农民在自己承包的土地被征收后,得到的经济补偿不再是货币,而是以这些经济补偿为基金建立的社会保险。为维护失地农民的合法权益,各地方政府相继制订了《土地换社保办法》(以下简称《办法》)。各地的《办法》目前都处在实践之中,是否能真实、有效地解决被征收土地农民的实际困难还难以确定。本文就现行土地征收后土地换社保政策的合理性和可操作性作简单的探讨。     

以“减量化”促进“双提升”——江苏省无锡市大力推进节约集约用地的经验

无锡是江苏省经济大市,又是资源小市,土地资源开发呈现产出效益高、强度高、后备资源少的特点。面对这一新的市情,在全省实施节地水平和产出效益“双提升”行动中,无锡市交出了自己的答卷：以“减量化”促发展,“十三五”期间,新增建设用地在“十二五”的基础上再减少一半,建设用地总规模不超过228．98万亩,建设用地地均GDP产出水平再提升28％,地均产出每平方公里增至7．3亿元,力争到2020年之前实现建设用地总规模零增长,在更高起点上提升节约集约用地水平和土地产出效益,打造节约集约“双提升”行动的无锡样板,最大限度地发挥土地资源的经济效益、社会效益和环境效益。     

循环经济“物尽其用”

与以往我们熟悉的“节约一滴水,少用一度电”有所不同,循环经济的提出,扩展了已有的节约内涵。循环经济讲究的是综合利用、“吃干榨尽”,将这种概念应用到居民生活、企业生产中,广东已结出许多“节约”的果实。从“直线式”节约到“循环式”节约“资源——产品——废弃”这是我     

中国国土经济学会 《今日国土》杂志隆重推出 为发展中国国土经济做出重要贡献的十位人物

值此全国上下共同庆祝改革开放30周年之际．中国国土经济学会,《今日国土》杂志社站在大国土的层面上．评选出了为发展中国国土经济做出重要贡献的十位人物。著名经济学家于光远、杜润生;著名土地管理专家王先进;著名环保专家曲格平;著名生态经济科学家孙鸿烈;著名林业科学家江泽慧;为保护地质环境做出重要贡献的国土资源部地质环境司司长姜建军;研究与发展知识经济．循环经济学成就显著的中国循环经济研究中心主任吴季松;被誉为“中国观光农业第一人”的北京市观光农业协会副会长兼秘书长刘军萍;创建“国有企业主体论”的赵林如获此殊荣。