严格执法重典问责——访国土资源部执法监察局局长李建勤

全国国土资源工作会议一结束,国土资源部执法监察局就成立了做好新常态下国土资源执法监察工作专题研究小组,邀请全国各地的业内专家为执法监察工作献计献策. 执法监察2015年工作的整体安排,也与“新常态”密切相关.部执法监察局局长李建勤接受记者采访时表示,执法监察工作将以“适应新常态、落实新定位,提升执法效能”为核心,突出执法重点,实行重典问责,落实中央领导同志和全国国土资源工作会议提出的“动真碰硬”、“特殊保护”等要求.     

淮河岸边歌如潮——安徽省国土资源“十二五”执法监察工作回眸

“十二五”期间,安徽省国土资源执法监察工作紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”新的职责定位,着眼和服务全省国土资源中心工作,主动适应新常态,大力开拓创新,使国土资源执法监察工作取得了喜人的成效,国土资源管理秩序进一步规范,一批国土资源违法行为和责任人得到查处,群众切身利益得到有力维护;各级政府和社会各界的国土资源法律法规意识进一步增强;国土资源执法力量进一步加强,树立起国土资源执法权威,执法监管效能大幅度提升,为安徽经济社会科学发展作出了重大贡献.     

适应新常态 实现新发展——关于深化四川省国土资源管理制度改革的认识和思考

在我国经济发展进入新常态下,要求发展是遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展.按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作新定位,四川省国土资源管理工作如何主动适应新常态、适应新要求,大力推进国土资源事业改革发展,正面临一系列新问题、新考验和新挑战.如何在国土资源日益趋紧的新常态下,实现经济可持续发展,建设环境优美、产业持续发展、生活幸福美满的美丽四川,是各级政府带领全省人民实现“中国梦”不懈追求的目标,也是国土资源人的职责所系、责任所在,必须用实际行动、花大力气解决的现实问题.     

编者的话

全国国土资源工作会议日前在京召开.会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实中央经济工作会议和农村工作会议部署,分析经济发展新常态下国土资源工作面临的形势任务,总结2014年工作情况,部署2015年重点工作.姜大明部长讲话强调,要准确把握新常态下国土资源工作面临的机遇和挑战,勇于改革、敢于担当、恪尽职守、奋发有为,走出一条新常态下国土资源事业改革发展新路.他指出,要历史地、辩证地认识新常态下国土资源领域的阶段性特征,正确认识主动适应,努力把握新常态带来的机遇和挑战.     

在变革与创新中前行——甘肃省国土资源执法监察系统变革创新执法的做法

<正>近年来,随着经济社会的快速发展,各级政府和全社会对国土资源执法监察效能、管理和服务水平、队伍建设等方面的要求越来越高。甘肃省国土资源系统主动适应新形势、新要求,走执法监察变革创新之路,以最小的执法监察成本实现     

加强土地执法监察 保障经济社会可持续发展

土地作为国民经济发展中最重要、最可调控的自然资源，不仅是重要的生产要素，更是经济发展的重要保障。为实现土地资源的节约、集约利用，支持和保障全市经济社会全面协调和可持续发展，几年来，廊坊市国土资源局本着“预防为主”的原则，以制度创新为切入点，积极探索科学、合理高效的执法监察工作新模式，初步形成了“监督、执法、预防”三位一体的执法监察机制，全面提高了执法水平，加强了执法力度，维护了正常的土地市场秩序，为全市经济健康发展提供了坚实的用地保障。     

科技支撑创新手段精细执法——福建省构建国土资源移动执法监察新机制的做法

近年来,福建省以构建“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、群众参与”的国土资源执法监管共同责任机制为抓手,大力探索将国土资源违法违规行为“发现在初始,解决在萌芽”的新举措,不断创新国土资源执法监管手段,在构建对国土资源违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早查处的新机制上勇于先行先试,取得了喜人成果.2012年,省国土资源厅在莆田、晋江等市(县)探索推行“违法行为即拍即传,查处过程短信预警”的手机执法信息平台试点;2013年,将试点扩大到厦门、长乐、武夷山等9个市(县).2014年年初,省国土资源厅在总结试点经验的基础上,以“科技+制度”为创新要点,以信息化为导向,以一张图为支撑,统一构建集土地和矿产执法于一体的国土资源移动执法监察系统,统一构建新常态下的国土资源执法监察流程.     

执法难题是这样破解的——大丰市国土资源系统推进执法监察工作创新的经验

近年来,面对国土资源管理特别是土地调控中出现的新情况、新问题,江苏省大丰市国土资源局把大力推进执法监察工作创新作为加强国土资源管理的战略举措和强化依法行政的重要抓手,很好地解决了土地“执法难、难执法”的问题,使全市国土资源得到最严格的保护,促进了全市经济社会的     

“千里眼”看得准“顺风耳”听得真——安徽省建立国土资源执法监察村级协管员队伍的经验

近年来,为了充分发挥村级协管员在国土资源执法监察中的“千里眼”和“顺风耳”的作用,安徽省国土资源厅在认真总结宣城市建立国土资源执法监察村组协管员队伍创新做法的基础上,2008年3月,在全省正式启动村级协管员队伍建设.经过5年多的充实和完善,截至目前,全省共有村级协管员11290名,覆盖全省农村.村级协管员队伍的建立,进一步完善了国土资源执法监察网络体系,实现了国土资源执法监察关口前移、重心下沉,形成了国土资源管理“横向到边、纵向到底”的新格局,对违法违规用地行为做到了早发现、早报告、早制止、早查处,大大提高了国土资源执法监察效率,为实现全省国土资源事业大发展提供了有力支撑.     

国土资源执法监察综合管理信息系统的构建与实现

随着珠海作为广东省珠江口西部口岸核心城市的地位提升和粤港澳大湾区项目的发展,土地价值逐渐攀升,土地违法占用和违法建设有所上升。为提高国土资源执法监察效率,珠海市自然资源局香洲分局通过珠海市地理信息公共平台建设了国土资源执法监察综合管理信息系统。本文介绍了国土资源执法监察综合管理信息系统的构建与实现。     

国土资源违法案件会审制度

国土资源部关于印发《国土资源违法案件会审制度》等三项制度的通知 国土资发[2001]372号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局: 为规范国土资源执法监察工作,提高国土资源违法案件的办案质量,及时查处各类违法行为,加强案件查处工作的制约、监督和落实,促进依法行政,充分发挥国土资源执法监察系统的整体功能,现将《国土资源违法案件会审制度》、《国土资源执法监察报告备案制度》、《国土资源执法监察督办制度》印发给你们,请遵照执行。 地方各级国土资源行政主管部门应根据此次印发的“三项制度”并结合本地实际,分别制定具体的制度性规定,同时报上级国土资源行政主管部门备案。 附件:1.国土资源违法案件会审制度 2.国土资源执法监察报告备案制度 3.国土资源执法监察督办制度     

关于国土资源执法监察队伍建设和体制改革问题调研报告

在全国人大四次会议上,辽宁代表团吴启成等10名代表提出了<关于加强国土资源执法监察工作的建议>.针对国土资源违法案件的现状和特点,建议要深化国土资源执法监察体制改革,建立集中统一、合法有效的执法监察体制.国土资源部高度重视,将其列为2001年重点办理的建议之一.为此,国土资源部与全国人大办公厅、中编办有关负责同志组成联合调研组,围绕推进综合执法形势下国土资源执法监察队伍建设和体制改革问题,分别到辽宁、湖北进行了专题调研.     

关于国土资源执法监察队伍建设体制改革问题调研报告

在全国人大四次会议上,辽宁代表团吴启成等10名代表提出了<关于加强国土资源执法监察工作的建议>.针对国土资源违法案件的现状和特点,建议要深化国土资源执法监察体制改革,建立集中统一、合法有效的执法监察体制.国土资源部高度重视,将其列为2001年重点办理的建议之一.为此,国土资源部与全国人大办公厅、中编办有关负责同志组成联合调研组,围绕推进综合执法形势下国土资源执法监察队伍建设和体制改革问题,分别到辽宁、湖北进行了专题调研.     

超前介入 动态巡查 关口前移 创立国土资源“低成本执法”新机制

冀州市是以“三农”为主的新兴城市，辖七镇四乡412村，总人口38万，土地面积92000公顷，耕地57300公顷。近年来，全市经济已步入了持续、快速、健康发展的轨道。为搞好新形势下的国土资源执法工作，实现资源管理与经济发展双赢，我们从本市实际出发，从超前介入、动态巡查、关口前移人手，探索出一套适应本市国土资源执法监察特点的低成本执法新机制。     

以制度建设保障执法效能

近日,国土资源部印发《关于进一步加强和改进执法监察工作的意见》,要求规范执法行为,依法履职尽责,建立健全常态化、立体化、制度化机制,着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽,维护国土资源管理良好秩序. 执法监察工作处在国土资源管理“批、供、用、补、查”整个链条的最末端,可以说是责任落实的最后一公里.无论是尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源,还是尽心尽力维护群众权益,都有赖于执法监察效能的提升.     

关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合构建国土资源执法监察长效机制的实施意见

当前,国土资源非诉行政执行案件难以执行到位、国土资源违法犯罪行为难以有效遏制、国土资源违法犯罪人员难以得到应有的法律制裁等问题突出,严重影响制约了国土资源的保护和合理利用。为切实加大国土资源执法监察力度,全面履行国土资源执法监察职能,严厉惩治国土资源违法犯罪行为,加强国土资源行政主管部门与人民法院、人民检察院、公安机关之间的沟通与联系,建立相应工作机制,有效遏制国土资源违法犯罪行为,根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、     

在全国国土资源工作会议结束时的讲话

今年的工作会议就要结束了.受姜大明部长委托,我就贯彻落实会议精神,做好全年工作,讲几点意见. 一、准确把握会议精神 这次会议是在我国经济发展进入新常态、国土资源工作走向新阶段召开的一次重要会议.会议首先传达了中央政治局常委、国务院总理李克强同志,中央政治局常委、国务院副总理张高丽同志的重要批示.李克强总理对2014年全国国土资源工作取得的成绩给予了充分肯定,对做好经济发展新常态下的国土资源工作和队伍建设提出了明确要求,寄予了殷切希望.     

2003年部执法监察局工作要点

2003年国土资源执法监察工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,以服务经济建设为中心,以全面实施国土资源法律法规为目标,以维护国土资源管理秩序和市场秩序为重点,以改革创新为动力,按照全国国土资源执法监察工作会议部署,积极探索解决国土资源违法量大面广和处理难的治本之策,进一步推进执法监察体制改革,加强执法监察队伍建设,完善执法监察规章制度,严格依法行政,严肃查处违法案件。     

基于“一张图”平台的国土资源执法监察系统设计与研究

从土地执法监察管理的实际需求出发,探讨了基于"一张图"平台的国土资源执法监察系统建设方案,设计了土地执法监察系统结构和功能模块,并进一步给出了土地执法监察数据库建设和数据交换的技术方法。该系统方案的应用将有利于快速、准确地监控国土资源违法行为,强化对国土资源违法行为的监控能力,有效地提高了国土部门执法监察工作效率和执法水平。     

国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局: 执法监察工作是国土资源管理的重要组成部分,对维护国土资源管理秩序和群众权益,保护和合理利用国土资源,具有不可替代的作用.为进一步加强和改进执法监察工作,推进法治国土建设,提出如下意见. 一、加强和改进执法监察工作的总体思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,落实依法行政、推进法治国土建设的要求,严格执法监管,建立健全执法监察工作常态化、立体化、制度化机制和模式,持续提升履职能力和水平,着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽,维护国土资源管理的良好秩序.