日照市国土资源局

近年来，日照市国土资源局在山东省国土资源厅和市委市政府的止确领导下，认真贯彻执行《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规，全面落实国土资源管理基本国策，坚持保护与保障并重，依法管理与科学利用相结合，各项工作取得了明显成效，普法宣传、耕地保护、土地资产管理、矿业管理，国土资源执法监察等项工作步入全国、全省先进行列，为日照市经济社会持续发展做出了积极贡献。 加大耕地保护力度，于1996年成立了耕地保护委员会，狠抓土地利用总体规划的实施，基本农田保护率达到88.02％，被国土资源部和农业部联合表彰为“全国基本农田保护先进单位”。严格实行用途管制制度，认真落实耕地占补平衡措施，大力开展土地开发整理，连续八年实现耕地总量动态增长，被山东省国土资源厅表彰为“全省耕地保护先进单位”。 加强矿产资源开发监督管理，强化矿产资源补偿费征收管理，严格审查矿山开发利用方案，严厉查处采富弃贫、采易弃难和破坏浪费矿产资源的行为；积极推进地质地貌、地质遗迹保护，矿山地质环境与恢复治理，地质灾害调查与区划等工作，建立了建设项目用地地质灾害危险性评估制度，编制并实施了《地质灾害防治规划》；从严整顿和规范矿产资源管理秩序，被山东省国土资源厅表彰为“全省矿产资源勘查开采秩序治理整顿工作先进单位”。 加强土地资产管理，积极推行土地使用制度改革。大力推行政府统一征用、统一储备、统一开发、统—配置、统一管理的“五统一”土地管理模式。按照公平、公正、公开的原则，建立起了统一开放、竞争有序的土地市场体系；逐步建立起“一个渠道进，一个池子蓄，一个口子出”的土地储备机制；运用市场机制优化资源配置、显化土地资产，在全省率先对商业、旅游、娱乐、房地产开发等经营性用地全部以招标拍卖挂牌方式公开出让，创造了公平的竞争环境。为政府经营城市，加快城市化进程提供了资金支持，为经济发展提供了用地保障。被国土资源部表彰为“全国土地资产管理先进单位”。     

转变思想 更新观念 促进各项工作再上新台阶

今年以来,我局在省厅的指导下,紧紧围绕市委、市政府年初部署的各项工作目标和任务,努力开拓,狠抓各项工作的落实,基本实现了时间过半,任务过半的要求.     

转变思想更新观念促进各项工作再上新台阶

今年以来,我局在省厅的指导下,紧紧围绕市委、市政府年初部署的各项工作目标和任务,努力开拓,狠抓各项工作的落实,基本实现了时间过半,任务过半的要求.……     

搞好土地资本运营促进经济社会发展

近年来,利津县坚持深化土地使用制度改革,严格落实土地“五统一”的有关制度,积极探索土地开发复垦的路子,形成了土地运营的良好机制,不仅实现了政府的稳定收益,而且促进了城镇建设、招商引资和农村经济的发展,使政府获利、群众受益、经济社会发展三者得到了统一。1采取的主要措施(1)建立土地收购储备制度,由政府牢牢垄断土地一级市场。由政府掌握经营性土地的“统一收购”和“垄断供应权”是进行土地资本运营的基础。①对城区土地实行规划控制。先由县城建规划部门根据土地利用总体规划和城区总体规划,对近期建设需占用的各类用地所在功能…     

搞好土地资本运营 促进经济社会发展

近年来,利津县坚持深化土地使用制度改革,严格落实土地“五统一”的有关制度,积极探索土地开发复垦的路子,形成了土地运营的良好机制,不仅实现了政府的稳定收益,而且促进了城镇建设、招商引资和农村经济的发展,使政府获利、群众受益、经济社会发展三者得到了统一。1主要做法(1)建立土地收购储备制度,由政府牢牢垄断土地一级市场。由政府掌握经营性土地的“统一收购”和“垄断供应权”是进行土地资本运营的基础。一是对城区土地实行规划控制。先由县城建规划部门根据土地利用总体规划和城区总体规划,对近期建设需占用的各类用地所在功能区做…     

平阴县积极做好征地补偿工作

近年来,由于经济发展的需要,平阴县征地面积不断增加,仅南水北调、济菏高速2个重点项目,征地面积就达608.44 hm2,涉及8个乡(镇)90个村的4万多人。平阴县国土资源局在实践中积极探索征地补偿新机制,成功实施了南水北调、济菏高速和平阴工业园区、锦东新区等重点建设项目的征地工作,总面积948 hm2,做到了群众满意、政府满意、用地单位满意。1统一征用统一定价平阴县国土资源局依据有关法律法规,制定出台《平阴县征收征用集体土地补偿办法》,按照土地利用总体规划和经济建设的需要,各业用地全部由县政府统一征用,统一定价,政府高度垄断土地一级…     

肇州局发挥国土所作用服务油田产能建设

本报讯肇州县位于大庆周边地区,是国家油田产能建设重点县份之一,每年油田产能建设占地量较大。对此,肇州县国土资源局,充分发挥国土资源管理所的前沿阵地作用,通过“五统一”的工作方式,破解征地工作中的难题,积极服务于国家油田建设发展。“五统一”即：统一征地、统一测量、统一认定、统一结算、统一兑现。凡是油田开发用地,都由国土部门牵头,协调征地单位和被占地单位与个人,同到现场,统一测量,确认权属界线,核实地上附着物。征地结束后,     

推进收储制度必须在机制上创新

近几年，在土地管理制度创新中，土地收购储备制度引人注目。它被形象地概括为“三个一”，即一个渠道进水（政府统一征用、收购和回收土地），一个池子蓄水（政府统一储备土地），一个龙头放水（政府统一供地）。加大土地储备力度，拓展土地储备范围，真正做到垄断一级土地市场，盘活存量土地，培育房地产市场，所有这些工作都有效调控了城市土地市场的有序发展，[第一段]     

现行土地收购储备制度的几点思考

土地收购储备是指政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划的要求,通过对收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理,并予储存,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种土地运营管理机制,它是确保政府切实垄断土地一级市场的一种管理制度,其本质是以公共目的为导向的土地资源配置和资产运营手段。     

同心同德 深化改革

在以江泽民为核心的党中央领导下，全国人民满怀豪情迈进了新世纪。我国开始实施第10个五年计划和现代化建设第三步战略步署，新的目标对国土资源管理提出新的更高的要求。广西国土资源厅系统全体干部职工已全面完成“九五”及2000年各项任务，正以更饱满的热情投入新世纪的各项工作。认真总结“九五”期间国土资源管理工作，有利于团结全体干部职工，同心同德，在“十五”期间和西部大开发中再立新功。 1　“九五”期间广西国土资源管理实现重大转变 1.1　国土资源管理制度实现重大转变 　　“九五”期间，广西国土资源管理体制改革不断深化。自治区土地管理局由二级局升格为一级局，各地也逐步推行了市对区和县(市)对乡(镇)垂直管理网络。成立了自治区地质矿产厅，加强了行政职能，地矿管理由委托管理转变为代表政府依法管理。成立了自治区海洋局，加强海洋行政管理职能。2000年机构改革中，由原广西地矿厅、土地局、测绘局、海洋局共同组建了广西国土资源厅，初步建立起适应社会主义市场经济要求、符合广西国土资源管理特点的新体制，实现了由多头分散管理向相对集中统一管理的重大转变。 1.2　国土资源管理工作走上法制轨道 　　“九五”期间，为适应社会主义市场经济的发展，广西国土资源法制建设不断完善，国土资源法律法规不断深入人心，促进了依法行政，国土资源管理机制实现了根本性转变。土地管理实现了由分级限额审批向土地用途管制转变，土地利用正在从外延粗放型向内涵集约型转变；矿产资源成果由无偿使用、矿权不能转让向矿权有偿取得和依法转让转变；海洋管理也建立了用证制度和有偿制度，由“无证、无序、无偿”向“用证、有序、有偿”方向转变，各项管理工作逐步走上了法制轨道。     

日照市国土资源局四项措施提高土地登记规范化水平

近年来,日照市国土资源局大力推进土地登记管理的各项制度改革,建立起规范有序、严谨高效的土地登记管理机制。一是建立了以土地登记卡管理为核心的土地登记日常管理机制。实行土地登记卡集中打印,统一管理制度,以卡行活页组册,一旦土地权属发生转让、抵押等变更。     

围绕中心 服务大局 铸就一流业绩——杭州市土地交易信息党支部事迹纪要

杭州市土地交易信息党支部共有支委5名,党员31名,在杭州市土地交易登记发证中心和土地信息中心合署办公基础上建立。中心党支部书记原由行政主管兼任,去年底市国土局党委为加强党支部建设,增派了一名专职支部书记。中心现有工作人员95名,党员分布于7个科室和两个窗口(局一楼办文窗口和驻行政服务中心窗口)。中心主要负责窗口建设、土地交易、土地登记、土地资产处置、土地信息化建设和土地档案管理等工作。近年来,中心党支部在局党委的正确领导下,紧紧围绕国土资源管理中心工作,结合本单位实际,按市委“解放思想、干在实处、走在前列”要求,带领党员干部积极开展各项工作,取得了明显成效。两年来,一楼办文窗口先后被授予“全国青年文明号”和市级“巾帼文明示范岗”和“人民满意窗口”,被《中国国土资源报》誉为“服务型政府的名片”；驻市行政服务中心窗口连续被评为年度“红旗窗口”；中心开发的国土资源空间数据管理信息系统获得国家银奖；中心档案管理和预算外资金管理及票据管理被评为杭州市先进单位；中心连续多年跨入局年度工作目标考核先进单位行列。     

鸡西市国土征费创历史新高

本报讯上半年,鸡西市国土资源局采取有效措施,截止到6月末,全市共完成各项征费38860万元,市本级完成各项收费34473万元,实现了年初确定的时间过半,任务完成过半的工作目标,创历史同期最好水平。     

立足本职、转变作风为县域经济建设提供优质服务

几年来,泰来县国土资源局在省厅、市局和县委、县政府的正确领导下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指针,坚持以创建优良经济发展环境为中心,积极参加“端正政风行风,优化发展环境”民主评议行风活动,促进了全局各项工作的全面发展,实现了整体工作新跨越。先后荣获了“全国土地执法模范县”、“全国土地资产管理先进单位”、“全国基本农田保护工作先进单位”等国家荣誉3项。     

英国土地制度及其实践

英国的土地制度历史悠久,体系完整,法律和政策具有延续性。对英国土地制度中的土地产权及其登记、土地利用规划、土地开发与保护、土地征用等方面进行研究,对我国土地管理实践和相关制度的建立与完善具有积极的借鉴意义。1土地管理体系英国在中央一级没有统一的土地管理机构,而是由各机构分别执行相应土地管理职能,分类管理。英国涉及土地管理的机构主要有:副首相办公室(ODPM)(2006年5月起改组为社区和地方政府事务部)、环境、食品和农村事业部(DEFRA)、林业委员会以及司法部等。副首相办公室是一个综合性的政府管理部门,主要负责城市发…     

关于目前我省土地收储工作面临主要问题的研究

土地收购储备是政府运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市建设规划,依照规定程序将国有土地使用权收回、收购或集体土地征用后储存,进行前期开发,并向社会提供建设用地的行为。做好土地收储工作是实现政府对土地市场的有效调控,规范土地市场秩序,盘活存量土地和国有土地资产,增强建设用地供给能力,促进城市建设,推动地方经济发展的重要手段。     

嵊州市 被评为“全国地籍管理先进单位”

12月13日，《中国国土资源报》公布了“十五”期间全国地籍管理先进单位、先进集体和先进个人名单，嵊州市国土资源局名列“全国地籍管理先进单位”。浙江省县级局只有义乌、嵊州、江山三个局享此殊荣。“十五”期间，嵊州市国土资源局以“数字国土”建设为抓手，促进地籍管理规范化建设，取得明显成效。地籍管理“七化”目标，即“土地产权明晰化、土地数据信息化、动态监测网络化、土地查询公开化、城乡地籍一体化、管理手段现代化、工作程序规范化”已经实现，成为目前绍兴市唯一的省级地籍管理规范化建设达标单位。目前，土地利用现状数据库、城镇地籍管理数据库（市区24平方公里区域完成了数字化地籍测绘，六大集镇数字化地籍测绘基本完成）等“数字国土”各项科技成果投入应用，为土地规划修编、土地登记发证、土地开发整理和建设用地报批等业务提供了现势性较强的基础数据，真正实现了以数管地、以图管地的目标。从而使国土资源管理更加规范，耕地保护更加有效。     

浅议土地征收与征用制度

目前世界上各个国家征地制度中关于征地有三个名词,即土地征用、土地征收和土地征购,我国台湾省一般用“土地征收”,西方一些国家一般用“土地征购”。我国现行征地制度是计划经济时代的产物,很长时间一直用“土地征用”一词,其基本特征是政府的垄断性和低价补偿。其实土地征用的叫法不够严谨,土地征收的表达更为合适。征地是将集体土地转为国有土地的政府行为,是将农民集体土地“征”为国有土地,被征地者的所有权发生了转移或消灭,而土地征用中的“用”字只涉及“使用”或“用途”,不能说明所有权的变化。土地征用似乎用于国家征用临时用地…     

强化执法监察 狠抓治理整顿积极创建管地用地新秩序（摘要）济南市国土资源局（2005年1月12日）

按照国家和省里的统一部署，我市以建立规范化、制度化、健康有序的土地市场秩序为目标，率先开展了土地市场全面治理整顿工作。通过一年多的治理整顿，集中处理了大批历史遗留问题，建立健全了土地规划、储备、供应、开发、监督新机制，加强了对城市土地的“五统一”管理；建立了征地拆迁新制度，更好地维护了农民群众利益；     

实行"征、用、管"一体化实现科学合理节约集约用地

“征、用、管”一体化管理的内涵就是将土地征用、开发、建设、管理看作不可分割的整体,整体规划,统筹安排,最终实现科学合理使用土地的目标。