加拿大海洋环境管理

加拿大是世界上最早进行海洋综合立法的国家,也是最早制定国家行动计划来保护海洋环境陆源活动污染的国家.在联邦环境保护法和海洋法的基础上,形成了联邦和地方政府密切合作的海洋环境保护规制与政策实施体系,以海洋可持续发展为目标,预防性方法为原则,协调联邦与地方政府的管理职责,通过"海洋环境质量"计划与海洋保护区网络发展计划,实现海洋资源开发与海洋环境保护的协调发展.     

抢抓机遇 跨越发展——山东省东营市垦利县海洋综合管理工作纪实

海洋综合管理是集海洋空间布局规划、海域使用法制管理、海洋生态环境保护、海洋监察执法管理、海洋公共事业服务于一体的海洋管理新模式,它不仅是沿海各级政府的重要公共管理和社会服务职能所在,也是事关经济社会发展全局的大事。作为黄河三角洲高效生态经济区的主战场和山东半岛蓝色经济区建设的前沿城市,东营市是唯一全部纳入＂黄蓝＂两大国家战略的城市,     

国家海洋环境监测中心

国家海洋环境监测中心（以下简称＂中心＂）是国家海洋局直属的财政补助事业单位,主要职能是从事国家海洋环境监测与评价工作,对全国海洋环境监测工作实施业务指导,为海洋经济、海洋管理、公益服务及海洋安全提供保障和服务,是从事海洋环境监测业务化管理、海洋环境保护科学技术研究和海域管理政策与技术研究的专业机构。中心现有人员编制388人,其中,中国工程院院士1人,研究员和教授级高级工程师55人,副研究员和高级工程师63人,     

我国海洋生物多样性保护的进展

近年来，我国海洋及海岸生物多样性保护工作又取得了新的进展，特别是１９９８年国务院机构改革和２０００年新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》颁布实施，更加促进了我国海洋及海岸生物多样性保护与管理工作。一、保护海洋及海岸生物多样性的政策法规和国家战略我国政府始终重视海洋生态环境工作。从１９９８年开始，中国政府对中央及地方各级行政机关进行了机构改革，在实现减少人员、提高效率的同时，全面系统地调整了各部门的主要职责，弱化政府对经济事务的管理，强化对社会事务包括对资源与环境的管理能力，以适应政府对全球经…     

法理并处共卫生命之源

根据全国人大颁布实施的《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》,我国海洋环境保护建立了由环保部门指导、协调和监督,综合部门积极支持,涉海部门分工负责,各级地方政府对本辖区环境质量负责的这样一个“团结治污”的海洋环保工作机制。主要开展了以下几项工作。     

关于建立中国海洋观测系统的国家计划──美国制订并实施全国性的海洋立体观测系统计划给我们的启示

为了适应社会发展和经济建设对海洋观测的日益增加的需求，美国制订并实施全国性的海洋主体观测系统计划，计划到２０１０年建成集成的永久型国家海洋观测系统。２０世纪末，在美国总统的直接参与下，美国联邦政府和地方政府、军界、科技教育界、企业界广泛合作，制订了一项面向２１世纪的海洋观测系统计划。该计划已获国会批准，并列入２００１年的财政预算。毫无疑问，这样一项面向未来的国家发展战略，对美国的国家安全和社会经济发展将产生重大影响。美国的行动对建立和发展我国的海洋观测系统是一个很好的启示。笔者在认真研究美国的计…     

新形势下县级海洋环境监测机构建设研究与创新

《全国海洋环境监测与评价业务体系"十二五"发展规划纲要》提出:根据海洋环境保护分级责任制,围绕地方海洋环境监测体系现状和海洋环保工作的需要,推动地方各级政府在有一定基础的沿海县建立海洋环境监测机构,尤其在沿海经济开发热点区、环境风险高发区、环境损害严重区和生态保护区等关键区域,填补海洋环境监测机构布局空白,不断完善国家(海区)-省-地-县一体化的海洋环境监测网络体系。荣成市作为全国海洋大县,其海洋环境保护工作任重道远。荣成市海洋环境监测中心自2008年成立以来,在硬件设施提高的同时,加强了软件管理的建设,取得显著绩效,同时也发现一些问题,现将基层海洋环境监测机构建设的成果汇报如下,以期共同探讨,创新出高水平一类的县级海洋环境监测机构。     

关于“渤海碧海行动计划”的几个思考

渤海碧海行动计划是中国2001年国务院批复实施并纳入国家环境保护＂九五＂和＂十五＂计划中的环境综合治理重点工程。文章通过对＂渤海碧海行动计划＂的运行体系进行分析,对实施过程中存在的问题和今后如何提高这一计划的实施效率提出了两点建议。     

我国海洋环境监测工作“十二五”进展与“十三五”展望

正国家海洋环境监测中心(简称"监测中心")暨国家海洋局海洋环境保护研究所,成立于1959年,主要职能是从事国家海洋环境监测与评价工作,对全国海洋环境监测工作实施业务指导,为海洋经济、海洋管理、公益服务及海洋安全提供保障和服务。"十二五"以来,监测中心通过科学引领业务发展,有效支撑政府决策,切实服务经济社会,发挥着海洋监测领域的"思想库、     

“全国五一劳动奖章”获得者孙珊在京受奖励

5月21日,国家海洋局和中国能源化学工会全国委员会在京举行＂全国五一劳动奖章＂授予仪式,为海洋系统＂全国五一劳动奖章＂获得者孙珊授奖。国家海洋局党组成员、副局长王飞为孙珊颁发奖状并讲话。中国能源化学工会全国委员会主席秦鲁隼宣读授奖决定并为孙珊颁发奖章。王飞在讲话中指出,孙珊获得的＂全国五一劳动奖章＂是海洋环境保护领域中的第一枚,具有历史性、开创性和里程碑意义,对于激发和调动广大海洋工作者,     

美国海洋经济相关理论和方法

美国是最早开展海洋经济相关理论和方法研究的国家之一,本文较系统地介绍了美国海洋经济研究理论和方法,包括美国海洋经济计划研究目标和内容,有关海洋经济和沿海经济、海岸、海洋产业的定义,美国海洋产业的统计指标、统计内容以及分类方法.     

波兰的海洋管理机构

波兰海岸线长524公里,海域面积28469平方公里。波兰的海洋运输、海洋渔业、海洋环境保护、海上搜救、海洋水文和生物等方面的调查研究,都集中于海洋经济总局一个部门统一管理。领海和专属渔区由海洋经济总局和海军、边防军配合进行管理。 海洋经济总局是政府负责海洋事务的主管部门,总部设在华沙,机关编制200人。它的主要职责是负责海洋事务方面的计划、规划、协     

世纪初的行动──海洋环境保护法的修改与宪善

海洋环境保护法是国家调整人们在使用海洋环境、开发和利用海洋资源、保护海洋环境的活动中所发生的社会关系和社会秩序的法律规范,它既是国家环境法律体系的组成部分,同时也是国家海洋法律体系的有效组成部分。我国《海洋环境保护法》于1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过并予以公布,于1983年3月1日起生效实施。该法颁布实施标志着我国海洋环境保护工作走上了法制化轨道,对保护海洋环境,减少海洋环境的污染损害发挥了重要作用。该法实施十几年来,各有关部门和各级政府加强了对海洋环保的领导和投人,有关…     

海洋综合管理问题初探

随着人类对海洋的大规模开发利用,海洋环境保护成为一个不可忽视的问题。海岸带和专属经济区问题的出现使得各国政府不仅需要行业性管理海洋,更需要对海洋进行有效的综合管理。为此不少发达的海洋国家     

总结经验 加强应用 不断更新——国家海洋局党组书记、局长刘赐贵在“908专项”总验收会议上的讲话

在党的十八大即将隆重召开之际,＂908专项＂在全国3万多名海洋科技工作者和180多家单位的共同努力和联合攻关下终于圆满完成了。＂908专项＂成绩的取得与各任务承担单位和海洋工作者的努力分不开,更与国家综合部门和各省市政府的大力支持、各位院士专家的精心指导密不可分。借此机会,我代表国家海洋局和＂908专项＂领导小组,     

改革开放以来我国应对海洋灾害的体制变迁

我国是一个海洋灾害频发的国家,改革开放以前,我国应对海洋灾害体制的特点是：中央政府统揽一切具体工作。这种体制在一定历史时期发挥过巨大的作用,但是,随着经济社会的发展,这种体制越来越体现出它的局限性。改革开放以来,我国应对海洋灾害体制逐渐向＂中央政府简政放权、应灾体制社会化＂的方向发展。拟从＂改革开放以来,我国应对海洋灾害的政府体制变迁＂、＂改革开放以来,我国应对海洋灾害体制的社会化改革＂和＂未来我国应对海洋灾害体制改革的前景展望＂3个方面,论述改革开放以来我国应对海洋灾害体制变迁及其改革的前景展望。     

全球历史海洋资料抢救计划会议在津召开

由联合国政府间海洋学委员会和国际科联发起的全球历史海洋资料抢救计划第二次会议,于1994年3月8～11日在国家海洋信息中心召开。 全球历史海洋资料抢救计划,旨在抢救濒危损失的历史海洋资料,使其能够在全球变化气候研究以及世界海洋研究和管理方面得到广泛的应用。会议的联合主席分别由全球历史海洋资料抢救计划国际计划主席Sydney Levitus先生和国家海洋信息中心主任侯文峰研究员担任。会议期间,来     

海洋管理的基本问题(一)

一、海洋管理的概念我们这里所说的海洋管理,不是海洋研究和开发单位内部的组织管理,而是国家对整个海洋的管理,即国家政权机关对各种海洋研究和开发利用活动的计划、组织和控制活动。管理者是政府机关和官员,管理对象是在海上活动的人及其所使用的技术装备、     

渤海污染风险与生态系统功能价值评价研究

为制定更为有效的环境保护策略,提出将污染风险与海洋生态系统功能价值分别进行评估,然后将两者相结合进行海洋环境综合评价,进而确定评价海域的管理优先级。通过对渤海内各海湾污染风险和海洋生态系统功能价值的综合评价,得到辽东湾管理优先级最高,其次是莱州湾及渤海湾,依此可制定相应的环境保护策略。上述综合评价方法和管理策略可供政府有关部门制定海洋环境保护政策时参考。     

抢抓机遇 跨越发展——山东省东营市垦利县海洋综合管理工作纪实

海洋综合管理是集海洋空间布局规划、海域使用法制管理、海洋生态环境保护、海洋监察执法管理、海洋公共事业服务于一体的海洋管理新模式,它不仅是沿海各级政府的重要公共管理和社会服务职能所在,也是事关经济社会发展全局的大事。作为黄河三角洲高效生态经济区的主战场和山东半岛蓝色经济区建设的前沿城市,东营市是唯一全部纳入"黄蓝"两大国家战略的城市,