矿管教育浅析

1989年3月19日《矿产资源法》颁布至今,我国矿管法规体系的框架已初步建立,矿业的清理整顿已初见成效,矿管机构网络已初步形成。据1989年初的统计,全国已建立州、市(地)级矿管机构284个,县级矿管机构1567个,某些省已建立起乡镇级矿管机构。仅地县两级矿管人员已达9248人。近年内,将在全国建立省、市(地)、县、乡镇四个层次的矿管机构网络,发展成为一支近3万余人的队伍。不言而喻,矿管专业教育问题已成为我国成人教育的一项重要内容。     

矿管工作的困惑与出路

目前,湖南存在矿业秩序混乱;矿管机构急需理顺;矿管经费难以解决等问题。为了巩固矿管机构,使矿管工作能够顺利开展。本文提出:①《矿产资源法》宣传要落实,维护法律的权威性:②加强矿管机构建设,提高社会地位;③搞好科技咨询服务,扩大影响;①征收矿产资源补偿费,解决矿管经费难等项措施,以保证各级矿管机构履行矿产资源的行政管理职能。     

关于矿管机构依法行政问题

矿管职能是《矿产资源法》实施后的一项新的政府职能.各级地方矿管机构是《矿产资源法》颁布实施后才逐步建立的,目前尚不健全.行政诉讼法的贯彻实施,对各级矿管机构依法进行矿产资源监督管理提出了更高的要求,使本来尚不完善的矿管机构又开始面临许多新的问题.无庸置疑,这些问题已经引起各级矿管机构的高度重视.通过近年来的实践表明,各级矿管机构都应具备一     

关于矿管机构建设的若干建议

目前省以下矿管机构形式多种多样,这与繁重的矿管任务不相适应,亟待改变,现就其中若干问题提出如下建议:一、矿管机构应坚持实行政企分开.矿     

矿管人员结构及问题分析

目前全国矿管机构网络已初步建成,除部、省局外,地(市)级矿管机构已建321个,地(市)、县(市)两级矿管工作人员已达2万多人,另乡镇级矿管人员尚有1.2万人。这些人员的素质关系到矿管工作的质量和效果,因此,有必要对其组织结构及存在问题进行分析,并提出如何提高矿管队伍整体素质的措施建议。     

提高矿管人员的素质刻不容缓

地(市)、县矿管机构,应是政府的职能部门,应纳入政府序列。但在贵州省很多的地(市)、县矿管机构都是附设在经委、计委、乡镇企业局等部门,使矿管工作变成了附属性的工作。由于没有独立开展工作的基本条件,使许多矿业问题一次次失去了解决的机会。 矿管工作不但有较强的政策性,而且有特定的科学内容,要有相应的专业人才。可地(市)、县矿管机构人才结构不合理、技术素质低。例如“三率”考核是监督管理的主要内容。许多矿管人员对“三率”的基     

市县地矿行政主管机关的设置问题

《矿产资源法》已颁布实施8年了,但市(地)县地矿行政主管机构的设置却一直是个没有完全解决的棘手问题,造成了许多市、县矿管工作的被动局面.首先,大多数市、县矿管机构未能纳入政府序列.如笔     

政企分开对矿管工作利多弊少：浅谈溆浦县矿管机构改革

政企分开对矿管工作利多弊少──浅谈溆浦县矿管机构改革曾林（溆浦县矿产资源开发管理局溆浦４１９３００）关键词矿产资源管理，机构设置，技术咨询，政企分开，溆浦县ＳｅｐａｒａｔｉｏｎｏｆＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅＦｕｎｃｔｉｏｎｓｆｒｏｍＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉ...     

娄底地区矿管机构进入政府序列后工作成效显著

有百里煤海(涟邵煤田)十里钢城(涟源钢铁厂)世界锑都(锡矿山)的娄底地区,辖娄底、涟源、冷水江三市及双峰、新化两县,是湖南省重要的能源原材料基地、钢铁基地和锑业基地,矿业发达,矿管工作一尚引人注目。自1990年省政府发出31号文“关于加强地质矿产管理工作的通知”和1991年全省地矿工作会议后,娄底地区的矿管工作迈开了走上新台阶的步伐。1991年,地区行署发出33号文“关于加强矿管工作的通知”,在地矿局派出型矿管机构的努力下,矿管工作有了起色。地方政府亦更重视这一工作。1992年5月,地区编制委批复成立地区矿管     

关于做好矿管行政执法工作的讨论

从实践出发,总结了如“人治”等传统势力的影响、“小不管大”、条块分割、政出多门等是导致矿政执法难的重要原因,特别是“长官”意志、地方保护评论的干扰,常常使矿政执法成为一句空话。因此,做好矿管行政执法工作,必须建立建全矿管机构并赋予其执法主体地位,不断完善法律法规,加强法制宣传,加大矿政执法力度,正视工作中遇到的各种困难,研究对策,不断寻求矿管工作的新思路,新举措。     

市、县矿管机构行政执法的几个问题

我国的市、县两级矿管部门在行政执法上取得了一定的成绩,但还存在一些亟待解决的问题.笔者本着依照职权范围和法定手续实施法律规范,对遇到的主要问题进行探讨,并寻求解决的途径,以促进市、县矿管机构加强和提高行政执法水平.     

“审管分离”提质增效促清廉——广西国土资源系统推进行政审批制度改革纪实

广西壮族自治区南宁市武鸣县是广西国土资源厅确定的县级国土资源系统实施＂审管分离＂改革试点县。9月15日,该县国土资源局成立了行政审批办公室,将25项行政审批权集中到审批办统一办理,形成了收件、办理、制证、发件＂一条龙＂服务。这是广西较早成立专门审批机构的县级国土资源部门,标志着以＂审管分离＂为核心的行政审批制度改革在县一级正式启动。     

完善矿产品市场的流通管理

乡镇矿管站是我省矿管系统中最基层的职能机构,又是乡镇人民政府的管理部门,在依法管矿、发展农村商品经济中作出过历史贡献。在国家经济体制转轨、机构改革中,它能否适应市场经济的需要,在推动和促进矿产品生产和流通中发展壮大自身,已经成为     

市长们谈矿管工作

1 强化监管开发服务湘西自治州向世林州长,4月8日专门听取了全州矿管工作汇报,并讲了四点重要意见:一是理顺矿管机构关系。这是开发矿业的需要,是管理的需要,是落实和执行“矿法”的需要;二是强化监管。矿产资源管理涉及层次多、利益多、难度大。因此,必须强化监管,在加强主力军的同时,一定要搞好协作,与有关部门加强联系;三是开发矿业。矿管部门对全州矿产资源的开发,肩负重任。因此,要多动脑筋,多想办法,促使自治州的矿业开发向着全面、适时、有效的方向发展;四是服务全州。把矿管工作寓于服务之中,“八五”后三年做好大量基础工作,     

“八五”时期要继续努力把矿管队伍建设好

自1982年起,全国人大和国务院授予地矿部门履行矿产开发监督管理的政府职能,1986年《矿产资源法》颁布实施,使这项政府职能成为严肃的行政执法工作。在部党组的正确领导下,在各级人民政府和有关部的支持配合下,开创了矿管工作的新局面。我国矿业法规体系的框架已经形成,矿管机构网络已经建立,勘查登记发证已经走向正轨;     

行政处罚 强化矿管

郴州地区执行矿产资源法行政处罚后,矿业秩序明显好转。改革开放以来,随着采矿业的蓬勃发展,同时产生了一些违法犯罪问题,争抢矿产资源,影响国营矿山的正常生产生活秩序,破坏浪费资源严重,环境污染,伤亡事故频频发生。为保证地区矿业的正常健康发展,全区各县、市政府,各级矿管部门,近几年下大力气进行了矿业整顿,强化矿管,对各种违法行为采取行政处罚,使全区矿业秩序有了明显好转,但仍存在不少问题。郴州地区和所属10个矿业发达的县、市,先后组建了执法机构,专人负责,广泛深入持久地开展矿产资源法宣传,行署和地区矿管部门领导,在60多期“矿法”学习班上专门就行     

浅谈市县矿管机构的基本职能

《矿产资源法》公布以来,各级矿产资源管理部门逐步建立起来或得到加强。据不完全统计,全国已有29个省(自治区、直辖市)的207个地(市),1067个县建立起矿管机构。在精简机构、缩编减员的形式下各级矿管机构却得到加强完备,这无疑说明了:1.我国矿产资源丰富,但人均资源却很少这一现实已引起了国家的充分注意。党中央已明确将节约使用和有效保护矿产资源作为一项基本国策。矿产资源的开发利用,都需要进一步加强管理。2.强化矿产资源的开发管理     

复杂地层钻进用SD系列钻具

SD系列钻具是两级单动的双层岩心管钻具，具有导正、单向阀、双级单动和内外管机构。该钻具配合SM植物胶冲洗液在砂卵石覆盖层及其基岩复杂地层进行金刚石岩心钻探，提高了岩矿心采取率和取心质量，提高了钻进效率。     

浅谈矿管统计台账的建立

矿管统计台帐是为适应矿产资源管理及统计工作的需要,由矿管部门自行设置的一种汇总资料的帐册.建立健全矿管统计台帐有利于及时、准确、系统、完整地记录和提供矿管信息,提高工作效率,加强矿产资源管理,更好地为矿业发展服务.笔者拟就矿管统计台帐的设置、应用等问题谈点粗浅之见.     

矿管工作面临问题和今后的任务

经过十年来的艰苦努力,矿管工作取得了重要进展,然而,—些长期没有解决的问题和困难依然存在,新的情况、新的矛盾又不断发生,这就构成了目前全国矿管工作“有喜有忧.任重道远”的形势特点.最近,部矿管局编制了矿管工作三年计划纲要.力争通过三年努力,实现矿管依法有序.在矿管工作中要坚持“找准位置,强化职能,狠抓当前,着眼长远,重点突破,整体推进,真抓实干,开创局面”这一业务工作的指导思想.具体是: