信息视点

2006年国土资源十大新闻2006年是国家实施“十一五”规划的第一年。这一年的国土资源工作,取得了一系列突破性进展,在事业发展的道路上,留下了新的里程碑。一、《国务院关于加强地质工作的决定》发布；二、18亿亩耕地保有量定为约束性指标,2006年3月,十届全国人大四次会议审查通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确规定,“十一五”期间。1．2亿公顷(18亿亩)耕地保有量是一个具有法律效力的约束性指标；三、“科技兴地”战略启动；四、国家土地督察制度建立,7月13日,《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》下发,决定建立国家土地督察制度；五、全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作第一阶段任务完成；六、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》出台；七、国务院严肃处理土地违法批地占地行为；八、全国农村地质灾害防治知识万村培训行动开始；九、“完善体制、提高素质”活动深入推进；十、全国国土资源厅局长会议召开,12月21日-12月23日,贯彻中央经济工作会议精神,全国国土资源厅局长会议在北京召开。     

坚守耕地红线 助力科学发展——国家土地督察制度五年建设发展综述

2006年7月,《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》印发,国家土地督察制度正式实施、5年来,一项有中国特色的国家土地督察制度逐步形成。     

保障发展:取之有度、用之有节

正"节约集约利用国土资源是保障科学发展的核心任务"节约集约让土地"省着用"大事记2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确提出实行强化节约和集约用地政策。2004年,国土资源部下发《关于加强农村宅基地管理的意见》。2008年国务院发布《关于促进节约集约用地的通知》,对节约集约用地工作进行了全面部署。国土资源部出     

正确分析经济形势积极参与宏观调控为湖南省经济社会发展提供国土资源保障

中央对国土资源工作空前重视,赋予了十地政策参与宏观调控的新任务：中央高度重视国家宏观经济运行,对当前经济形势分析后认为国民经济保持良好的发展态势,但经济运行中一些矛盾进一步显现,最突出的是固定资产投资增长过快、规模过大,特别是一些行业投资增长过猛。任其发展下去,势必引起一系列问题,最终会造成经济大起大落。为此,中央决定进一步加强宏观调控,先后出台了一系列政策文件,以解决经济运行中出现的问题。4月1日,国务院办公厅下发了《关于开展资源节约活动的通知》：4月26日,国务院发出《关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》;4月27日,国务院办公厅发出《关于清理固定资产投资项目的通知》;4月29日,国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)。     

正确认识形势 强化土地管理

目前，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发，这是自2004年下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决勘（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，做出全面系统规定以来，针对当前土地管理特别是土地调控中出现的新动向、新问题，从调整利益机制、完善责任制度和健全法律机制等方面，提出的一系列新的政策措施。我们国土资源系统一定要认真学习，坚决贯彻《通知》精神，正确认识形势，努力做好土地管理调控工作。     

许昌土地调控出现新变化

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发后,许昌市积极行动,在建立严格、依法、规范的资源管理新机制方面做出了一些积极的探索。用地管理出现六个新特点地方党委、政府新的用地观正在形成。许昌市党委、政府高度重视土地管理工作。2006年,市政府常务会议先     

辽宁省土地管理监测与分析有关问题的探讨

早在2004年,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,对加强土地宏观调控和监测问题就提出了政策性要求。2006年,又下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》,对如何建立土地利用总体规划实施、耕地保护、土地市场的动态监测网络,加强土地管理监测与分析等,提出了更加明确的要求。     

深入挖潜 推进节约集约用地水平上新台阶

2008年初,国务院出台了《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）,省委、省政府也专门召开了节约集约利用土地会议。同时下发了《浙江省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》（浙政发[2008]3号）。“节约集约用地”已经成为国土资源管理的重中之重。近几年,澉浦镇经济社会发展迅速。土地需求不断加大。土地供需矛盾日益突出。面对这一严峻的形势,该镇按照科学发展观要求,积极落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）,切实加强耕地保护,积极探索节约集约用地新路子,努力转变发展方式．促进了经济社会又好又快发展。     

推进城乡用地增减挂钩试点优化结构布局拓宽用地空间

为推进土地管理改革,国务院和国土资源部自2004年至2012年先后出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》,《国务院关于严格城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》等一系列文件,在全国有条件地区率先试点开展城乡用地增减挂钩工作,并取得了许多新的成效.     

认真学习领会《通知》精神全力推进土地执法监察工作

党中央、国务院高度重视土地管理工作。最近专门印发了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。这是新一届中央领导集体用科学发展观统领全局、加强和改善宏观调控的重大决策，充分体现了党中央、国务院实行最严格的土地管理制度的坚定决心。国务院《通知》出台以后。在全国上下引起了极大的反响。笔者作为基层从事执法监察的工作人员，在认真学习后认为，该文件突出了当前土地管理。特别是土地宏观调控中出现的违法违规用地、“因公”违法执法难等棘手问题。从调整利益机制、完善责任制度、依法健全法制机制等方面提出了一系列经济、行政、法律的措施。具有非常强的针对性和可操作性，是对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的发展和完善，是今后我们国土资源管理土地执法监察工作的指导性文件。我们在土地执法监察工作中，必须认真学习和贯彻落实国务院《通知》精神，     

规范土地出让收益管理势在必行

国务院办公厅出台的《关于规范国有土地使用权收支管理的通知》,细化了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号文件）精神,对土地出让金的使用做了明确规定。国务院31号文件关于规范土地收支管理的规定,相对于1995年实行的《城市房地产管理法》关于土地出让收入的规定,发生了很大变化,     

保护资源:既要金山银山,又要绿水青山

正"尽职尽责保护国土资源是党和国家赋予国土资源部门的基本职责"一场耕地保护的"全面战争"大事记2004年国务院出台《关于深化改革严格土地管理的决定》。2005年国务院办公厅下发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》,国土资源部等七部委联合下发《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》。2006年国土资源部发布《耕地占补平衡考核办法》,建立占补平衡考核制度。     

关于农村宅基地流转管理问题的思考

为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地宏观调控有关问题的通知》精神,加强农村宅基地管理,规范农村建设用地流转行为,盘活农村存量建设用     

河南省《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见》解读之二：完善责任制度 加强土地管理

责任制度，是《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》重要内容之一，也是三个机制的核心。我省出台的《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题的通知的意见》，结合我省实际，就完善责任制度，提出了一系列深化改革、从严管理的具体措施。     

土地调控意义重大,落实到位责任在肩——徐宪平副省长在全省土地调控工作座谈会上讲话

一、认清形势,充分认识加强土地管理和调控的重大意义近几年来,党中央、国务院越来越重视土地管理工作,相继作出了一系列重大部署。2003年7月,国务院部署开展了深入治理整顿土地市场秩序的工作。2004年10月,下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),并推进省以下国土资源管理体制改革,赋予国土资源部门宏观调控职能,把“土地”、“信贷”作为宏观调控的两道“闸门”。今年8月31日,又出台了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号),进一步从严土地管理,加强土地调控。在这种政策背景下,土地管理越…     

河南省《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见》解读之二完善责任制度加强土地管理

责任制度,是《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》重要内容之一,也是三个机制的核心.我省出台的《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题的通知的意见》,结合我省实际,就完善责任制度,提出了一系列深化改革、从严管理的具体措施.     

国务院通知要求进一步理顺省级以下国土资源管理体制

2004年4月21日，国务院根据中央关于调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制的决定，下发了《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》，旨在进一步加强国家对国土资源的宏观调控，强化省级人民政府保护土地资源的责任，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，推进依法行政。通知从以下四个方面对改革的重点和任务作出了具体规定。     

经营性土地使用权出让方式探讨

经营性土地由于具有单位价值量大、增值性强等特点,一直成为众多利益集团追逐的目标,经营性土地的供应环节也因此成为腐败分子“寻租”的重点领域。为了遏制土地供应环节中的腐败行为,近几年来,党中央国务院采取了一系列重要措施。2001年4月国务院下发了《关于加强土地资产管理的通知》(国发[2001]15号),《通知》明确要求“各地要大力推行土地使用权招标、拍卖。国有建设用地的供应,除涉及国家安全和保密要求外,都必须向社会公开。商业性房地产开发用地和其他土地供应     

中国将设国家土地总督察

中国将建立国家土地督察制度，设立国家土地总督察，向地方派驻土地督察专员，以完善土地执法监察体制。此举旨在落实2004年10月出台的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》已明确的一系列深化土地改革的重要措施。中国还将落实耕地保有量和基本农田保护面积的省长责任制，建立耕地保护责任的考核体系，     

11年的探索与实践——我国土地储备制度建设的现状与发展

储备时代的来临不久前下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》提出,要充分发挥市场配置土地资源基础性作用,完善建设用地储备制度。此前,第一部规范我国土地储备工作的全国性法规——《土地储备管理办法》正式发布实施。《办法》首次对市、县政府储备土地的主体、范围、程序和管理进行了规范,这标志着中国土地供应储备时代的来临。