基于粮食安全和生态安全的湖北省耕地保护经济补偿分区动态研究

耕地质量和数量的逐年降低对我国粮食安全和生态安全造成了严重威胁。为此,我国着手建立耕地保护经济补偿制度,对耕地保护主体进行补偿,以缓解耕地质量和数量下降以及生态环境恶化的问题,而合理的耕地保护补偿分区是耕地保护经济补偿的必要前提。本文以湖北省作为研究区域,选取2009、2013及2017年三个研究时点,基于粮食安全和生态安全对湖北省13个市(州)进行耕地保护经济补偿分区动态研究。结果表明:湖北省耕地盈余区、平衡区、赤字区在数量变动上基本保持稳定,耕地盈余区主要分布在鄂中和鄂西南地区,耕地平衡区和赤字区分布在鄂东地区。     

海门市构建四项机制保护耕地红线

我国土地总面积居世界第三位,但由于人口众多,土地资源人均占有量少,人均土地面积权有11．65亩。相当于世界平均的1／3,人均耕地1．59亩、人均林地2．79亩、人均牧草地3．26亩,分别只相当于世界平均数的44％、18％和35％;耕地面积大量减少;可开发利用的土地资源不足;土地利用率和产出率低;土地退化、损坏严重。人口多、人均土地占有量和人均耕地占有量少、耕地后备资源不足。是我土地资源的基本国情。海门地处长江三角洲。人多地少。人均耕地面积为0．83亩,为我国人均耕地面积的59．3％。为世界人均耕地面积的28．8％,土地资源十分紧缺。在这样的形势下,我市严格执行最严格的耕地保护和节约用地制度。在实践过程中我们采取了四项机制：     

创新机制 强化管理 扎实做好耕地保护工作

近年来,海宁市认真贯彻“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,始终把耕地保护工作作为事关经济社会发展全局的大事来抓,创新机制,强化管理,不断开辟强化耕地保护的新途径,连续11年实现耕地占补平衡。     

胶南市国土资源局落实耕地保护责任机制严守耕地保护红线

为进一步落实耕地保护责任机制,确保农村土地整治和耕地保护机制工作持续推进,近日,胶南市国土局在总结经验的基础上,对全市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。该局在检查工作中将责任目标履行情况检查与耕地占补平衡考核、新增建设用地土地有偿使用费补充耕地情况检查、2009年度土地卫片执法检查工作进行了有机结合,并强化了对胶南市落实耕地保护责任情况、相关部门履行共同责任情况的共同监管。通过对检查结果进行综合分析、评价和应用,     

耕地保护补偿机制中存在的问题与对策

耕地补偿机制既是一种耕地保护政策,又是我国在社会经济发展过程中的一项重要的经济发展措施,这项政策是否科学、合理,不仅仅关系到政策本身的实施成败,更关系到广大农民的切身利益以及我国经济发展的基础。本文根据现有研究资料及自身对这一课题的研究,详细分析了征地补偿机制中存在的问题,并提出了相应的对策建议。     

土地整理—我国耕地保护的重要举措

土地整理是实现耕地总量动态平衡的根本途径，是我国耕地保护的重要举措，本文论述了土地整理的重要性，并介绍了近年来国内的实践经验和成效，同时就河南省土地整理的现状提出了若干有效措施。     

关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知

中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅各市、县（市、区）党委和人民政府,省直属各单位：为认真贯彻落实＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂基本国策,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,加快建立完善耕地保护共同责任机制,促进我省经济社会全面协调可持续发展,经省委、省政府同意,现就有关事项通知如下：     

莱西市贯彻落实土地国策切实提高耕地保护水平

近年来,莱西市认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,在为经济社会发展提供用地保障的同时,连续12年实现耕地总量动态平衡,净增耕地133．33余公顷,为确保全市粮食安全、促进全市经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。     

章丘市耕地保护工作实践

加强耕地保护和促进经济建设是一对矛盾统一体,章丘市立足全市实际,采取多种手段和措施,实现耕地保护工作的六个转变,达到了保障粮食安全．维护社会稳定,促进了经济社会全面、协调和可持续发展。     

耕地保护条件下农村居民点布局的问题剖析与优化对策

从保护耕地和提高农民生活水平为视角,分析农村居民点建设用地和居民点布局中存在的问题及其原因,提出一宅多户、将农村宅基地所有权收归国有以及在对农村居民点规划整理时引用生态景观学和景观建筑学等对策建议,以助于处理当前农村居民点布局杂乱与耕地减少的现状,促进农民生活水平提高和耕地保护。     

上海市耕地占补动态管理机制研究

探索建立耕地占补动态管理机制是解决上海土地资源瓶颈因素制约的有效途径,也是国家土地资源管理的创新需求。分析我国耕地占补平衡政策现存问题及未来发展趋势,结合上海市耕地占补的突出特点,构建以＂两级动态统筹占补平衡＂和＂多层次异地占补平衡＂为创新方向的耕地占补动态管理机制。该机制框架包括耕地占用指标市-区（县）两级的动态分配机制、耕地补充指标市-区（县）两级的动态筹集机制;该机制的细部设计则包括目标—责任动态考核机制、多途径激励参与机制、耕地指标市场交易机制、指标变化动态监督机制以及信息化技术保障等5个方面。     

文登市建立耕地保护和利用长效机制的思考

土地是民生之本、发展之基。在发展阶段的人口大国,土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。严格土地管理,既是贯彻科学发展观,确保经济社会可持续发展的长远大计,也是维护当前改革发展稳定良好局面的当务之急。该文重点围绕文登市开展耕地保护工作基本做法、存在的主要问题以及如何完善耕地保护长效机制对策进行了探讨。     

临邑县耕地与基本农田利用情况分析

临邑县土地利用变更调查结果显示,1997—2005年耕地净减数量为1 400 hm^2,年均净减少175 hm^2。为了确保临邑县耕地和基本农田利用的可持续发展,通过广泛收集资料、实地调研,因地制宜地提出了耕地和基本农田保护与利用对策：积极推进耕地和基本农田保护体制改革,加快体制创新的步伐;完善治理整顿制度及监督、监察机制;加大土地复垦、整理力度;研究制定非公益性建设占用耕地的机制;协调耕地保护与生态退耕的关系等。     

农地转用过程中土地增值收益分配研究综述

连续八年的中央＂一号文件＂均是关于＂三农＂问题,而处于其核心的农地增值收益分配问题研究,经过较长时间的演变与发展,取得了不少的成果,但仍在很多方面存在分歧,有必要对相关研究进行整理分析。本文从土地增值收益分配的理论依据、增值收益额的确定与分类、增值收益分配的现状研究以及分配方式方法等方面综述了国内外相关研究情况,并且从研究方法、土地增值收益分配理念等方面进行了总结,提出今后相关研究应当关注的农民绝对生活保障与相对满意度、区域内征地补偿的相对公平性、动态分配机制等问题。     

上海农村宅基地退出机制研究

宅基地退出机制的建立,可盘活村民闲置资产,在不增加建设用地总量的前提下,能有效缓解土地供需矛盾、破解耕地占补平衡难题,对实施新农村建设、实现现代高效农业以及维护农民利益等方面具有重要意义。本文从村民、集体经济组织和政府三个层面具体分析了影响宅基地退出的主要因素,针对制约宅基地退出的不同障碍,提出了建立上海市宅基地退出机制的基本思路,并具体阐述了宅基地退出模式和退出程序。     

Farmland mercury contamination in the vicinity of an organic chemical factory in Guizhou,China

This study assesses the level of contamination of Hg in farmland soils along the irrigating channel downstream from Guizhou Organic Chemical Factory （GOCF）, where metallic mercury is used as a catalyst to produce acetic acid. The total input of mercury into the environment, as announced by GOCF, is 140 t in the past 30 years （1971-2000）. Sampling sites were chosen based on the distance from the source of pollution--the chemical factory. A total of 39 samples were collected from the study area and analyzed for total mercury concentrations and methyl mercury concentrations. The characteristics of vertical and horizontal distributions of total mercury and methyl mercury in the study area （farmland） are described in this paper. Much attention was paid to the transformation of inorganic Hg into organic mercury species in soils as well. The results showed that the farmland has been heavily contaminated by Hg. Land cultivation activity, land utilization style and distance from the pollution source could be the dominant factors controlling the distribution of THg and MeHg. It is observed that active transformation of inorganic Hg into organic mercury species （MeHg） usually takes place in paddy soils.     

济南市基本农田保护示范区建设初探

2006年,国土资源部确定在全国范围内开展基本农田保护示范区建设,济南市每年设立1 333.33 hm2（2万亩）市级基本农田保护示范区,进行田、水、路、林、村综合整治。通过科学选定项目、明确建设任务、完善建设标准,逐步实现基本农田建设标准化、基础工作规范化、保护责任社会化,促进农业增产、农村增效、农民增收。     

挠力河流域湿地和耕地变化对径流深的影响研究

运用线性、对数、指数和三次函数关系拟合挠力河流域1956～2000年湿地面积、耕地面积以及面降水量对径流深的影响,得出:①三次函数拟合的相关性最好;②湿地面积减少和耕地面积增加与径流深的相关性小于面降水量与径流深的相关性.通过分析湿地面积减少和耕地面积增大对径流递减贡献机理,认为湿地面积减少,降低了湿地冷湿效应,增加了陆面蒸发的潜力;湿地转变成耕地,改变了土壤对降水的再分配过程;耕地面积的扩大增大了土壤蒸发潜力;旱地改成水稻田增大了地表水的利用率和地下水的利用量,这些是流域地表径流深减小的原因.研究结论显示湿地面积的减少和耕地面积的增加对流域径流深的递减有较为明显的贡献;径流深的减小是流域呈干旱趋势的指征.     

上海市土地环境质量调查评价及基本农田环境质量监控

土地环境质量调查评价是国土资源管理工作的重要内容之一,实现基本农田环境质量监控,是进一步深化土地调查工作的重要举措。结合2004年上海市环境地球化学调查成果,在开展2009年全市基本农田本底调查工作基础上,深入分析基本农田环境质量现状、变化特征,提出通过划定基本农田一级监测区、二级监测区和三级监测区,分别建立一级监测点、二级监测点和三级监测点的布点方法,确定土壤肥力和环境质量监测指标,提出基本农田环境质量控制措施,为基本农田环境质量保护以及监测工作奠定基础。