禹州市存量闲置土地管理纳入“五统一”

2004年是禹州市的建设项目和招商引资年，新上项目多，用地需求量大，如何解决当前形势下经济建设项目用地供求矛盾，加快全市经济发展，成为摆在我们面前亟须解决的一个新课题。为此，禹州市国土资源局制定政策，建立机构，着力挖掘闲置土地潜力，努力提高土地集约利用水平，积极盘活存量土地，为满足全市经济建设用地的需求提供了保证。     

方城县利用闲置土地招商引资

日前，方城县吸引外资的羊毛衫厂和轻质碳酸镁加工项目相继签约，所占土地分别是已破产多年的二轻玻璃厂和外贸金属镁厂闲置土地，两个项目共节约耕地55亩，这是该县利用闲置土地招商引资落户的首批项目。     

新安县带头利用闲置土地招商

国务院实行“三个暂停”后，新安县国土资源局充分挖掘建设用地潜力，带头利用闲置土地，招商引资，较好地解决了城市建设用地及经济发展问题。     

临颍县不忽视乡镇国有闲置土地

近年来，临颍县下大力盘活乡镇国有闲置土地，服务临颍城乡经济建设，取得了明显成效。     

宁陵县“废旧厂址”开新花

去年以来，宁陵县委、县政府加大招商引资力度，今年上半年该县通过招商引资签订合同金额9．7亿元，其中到位资金5．6亿元。经济发展必须以土地为载体，但国务院实行“三个暂停”，对占用农地实行了“急刹车”。该县国土资源局在认真贯彻落实国家土地政策，严格控制建设用地规模的同时，把目光投向了国有破产企业的闲置用地上，采取“提前介入、主动参与、密切配合、积极引导”的方式，深入挖潜，盘活存量，鼓励投资者在倒闭企业的土地上建厂兴业，走出一条集约用地的发展道路。一年来，先后有五家企业在闲置多年的土地上建起了新厂，共节约土地240多亩，安置下岗职工1000多人。     

渑池县统筹规划 地尽其力

在建设用地需求不断增强、土地资源利用十分严峻的形势下，渑池县国土资源局积极行动，充分挖掘存量建设用地潜力，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。     

伊川县让闲置土地“活”起来

面对建设用地指标减少，新上企业用地增多的新形势，伊川县国土资源局认真做好闲置土地摸底调查，积极探索闲置土地利用途径，盘活存量建设用地，安排引导新上企业利用闲置土地，有效缓解了建设用地供应不足的矛盾，有力支持了县域经济的发展。仅今年上半年，全县就利用闲置土地19宗，212亩，安排新上企业用地19家。     

获嘉县新建项目百余 不占耕地一分

如何处理项目建设与占用耕地的矛盾?获嘉县的做法是：盘活和整合亏损、倒闭企业闲置土地资源，在闲置土地上兴建项目。今年1至8月份，该县累计盘活闲置土地近2000亩，并在这些闲置土地上兴建119个项目。     

提前完成工矿废弃地摸底工作

为深入推进节约集约用地工作,优化土地利用结构,释放存量土地潜力,有效缓解建设用地指标不足的问题,盘锦市提早谋划,提前完成了全市工矿废弃地摸底调研工作。     

为“向存量建设用地挖潜力”叫好

进入2004年以来，为了进一步实施国民经济宏观调控政策，国务院再次作出了一个重大决策：在全国继续深入进行土地市场秩序整顿，实行“三个暂停”。而另一方面，各地为了发展经济，又要上建设项目，需要用地保障。     

向存量建设用地要出路

4月29日，国务院办公厅发出紧急通知，要求集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿，在治理整顿期间实行“三个暂停”，即：暂停审批农用地转非农建设用地；暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改；对新批的县改市(区)和乡改镇，暂停修改涉及土地利用的各类规划。实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济建设的供地需求，保持经济的持续发展，成为摆在国土资源管理部门面前的一项新课题。针对这一情况，省国土资源厅适时提出，各级国土资源管理部门要正确处理保护资源与保障地方经济发展的关系，更新用地观念，树立集约合理用地的思想，向存量建设用地挖潜力、要出路，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。当前，我省集约用地的潜力巨大。这其中包括：已批未用的建设用地；“空心村”整治等腾出的土地；闲置和低效利用的土地；破产、关闭、停产企业闲置的土地。这些土地如果都能充分利用起来，那么全省经济发展的用地需求就能得到有力保障。同时，集约挖潜的方式也很多，主要有：①制定集约用地指标，严格核定项目用地标准，提高单位土地面积利用效益；②实行用地方式多元化，按照建设项目性质，确定不同的供地方式，重点推广使用标准厂房；⑤加强项目审查，淘汰或重新处置用地效益低下、低水平重复建设的项目用地；④继续抓好“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治。按照省国土资源厅的统一部署，全省各市县国土资源管理部门积极行动，采取行之有效的措施，充分挖掘存量建设用地潜力，提高土地集约利用水平，充分利用已批未用土地、储备收购的土地、破产企业收回的土地等，来解决当前土地市场日益尖锐的供求矛盾，为地方经济发展及城市建设提供用地保障，取得了喜人的成果，从而保证了我省经济的持续快速发展。     

洛阳市“三项”整治工作力度大、见效快

自去冬今春以来，洛阳市整治“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地工作，在各级政府的高度重视和全市国土资源管理部门的不懈努力下，在全市范围内掀起了“三项”整治高潮。截至4月底，全市已整治、开发、复垦土地5000余亩。     

"土地婆婆"余永丽

引子 按理是一阵秋雨一阵凉,可是如今快到中秋了,天仍是热辣辣的,热得人们不敢外出. 我去采访宁波市江北区国土资源局的余永丽,但办公室里没有人,说是下乡了,她的同事告诉我:"余科长很忙,找她,一般都要预约的."     

思路创新为手段 依法行政为目标——努力实现国土资源高效、务实、廉政的管理

江泽民同志在十六大报告中对于国土资源管理，有着极其深刻的阐述。归结到重要的一点，那就是：新时期国土资源管理的目标是建立公开、公正和公平的资源市场，创造各类市场主体公平使用资源和环境。作为配套，必须建立一个公正、透明、廉政和高效的依法行政的国土资源管理体制，实现管理方式的根本转变。     

工矿废弃地复垦利用流量指标有望增加

日前,国土资源部制定下发了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》,在矿用土地方面,《指导意见》首次明确了实施土地内涵挖潜和整治再开发战略的具体目标和要求。一是在“十二五”和“十三五”期间,累计完成历史遗留工矿废弃地复垦利用300万亩;二是在确保城乡建设用地总量稳定、新增建设用地规模逐步减少的前提下,逐步增加工矿废弃地复垦利用等流量指标,统筹保障建设用地供给。     

博爱县治理“空心村”效果好

博爱县从规划入手更新村民观念，创新管理机制，源头治理与建设同步进行，有效地遏制“空心村”现象的发生。截至目前，全县已治理“空心村”176个，拆除空闲老宅基地房屋2979座，收回村内闲置地13．9万平方米。通过整治安排700余户村民修建住房，填实“空心村”7．44万平方米，节约耕地1000余亩，从而保证全县农民建房30年不再外延。     

对国土资源管理中若干问题的探讨

一、土资源管理中存在的问题1．符合实际的土地资源供应政策难以实施一是土地市场土地资源存量过多,城市土地资源供求关系紧张并存。土地资源一旦用于建设用地,就很难再恢复为农用,因此城市土地资源应减少增量供应,适当增加存量供应;二是土地利用效率低。有的单位征用土地后,迟迟不建设,有的征多用少,