乡政府非法占地受处罚

2003年,嘉荫县国土资源局行政执法人员在治理整顿土地市场秩序执法检查过程中发现,嘉荫县红光乡人民政府未经国土资源部门批准,擅自占用黑龙江界江太平岛的土地,开发建设旅游景点,进行经营性活动,违反了土地管理法的相关规定。执法人员当即下发了《责令停止土地违法行为通知书》,责令红光乡人民政府立即停止违法占地行为,听候处理。     

改制企业要把好“三关”

切实做好企业改制中的土地使用权处置工作，是实现土地资源的优化配置，充分盘活存量土地，促进城市化发展的一项政策性强却叉具体而复杂的工作。几年来，在工作实践中感到，从严把好改前、改中和改后“三关”，是做好改制企业土地资产处置工作，落实全程化监督和管理的一项有效措施。     

向存量建设用地要出路

4月29日，国务院办公厅发出紧急通知，要求集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿，在治理整顿期间实行“三个暂停”，即：暂停审批农用地转非农建设用地；暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改；对新批的县改市(区)和乡改镇，暂停修改涉及土地利用的各类规划。实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济建设的供地需求，保持经济的持续发展，成为摆在国土资源管理部门面前的一项新课题。针对这一情况，省国土资源厅适时提出，各级国土资源管理部门要正确处理保护资源与保障地方经济发展的关系，更新用地观念，树立集约合理用地的思想，向存量建设用地挖潜力、要出路，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。当前，我省集约用地的潜力巨大。这其中包括：已批未用的建设用地；“空心村”整治等腾出的土地；闲置和低效利用的土地；破产、关闭、停产企业闲置的土地。这些土地如果都能充分利用起来，那么全省经济发展的用地需求就能得到有力保障。同时，集约挖潜的方式也很多，主要有：①制定集约用地指标，严格核定项目用地标准，提高单位土地面积利用效益；②实行用地方式多元化，按照建设项目性质，确定不同的供地方式，重点推广使用标准厂房；⑤加强项目审查，淘汰或重新处置用地效益低下、低水平重复建设的项目用地；④继续抓好“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治。按照省国土资源厅的统一部署，全省各市县国土资源管理部门积极行动，采取行之有效的措施，充分挖掘存量建设用地潜力，提高土地集约利用水平，充分利用已批未用土地、储备收购的土地、破产企业收回的土地等，来解决当前土地市场日益尖锐的供求矛盾，为地方经济发展及城市建设提供用地保障，取得了喜人的成果，从而保证了我省经济的持续快速发展。     

加强土地整理推进村庄整治

1995年以来,特别是1998年全省土地整理造地改田现场会后,我县全面开展了造地改田、标准农田建设和建设用地复垦.到目前为止,共投入2.67亿元资金,完成土地开发(造田)5353亩,完成中低产田改造7.4万亩,建成标准农田33.3万亩,超额完成省下达20万亩标准农田的建设任务,2002年,被省人民政府授予土地整理暨标准农田建设一等奖.通过造地改田、中低产田改造和标准农田建设,有效开发了未利用土地,改善了农业生产环境,提高了土地的利用水平.近年来,我县又把土地整理复垦与农村的村庄整治有机地结合起来,并取得了明显的成效.     

非法买卖国有土地被严惩

2003年，嘉荫县国土资源局行政执法人员在治理整顿土地市场秩序执法检查过程中发现，保兴乡联丰村村民白景臣未经国土资源部门批准，擅自在该村西南1．5公里处的国有土地上开荒2公顷，并非法卖给了本村村民王平。执法人员立即向当事人下达了《责令停止土地违法行为通知书》，责令立即停止违法行为，听候处理。与此同时将此事向该局主管领导做了汇报。局领导明确指示，迅速查明案情，从严处罚。     

湖南：规范土地利用规划调整修改

湖南省国土资源厅近日下发《关于规范土地利用总体规划调整与修改工作的通知》,全面规范土地利用总体规划调整与修改范围、原则和程序。严格约束土地利用总体规划调整和修改行为,明确对在规划调整和修改过程中擅自作为、虚报资料,或弄虚作假骗取批准、越权审批或不经批准擅自调整或修改规划的,将依照相关规定依法予以撤销,并严肃追究有关人员的法律责任。     

广东顺德集体土地管理显亮点

广东顺德农村集体土地管理制度改革试点的成功，为完善土地管理制度，修改土地管理法律、法规提供了实践经验，将对我国土地管理制度的创新产生根本性影响。国土资源部、国务院法制办在2003年11月中旬召开的试点总结研讨会上，高度评价了这一试点的重要意义。     

非法占地法难容

2003年,嘉荫县国土资源局行政执法人员在治理整顿土地市场秩序执法检查中发现,嘉荫县保兴乡人民政府在未办理合法用地手续的情况下,擅自占用本乡保兴村集体耕地建设木材加工小区,违反了土地管理法的相关规定。执法人员当场下发了《责令停止土地违法行为通知书》,责令保兴乡人民政府立即停止违法占地行为,听候处理。     

土地的"征收"与"征用"--对《宪法》修正案中有关土地问题修改的思考

2004年3月14日公布实施的《宪法》修正案将原《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”,修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”这一修改直接导致了相应配套的《中华人民共和国土地管理法》亟须修改,并将对完善我国的征地制度,     

以人为本,科学对待新一轮土地利用总体规划修编

从1986年至今,我国已先后开展了两轮土地利用总体规划修编工作,形成了中央、省、地市、县、乡五级土地利用规划体系.土地利用总体规划已成为加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提,成为实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段.然而,由于规划编制的时间仓促,加之一些地方原有工作基础薄弱,致使规划不够合理,同时,一些地方擅自或变相修改规划,造成规划用地指标提前超支、透支等问题.     

行政强制措施不等同于强制执行——从一宗案件分析土地执法部门强制拆除的合法范畴

2001年4月9日，李某未取得任何审批手续即动工建房，某市土地执法人员接到群众举报后赶至现场，向李某宣传审批建房的相关程序规定，但李某并末停止施工。2001年4月10日，土地执法人员赶至现场向李某送达了《责令停止土地违法行为通知书》，并反复作李某的思想工作，劝其停工，李某不听劝告也不停工，执法人员当即推倒了李某正在砌建中的砖墙。李某认为执法人员的行为违法，于2001年11月向法院提起行政诉讼。     

湖南省国土资源规划院——土地资源评价部

湖南省国土资源规划院土地资源评价部成立于2005年4月,现有土地估价师4人,房地产估价师1人,各类技术人员15人,已取得公益性土地估价资质。部门的主要职能为：承担建设项目对土地利用总体规划实施影响评估和各级土地利用总体规划修改（调整）、建设项目用地实地踏勘及合理性论证、土地资源调查评价及土地分等定级、基准地价更新、土地估价及土地复垦方案的编制等工作。     

嘉善县土地利用总体规划中期评估修改工作的几点体会

嘉善县是全国首个县域科学发展示范点,2011年被列为国土资源部土地利用总体规划评估修改试点,成为浙江省唯一一个县级试点单位。嘉善县土地利用总体规划中期评估修改工作从2011年开始至今已完成了中期评估和规划修改方案的编制工作,目前修改后的规划方案已提交浙江省国土资源厅审查。在两年多的工作时间里,笔者全程参与了嘉善县土地利用总体规划中期评     

坚决贯彻落实《紧急通知》精神：广西深入治理整顿土地市场“两从严”

5月18日，广西国土资源厅在南宁市召开全区地级市国土资源局长座谈会，会议提出，要坚决贯彻落实国务院《紧急通知》，按照国土资源部的《方案》要求，对土地市场存在的问题从严清查，从严整改，绝不允许走过场，保证深入开展土地市场治理整顿工作按时完成。     

对我国建立新型土地征用制度的探讨

土地征用是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施,特别是我国加入WTO,经济的高速发展必然导致城市化进程加快和城市规模的不断扩大,对土地的需求不断增加,因此,征用土地成为土地管理的一个经常性工作。虽然《土地管理法》对我国的土地征用制度进行了进一步的修改,但修改后的土地征用制度在征用目的、权限、审批程序、补偿标准等方面仍有待进一步界定、明确、完善和补充。     

做少做强——漳州市整合各类园区的做法

福建省漳州市以治理整顿土地市场秩序为契机,采取有效措施,下大力对全市各类工业园区进行重新整合,该撤的撤,该并的并,该改的改,优化了土地资源配置,使园区向规模化、产业化、科学化方面发展。目前,漳州市将20个省、市级开发区、工业园区整合成8个省级开发区;该市所辖的龙海市将56个市(县)级工业园区整合成7个工业区。 前几年,漳州市先后建设各类开发区、工业园区100多个。一时间,市县建园区,乡镇建园区,村村建园区。分散低水平的园区建设,盲目的引进和投资,造成了园区档次低、企业间无序竞争、圈占浪费土地、基础设施重复建设、管理混乱…     

广西制定危旧住房改造办法

近日,《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》出台。《办法》规定,参照经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的,原划拨土地的性质保持不变,待新建住房上市时按有关规定缴纳土地出让金。     

毁地挖砂：严惩不贷

2003年12月，J县国土资源局接到群众举报，长安乡安生村村民顾望才在自家承包田内毁坏耕地，挖砂外卖，谋取钱财。J县国土资源局立即派出行政执法人员驱车赶往事发地进行调查。到达案发现场后，执法人员发现顾望才、顾望禄两兄弟正在实施毁地挖砂的违法行为，立即责令二人停止违法行为，同时向当事人下达了《责令停止土地违法行为通知书》，听候处理。     

关于《土地管理法》再次修改问题的探讨和建议

我国《土地管理法》自制定以来,已进行过两次修改。第一次是1988年,依据宪法修正案,修订后的《土地管理法》允许依法出让土地使用权;第二次是在1998年,主要是调整了土地利用总体规划和城市规划中开发利用土地资源的法律关系,同时对内容细节进行较多的充实。随着我国改革的深化和社会主义市场经济的发展,现行《土地管理法》逐渐暴露出其局限性,因此,进行修改完善十分必要。十届全国人大二次会议上新修订的《宪法》,清晰地规定了土地征用问题,将征地区分为“征收”和“征用”,这为修改《土地管理法》提供了宪法根据,是国土资源管理法制进一步…     

全省土地利用规划管理工作座谈会在义乌召开

为加快推进新一轮土地利用总体规划修编和规划局部修改试点工作进度,全省土地利用规划管理工作座谈会日前在义乌召开,马奇副厅长出席会议并讲话。各市国土资源局、义乌市局分管领导、规划处长和省厅相关业务处室负责人参加了会议。会议主要讨论了以下五个方面的情况：一是部署市、县、乡三级新一轮土地利用总体规划修编工作,对修编进度提出了明确要求。二是介绍了新一轮省级规划修编进度和规划主要控制指标分解方案。三是研究推进我省规划修改试点工作,