对温州市占补平衡工作的思考

耕地占补平衡,是严格耕地保护必须长期坚持的一项基本制度.事关各级政府耕地保护责任目标的实现和能否守住18亿亩耕地红线.实现耕地占补平衡的任务,已成为我市保障建设项目用地的瓶颈.如不能有效解决建设占用补充耕地问题,在一定程度上将影响我市经济社会发展的大局.前一阶段,带着这一问题,深入有关县、市讲行了实地调研,并做了一些思考.     

农用地转用审批对耕地保护的缺陷分析

十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策.为实现这一目标,国家实行土地用途管制制度,其中农用地转用审批是实现土地用途管制的关键.毋庸置疑,农用地转用审批对建设项目占用农用地,保护耕地起到了十分积极的效果.温家宝总理在2006年的政府工作报告中指出,"一些长期积累的和深层次的矛盾尚未根本解决,又出现了一些不容忽视的新问题.其中突出的表现是,耕地不断减少,农业综合生产能力不强,粮食安全存在隐患."实践也充分证明,圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决.2004年10月22日,国务院下发了<关于深化改革严格土地管理的决定>,明确指出建立完善耕地保护和土地管理的责任制度.     

对保护耕地红线与保障国家粮食安全问题的研究

“民以食为天”.自古以来,粮食安全始终是国人必须时刻面对的重大挑战,粮食安全重如泰山.耕地资源是人类的生产资料和劳动对象,是人类生存的基础,是其他自然和人文要素的物质载体.由于经济利益的驱动,经济作物挤占粮食作物,工商业和房地产开发蚕食耕地以及依靠进口粮食解决粮食缺口的问题日益突出.18亿亩耕地红线屡次遭到某些学者和既得利益者的挑战.然而耕地安全是粮食安全的基础和根本,坚守红线,才能守住国人的生命线,才能保障和巩固我国经济、社会稳定的基础.     

土地执法中存在的问题及对策——以富川瑶族自治县为例

保护耕地、保障发展,是国土资源部门的神圣职责和使命.要实现这一目标,就要严格控制和严厉打击各种土地违法行为.在实际工作中,土地执法存在的问题比较突出,解决执法难成为国土资源管理最具挑战性的课题.     

温县耕地保护工作存在的问题及对策

<正>耕地保护事关粮食安全,18亿亩耕地红线的坚守,是一个个区域性坚守的累加。随着人口增长和经济社会的发展,耕地保护的形势十分严峻。因此,如何更好地保护好耕地已是迫切需要解决的问题。温县辖区内7个镇3个乡,人口44.64万人,土地面积为47341.81公顷,其中,农用地32595.47公顷,耕地29586.47公顷,占农用地总面积的90.77%。近年来,温县通过土地综合整治,耕地面积增加791.01公顷,提高了粮食综合生产能力。一、温县在耕地保护方面所做的工作1.创新机制落实耕地保护。一     

对改革征地补偿制度的思考与建议

问题的提出 农村土地既是农民的基本生产资料,也是农民最可靠的生活保障.处理好农村集体土地问题,尤其是征用耕地问题,农村一系列重大问题也就可能较顺利地得到解决.     

经济发展与耕地保护之间平衡点探析

我国社会经济可持续发展和粮食安全要求我们必须加强耕地保护,遏止耕地数量减少、质量下降的势失;强国富民的历史责任告诉我们必须致力于经济的发展,而发展经济就避免不了要占用耕地,这是我们作为经济欠发达的世界第一人口大国无法回避的矛盾和必须解决的问题。多年来,不同地区、不同部门、不同层次的领导和专家对这一问题都有不同的理解和提出各种各样的解决的建议、意见,而且尽管大家最后在口头上达成了“既要保护耕地又要发展经济”的共识,但在具体工作中往往没有得到体现,太多的事实说明我们还远没有处理好经济发展和耕地保护的关系。     

新农村建设背景下农村土地调整症结及对策

在如火如荼的新农村建设的大背景下,农村土地整理方兴未艾,新景象、新情况选出,将妨碍农村土地整理工作的有效进行,进而影响耕地总量动态平衡目标的全面实现,影响补充耕地的质量.现从土地整理中的项目论证、工程监管、农民权益等问题,引发深层次矛盾进行探析,寻求解决农村土地整理过程中出现问题的途径,使农村土地整理规范,以提高农村土地开发整理项目的质量和管理水平,促进经济持续发展.     

土地执法难的原因分析及对策初探

"合理利用土地,切实保护耕地"是我国的一项基本国策,而加强土地执法特别是解决执法难的问题是维护这项基本国策的重要保障.不可否认,土地执法难的问题在土地行政执法实践中普遍存在.其原因是多方面的,需要不断思考,提出解决问题的对策.     

耕地生态价值与保护

耕地是一种稀缺的自然资源,是人类生存和发展的重要物质基础,关系到粮食安全问题,影响到社会稳定和国家大局.耕地保护就是政府为了实现耕地的可持续利用,满足社会、经济可持续发展对耕地和耕地产品的需求,对耕地占有、使用、转移等作出限制,并采取经济、技术、法律、行政措施稳定和扩大耕地面积,改善地力和生态环境的行为.近年来,我国的经济建设在取得巨大成就的同时,耕地面积也在急剧减少,耕地保护的形势愈益严峻.     

合理利用耕地后备资源的意义及建议

在耕地数量日趋减少的情况下,农业用地与经济发展的矛盾以及人地矛盾的发展使补充耕地、挖掘耕地潜力成为必然.通过理论分析和实证分析相结合的方法,对于耕地后备资源开发利用没有一定的模式和标准这一问题,应在因地制宜的基础上,提出对耕地后备资源合理利用的措施及建议.从而进一步建立和完善符合本省省情的耕地后备资源开发利用和保护的法律和法规,使耕地后备资源管理有章可循、有法可依.     

城市建设用地集约利用评价区域评价和中心城区评价差异性探析

正随着我国经济社会快速发展,建设占用土地的需求逐年增加,而我国耕地后备资源可开发数量少,耕地保护任务日益加重,加之,建设用地集约度不高,利用粗放,土地利用结构和空间布局不合理,土地闲置问题比较突出等是我国可持续发展面临必须解决的问题。节约集约用地是缓解土地供求矛盾,解决"保护耕地和保障经济发展"关系的重要途径。自2005年,节约集约用地政策首次被国家层面提出,发展到     

落实最严耕地保护政策 促进民生重大项目落地 青海首宗耕地占补平衡指标出让协议由都兰县与省引大济湟局达成

正青海省国土资源厅推进保增长、保生态、保民生的若干措施和推行耕地占补平衡先期承诺、耕地占补平衡指标省内异地交易的政策正在发挥积极效应。近日,经省国土资源厅统筹协调,青海首批大额耕地占补平衡指标交易由都兰县政府与青海省引大济湟工程建设管理局达成,解决了国家和省上重点项目湟水北干渠扶贫二期、西干渠工程项目以及交通项目由于耕地占补平衡无法落实,项目立项、用地报批难以落地的问题和燃眉之急,促进了两大水利立项进程,有效解决了公路项目用地报批难的问题。     

浅析耕地保护的重要性

土地是人类赖以生存的物质基础,是国民经济和社会发展的宝贵资源和重要的生产要素,我国人多地少的国情决定了保护耕地的重要性,其中保护耕地与粮食安全的关系最为重要,解决我国粮食安全问题的核心之一是如何保证耕地资源安全,实现耕地资源的可持续利用,提高粮食的综合生产能力,增加粮食有效供给。     

建设高标准基本农田是保障13亿中国人粮食安全的生命线

农业是国民经济的根基,事关国计民生,影响社会稳定和国家长治久安.2012年中央一号文件明确要求"全面提升耕地持续增产能力",提出"开展农村土地整治重大工程和示范建设,集中力量加快推进早涝保收高产稳产农田建设";"占用耕地建设重大工程,要积极推行‘移土培肥’经验和做法;要"继续搞好农地质量调查和监测工作".这些,都为加强耕地质量建设和管理指明了方向,体现了党中央、国务院坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重的战略思想.     

NDVI时间序列在全球耕地提取中的应用

针对全球范围内只能依据单季相Landsat影像数据提取耕地的现状,在现有基于影像光谱与纹理特征的监督分类方法基础上,引入NDVI时间序列数据,解决部分单季相影像造成的耕地与其他类型的混分问题。实验表明,利用NDVI时间序列数据能有效地反映耕地的物候特征,弥补使用单季相Landsat影像提取耕地的缺陷,较好地完善全球耕地的提取方案,提高了耕地提取精度。     

对广西耕地保护与粮食安全的思考

严格的耕地保护和合理的粮食生产相辅相成、相互影响.研究小组从农村耕地管理、地区自然条件、耕地种植效益、耕地规模化利用、耕地保护补偿机制等方面分析当前广西耕地保护与粮食安全存在的问题,并提出解决问题的建议.     

试论违法用地查处的难点及其对策

为了贯彻落实“十分珍惜,合理利用土地,切实保护耕地“的基本国策,防止各类违法用地的发生;分析了违法用地查处的难点;剖析了难点问题的存在原因,寻求解决这些难点问题的途径,并就需要解决的难点提出了4个方面的对策.     

我国亟待建立健全耕地保护补偿机制

<正>我国人多地少,耕地面积逐年减少,且质量亟待提高。与此同时,我国真实城市化水平约40%,低于世界平均水平50%,与发达国家70%~80%相差更远。随着工业化、城镇化向纵深发展,如何实现在保护耕地的基础上保障发展,是中国经济可持续发展需要解决的重大问题。在实行最严格的耕地保护制度的基础上,采取一些市场和经济手段保护耕地,建立健全耕地保护补偿机制就是一个很好的办法。我国耕地保护补偿机制仍处在     

天峨:“四个强化”保护耕地

<正>近年来,广西天峨县始终坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,通过四个强化积极推进耕地保护工作,取得显著成效。强化领导。该县每年都根据实际情况对耕地保护工作领导小组成员进行调整充实。领导小组负责组织领导全县耕地保护工作,协调解决工作中遇到的重大问题,检查指导各乡镇耕地保护责任目标落实情况。领导小组下设办公室,具体负责全县耕地保护工作的落实和监督