更科学地规划未来——国土资源部政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》

<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>经国务院审议通过后,地方各级土地利用总体规划修编正在加快推进.就规范土地利用总体规划编制和审查报批工作,国土资源部制定了<土地利用总体规划编制审查办法>(以下简称<办法>).     

泰来县土地利用规划实施评价

泰来县土地利用总体规划是根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用总体规划规程》和《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》关于“认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”的要求编制的,规划基期年是1997年,目标年为2010年,分两个阶段：近期规划1997年一2000年,远期规划2001—2010年。根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》的要求,对该县土地利用总体规划实施情况进行如下分析评价。     

土地利用总体规划修编前期工作若干问题探讨

根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号,以下简称“文件”）的要求,我省正在开展新一轮土地利用总体规划修编前期工作（以下简称前期工作）。“文件”要求各地“要以严格保护耕地为前提,以严格控制建设用地为重点,以节约和集约利用土地为核心,开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究和政策建议的论证等规划修编前期工作,为土地利用总体规划修编打好基础”。并于年底之前就前期工作的情况向国土资源部呈报报告,报告经国土资源部批准之后,才能编制规划方案。     

柳州：市土地利用总体规划大纲获国土资源部批准

5月初,《柳州市土地利用总体规划大纲（2005～2020年）》获得了国土资源部的正式批准,成为全国第一批通过国土资源部审批的地级市土地利用总体规划大纲。     

关于土地利用现状二次调查有关问题的探讨

《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》及省级规划是以2005年土地利用变更调查数据为基数进行编制的。2009年全国完成了第二次土地调查,根据国土资源部《关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发[2010]8号）、《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发[2011]3号）等文件规定,县、乡人民政府要以二次调查数据为基础,编制土地利用总体规划和建立规划数据库,     

新旧两轮土地利用总体规划存在的问题与建议

根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）的要求,在对上一轮土地利用总体规划有经验教训总结的基础上,有部分观念需要更新,工作思路也需要创新。本文就上一轮县级土地利用总体规划中存在的问题和修编新一轮土地利用总体规划,提出几点建议性的措施。     

关于改进土地利用总体规划编制的思考

科学合理地编制土地利用总体规划（以下简称规划）,是土地利用总体规划顺利实施的前提条件。只有高度重视规划编制,提高规划的科学性和可操作性,才能保证规划的有效实施,发挥规划的应有作用。下面就如何提高新一轮规划的编制水平,增强规划编制方案的科学性和合理性,谈几点想法,与大家商榷。     

对土地利用规划与城市总体规划协调与衔接问题的思考——以武鸣县为例

根据国土资源部的部署,各级土地利用总体规划修编的前期工作正在全面铺开,但是城市总体规划与土地利用总体规划不相协调和衔接的问题严重影响了规划修编工作的顺利开展.笔者以武鸣县为例分析城市总体规划与土地利用总体规划(简称"两规")存在不相协调、不衔接问题及原因,并在此基础上,提出自己的看法和建议,供国土资源管理部门同仁参考.     

我省新一轮土地利用总体规划修编成果论证会在京召开

3月12日,我省新一轮土地利用总体规划修编成果论证会在北京召开。省人民政府办公厅陈国平副秘书长、省国土资源厅楼小东厅长、马奇副厅长、省发改委刘亭副主任等领导专程赴京参加了本次会议。本次论证会议由国土资源部规划司董祚继司长主持。在听取陈国平副秘书长对我省规划修编的工作报告和规划编制单位对《浙江省土地利用总体规划（2006—2020年）》的主要内容介绍后,国土资源部胡存智总规划师、规划司董祚继司长、北京大学冯长春教授、人民大学严金明教授、北京城市规划院董光器院长、中国土地勘测规划院邓红蒂所长等专家组成员对我省新一轮土地利用总体规划进行了认真详实审议。     

浙江省土地利用总体规划编制实施制度创新供给

根据省级土地利用总体规划评估工作的需要,对我省土地利用总体规划编制和实施的创新型政策进行整理,将创新点总结如下,供同行探讨。借鉴西欧诸国常用的绿一、规划编制（一）建设用地管制分区。     

浅析土地利用总体规划中的环境影响评价

目前我国正处于新一轮土地利用总体规划修编阶段,土地利用无论是生产性利用还是非生产性利用,都会形成一种干扰,使生态环境的不确定性增大。因此作为统领土地资源保护和利用的土地利用总体规划工作面临着很多新问题、新挑战。本文探讨土地利用总体规划中的环境影响评价的重要性,并尝试性地从评价程序、方法和评价指标体系等方面进行分析,以期为增加土地利用总体规划编制的科学性和合理性提供参考。     

济南市槐荫区土地利用总体规划通过专家评审

在槐荫区政府的领导和全区有关镇办、部门的共同参与下,《槐荫区土地利用总体规划（2006-2020年）》及槐荫区段店镇、吴家堡镇和美里湖街道办事处土地利用总体规划（2006-2020年）于2009年12月22目通过了济南市国土资源局组织的专家评审。评审委员会认为槐荫区土地利用总体规划及段店镇、吴家堡镇和美里湖街道办事处土地利用总体规划符合国家和省、市关于乡镇级土地利用总体规划编制的要求。     

对新一轮土地利用总体规划修编的几点建议

土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。通过分析上轮土地利用总体规划中存在的问题,指出在新一轮土地利用总体规划中应该从控制指标、刚性和弹性规划机制两个方面来创新编制方法。     

国土资源部要求:加强市县乡级土地利用核查工作

<正>为规范推进市、县、乡级土地利用总体规划修编审批工作,切实做好规划成果核查,严肃查处规划修编中的各种违法违规行为,日前,国土资源部下发《关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工     

浅谈磐安县新一轮土地利用总体规划编制

一、引言土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。随着磐安县城镇化快速发展、产业结构的优化,原有土地利用总体规划已经不能适应当前社会经济的需求。2005年由我院承担了编制新一轮土地利用总体规划(2006-2020年)工作,现已进入实施阶段。笔者希望通过对该规划编制中经验方法和科学创新的总结,为今后土地规划的科学编制提供借鉴。     

现阶段我省土地利用总体规划修编若干问题思考

最近，国务院办公厅转发了《国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见》（国办发[2005]32号，以下简称“文件”），召开了全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会，曾培炎副总理和孙文盛部长在会上作了重要讲话（以下简称“讲话”），就土地利用总体规划修编工作有关问题做出了部署，根据国家的要求，我省正在着手全省土地利用总体规划修编工作。     

国土资源部：加快建设旱涝保收高标准基本农田 强化城乡建设用地边界和空间管制

国土资源部日前下发《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》,要求自4月1日起,土地管理各项相关工作以经批准的新一轮土地利用总体规划和数据库为依据;各地要严格实施土地利用总体规划,以此为依据划定和保护基本农田,强化建设用地空间管制,充分发挥规划统筹管控作用。（以下简称《通知》）     

对规划用途的"未利用地"的探究

问题的提出 <土地管理法>第四条第二款规定:"国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地".显然,根据现行<土地管理法>的规定,目前,我国编制的土地利用总体规划,把土地的规划用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类.     

威海市、日照市土地利用总体规划编制工作顺利通过评审验收

日前,由山东省地质科学实验研究院承担完成的《威海市土地利用总体规划〈2006—2020年〉》、《日照市土地利用总体规划〈2006—2020年〉》,先后顺利通过了由国土资源部,省发改委、省建设厅、省财政厅及省国土资源厅等部门专家组成的评审委员会的评审验收,与会专家对两市的规划成果给予了充分肯定。11月16日,《威海市土地利用总体规划〈2006—2020年〉》报国土资源部,顺利通过了部专家评审,并获得高度评价。     

鹿心社副部长在黑龙江调研时强调——科学扎实做好“两个规划” 提高节约集约用地水平

9月22日、23日,国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社在黑龙江调研时强调,要科学扎实做好土地利用总体规划和城市规划,大力提高土地节约集约利用水平。